监督法

我国的法律监督机关是人民检察院。法律监督是国家实现其职能的重要手段，对健全国家法制具有十分重要的作用。法律监督机关是人民检察院，人民检察院对健全我国现代法治体系有着十分重要的作用。人民检察院对人民法院和公安机关的司法行为进行监督并提出建议。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。检察院是世界各国普遍设立的国家机关，人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。检察院遵循的程序：人民检察院发现并且认为有犯罪行为时，应当依照司法程序立案侦查，或者指令公安机关进行侦查。侦查终结，人民检察院认为必须对被告人追究刑事责任时，应当向人民法院提起公诉；认为不需要追究刑事责任时，应当将原案撤销。对于任何公民的逮捕，除法院决定的以外，必须经人民检察院批准。人民检察院的监督对健全我国现代法治体系有着十分重要的促进作用。拓展资料：法律监督有哪些意义法律监督是国家实现其职能的重要手段，对健全国家法制具有十分重要的作用。（一）法律监督是维护国家法制统一的需要。法律监督有利于我国实行依法治国方略，有利于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。（二）法律监督是制约权力滥用的基本手段。法律监督有利于促进国家机关及其工作人员正确行使权力，全心全意为人民服务。（三）法律监督是完善国家法制的内在要求。法律监督有利于人民行使监督权，有利于巩固人民当家作主的政治地位，有利于促进法制逐步趋于完善。法律依据：《宪法》第六十二条：全国人民代表大会行使修改宪法职权。《宪法》第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。

我国没有经济监督法，只有比如《银行业监督法》《审计法》等一些经济方面的单行法律。

推进我国银行业监管向国际最佳做法靠拢，实现从合规监管向风险监管的转变；从而提高我国银行业监管的有效性。银监法具有以下两大特点： 1、大量吸收和借鉴国际上银行监管的先进理念和立法经验。银监法的条文设计大量借鉴了巴塞尔银行监管委员会有效银行监管的核心原则所提出的银行监管的最佳做法，参阅了巴塞尔委员会发布的其他指导性文件以及美国，英国、德国、日本、韩国、新加坡等国家银行业的法律制度。《银监法》除“法律责任”和“附则”外共有41条，其中50％以上的条款都直接体现了核心原则的思想。在吸收和借鉴国际先进经验基础上，纳入银行业监督管理法的有关内容将有助于提高我国银行监管的有效性，如明确监管者的目标和原则；保证监管者的独立性：为监管者提供法律保护；建立监管机构的内部和外部监督机制；加强对股东资格的审查；通过制定和实施对银行业金融机构的审慎经营规则，实现监管方式从合规监管向风险监管的转变；加强现场和非现场监管手段；建立与银行业金融机构董事、高级管理人员的监督会谈制度；提高并裹监管能力；建立监管评级体系和风险预警机制；加强信息披露，强化市场约束：在法律中明确规定银行监管机构有权区别不同情况，对未遵守审慎经营规则的银行业金融机构采取监管强制措施；加强银行监管当局与中央银行和境内其他金融监管机构的协调合作；加强银行监管当局与境外银行监管当局的合作，共同实施有效的跨境监管等等。因此，银行业监督管理法将为提高我国银行监管的有效性奠定良好的法律基础。 2、制定科学监管措施。银行业监督管理法对监管机构使用监管手段和措施给予了适当授权，为实施有效银行监管提供了必要的法律支持。银行业监督管理法规定监管机构有权要求银行业金融机构报送各类报表和资料；有权采取必要的措施，实施现场检查；有权要求与银行业金融机构董事和高级管理人员进行监管会谈；有权要求银行业金融机构按照规定进行信息披露；有权区别不同情况，对未遵守审慎经营规则的银行业金融机构采取递进的监管强制措施；有权对有问题银行业金融机构进行接管、重组或撤销，并对其直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员采取必要的限制措施；有权查询涉嫌金融违法行为人的存款或申请司法机关冻结违法资金等。同时，“法律责任”一章还授权监管机构对违反法律、法规的银行业金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他责任人员采取纪律处分、罚款、取消任职资格和禁止从事银行业工作等处罚措施。 3、对监管权力予以规范。银行业监督管理法强化了监管机构的内部监督机制，规定监管机构应当建立监督管理责任制度和内部监督制度；并对监管机构工作人员提出了一系列要求，如应当具备相应的专业知识和业务能力；应当依法办事，公正廉洁，不得利用职务便利牟取不正当利益，不得在金融机构等企业中兼任职务；应当承担相应的保密义务，等等。 4、规定监管的程序。银行业监督管理法对监管机构行使监管权力、采取监管措施规定了程序要求和监督制约措施，如规定监管机构自收到完整的申请文件之日起，应当在规声的时限内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人，决定不批准的，应当说明理由；监管机构应当制定现场检查程序，规范现场检查行为；银行业金融机构经过整改，符合有关审慎经营规则的，监管机构应当在3日内解除对其采取的限制措施等。 5、协调外部监管机制。银行业监督管理法规定国务院审计、监察等机关，依法对银行监管机构实施外部监督，同时要求监管机构公开监督管理程序，增强监管工作的透明度，接受社会公众的监督。另外，根据行政诉讼法和行政复议法，银行业金融机构及其工作人员对监管机构的处罚决定不服的，可以申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。 6、规定银监会的法律责任。银行业监督管理法对监管机构履行职责和义务、行使监管权力、采取监管措施规定了相应的法律责任。如第43条规定，银行监管机构违反规定审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止，以及业务范围和业务范围内的业务品种；违反规定对银行业金融机构进行现场检查的；未依照本法第28条规定报告突发事件的；违反规定查询账户或者申请冻结资金的；违反规定对银行业金融机构采取措施或者处罚的；违反本法第42条规定对有关单位或者个人进行调查的；或者有滥用职权、玩忽职守的其他行为，应当依法给予行政处分。构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。银行业监督管理法以法律形式，系统建立了对政府机构的监督制约和问责机制，这是我国法律体系的一次立法创新。 （转）

(1)省、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章;(2)县级以上地方人民政府发布的决定、命令以及其他规范性文件;(3)人民法院人民检察院制定的执行最高人民法院、最高人民检察院司法解释的规范性文件;(4)省、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府及其所属部门对本级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规具体应用问题的解释。(5)省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章，在报送本级人民代表大会常务委员会备案的同时，还应当报送省人民代表大会常务委员会备案。(6)各级人民代表大会和常务委员会的决议、决定在颁布的同时，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案。

第一条 为了保障和规范本省地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律的规定，结合四川省实际，制定本实施办法。第二条 四川省地方各级人民代表大会常务委员会按照监督法和本实施办法的规定行使监督权。监督法和本实施办法没有规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条 各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，依法行使监督职权。常务委员会组成人员应当保持同人民代表大会代表和人民群众的联系，开展调查研究，依法履行监督职责。第四条 常务委员会主任会议负责处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。在本级人民代表大会常务委员会的领导下，专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构承办监督工作的具体事项。专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构与本级人民政府、人民法院、人民检察院应当建立日常工作联系制度，保证监督工作有效开展。第五条 常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式，依法对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关、具有公共事务管理职能的组织遵守和执行法律、法规以及人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况实施监督。

第六条 常务委员会行使监督权，应当制定年度监督工作计划。年度监督工作计划应当包括：（一）听取和审议专项工作报告；（二）本级决算、国民经济和社会发展计划、预算执行情况的监督；（三）法律法规实施情况的检查；（四）规范性文件备案审查；（五）其他监督活动。监督工作计划应当明确监督议题、监督形式、承办机构、实施时间等内容。第七条 常务委员会应当根据本行政区域的实际，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，按照监督法第九条规定的途径，确定每年听取和审议专项工作报告与执法检查等监督议题。第八条 专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构应当在每年十一月底前，向常务委员会提出年度监督议题的建议。本级人民政府、人民法院、人民检察院要求向常务委员会报告专项工作或者提出对有关法律法规实施情况进行检查的，应当在每年十一月底前向常务委员会提出。根据工作需要，经主任会议决定，常务委员会办事机构可以向社会公开征集监督议题的建议。第九条 常务委员会有关办事机构应当对监督议题的建议进行汇总，在本级人民代表大会召开后提出年度监督工作计划的方案，提请主任会议决定。监督工作计划的方案应当包括常务委员会监督工作的项目、理由、重点、时间安排和协助常务委员会此项工作的有关专门委员会或者常务委员会工作机构等。常务委员会年度监督工作计划，由常务委员会有关办事机构印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院，抄送有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构，并向社会公布。第十条 主任会议根据实际需要或者人民政府、人民法院、人民检察院的要求，可以适当调整监督工作计划，并由常务委员会有关办事机构及时通知人民政府、人民法院、人民检察院办事机构。

宋代统治者非常重视财政管理，不仅有详细的财政管理法律，而且有严格的财政监督法律，在财政管理和惩治腐败方面发挥了重要作用。一是建立了多层次的金融监督检查机构。财务监督是财务管理的重要组成部分，财务审计是财务监督的主要手段。因此，完善财务审计制度是加强财务管理、提高管理水平的重要步骤。从宋代财政审计制度的发展过程来看，可以分为两个阶段。元丰改制前实行财务管理和财务审计的内部审计制度。元丰改制后实行外部审计制度，将财务管理与财务审计分开。从财政监督机构来看，从中央到地方形成了多层次、多渠道的财政监督体系，明显表现出宋代财政监督的特点。中央财政监督机构的创设与变迁宋初，仿唐制度设立财政部，对财政进行审计监督，中外账目进行汇总。收银员在现场和仓库保管的所有物品都是月度、季度和年度的。从当地监察部门对上述部门的检查，到对他们费用数额的审核，如有损失，一律受理。你查公司的资金，有歧义就问是不是一样。它审查和监督国家的权力财务收支是清晰的。但在元丰变法之前，财务审计权在勾园三司和斗明司，比武既无任何具体审计责任，其职责却由一个没有公务的朝廷官员担任。事实上，这是在审计的名义，但它只是在名义上，除了郎监督检查没扮演一个角色。宋初国家审计事项全部由三司内部审计机构办理，但其机构众多且混乱，往往被弃之不用。从其职权来看，主要有以下几个部门。1.钩住庭院。因其不常分合，分为三院，即盐铁院、度支院、户院；统称为三司。但都属于第三师。应设立一名法官和一名追偿官，负责检查出纳世界上应用的三个黄金山谷的帐户，以便检查他们的差异并保护他们。即根据盐铁的范围、支出和户部，检查钱帛的管理和出纳把洛阳徐牛光的粮帐和货物分别登记，检查有无错误和违法行为，防止各级官员徇私舞弊。2.所有研磨和勘探部门。宋太祖开宝七年，设立巡检司第三所，更名为巡检司第三所。宋太宗端公二年，改名为三十都碾师。重新检查三个账户，以核实人数。我司不仅审核三个部门的财务收支账目，还对经我院审核的中央部门和全国各地报送三个部门的账目报表进行复核。北宋中期以前的三稳司中，都谟勘司和构院是主要的审计监督机构。3.第三师，查账磨师。宋初的审计机构在财政管理中发挥了重要作用，但宋仁宗天盛九年以后，不仅人浮于事，而且以一点计算的名义成为无效机构，而没有复检。到了宋朝宗申时，各州县的报帐中都有贿赂常数。那些付了足够贿赂的人没有检查他们的账户，而那些没有付足够贿赂的人则使事情变得困难。熙宁五年，也就是说，财政利润的决算要上交，以督促官员管好自己的事业，不拖欠官员的收支。3.他们都欠公司的。第二年永西公元985年，一个朝廷官员被任命，负责管理北京和世界官员的债务，他们都限制他们的晋升。即它是一个专门机构，负责审理首都和地方部门所欠的债务，并规定支付限额。宋真宗咸平元年改书署，景德四年废止。元丰改制后，其职权属于外交部。4.驱逐部。负责北京金库的决算，按道理发送北京首都城仓库金库的月度账目，支付三个部门的内外部服务费用。即负责督促所有政府机关、图书馆和服务的资金及时办理年终结算；督促京郊仓库每月账目并送院检查；督促三部门下达中央和地方官员工资账目，并及时送审。确保账簿按时上报审核。郑和二年，改称催辖司。5.一切取决于分部。在永的第四年，1987年西在宋太宗统治时期，三个师被派去勘察和测量，而这个师是负责北京事务的官员支持。部里支持的官方的东西都是双视的，所以打印出来退回去，然后退回去，数据送到钩子上坏了。也就是说，它处理资本政府的财产收集。中央部委接收公务财产的所有理由，都必须提交我部审核，盖章签发后，接收部门才能到相关金库接收财产。收到物业后，会将实际支出送到我公司核实。具有事前审查和事后监督的功能。道观二年归还我司。6.特种部队。宋初，为了防止虚报军费，在宋太宗淳化三年，专设司马步或者马步创建于国库系统，掌管逃跑合并的军队和马匹数量，司库给他们数量，查诈，批历送粮，送物资到院。而是找所有的部门专门勾搭部门，负责所有的文武官员和军队的部门，给他们发工资材料，批书批券，给所有的仓库。即专门审核文武官兵人数、俸禄发放标准、兵马出逃、藏书数量、司库授受数量、向粮草所送历等，防止在发放官兵俸禄时弄虚作假。原来是第三师。元丰改制时划归太傅寺，管理大量财产，并持有一定的独立审计权。南宋初因名称禁忌改称审计司，因太傅庙罢市划归户部。宋孝宗隆兴元年，复修太傅庙，验其赐受数，以法磨。它的权限显然比过去小了很多。元丰改革前，审计监督机构很多，但都不独立于主管财政部门。元丰改制为三司，改变了财务审计监督机构的隶属关系。除了属于太傅殿的特师，所有的位置都是校、查、欠、正、印。至此，财政部真正成为一个审计监督机构

首先监督法是人民当家作主的原则性。它的出台和实施更有利地发挥代表大会的制度和体系，从监督主体属性方面来看，监督既是一种监督活动。其别于公共管理活动的管理，提高思想教育，深刻理解，结合工作实践，正确处理每一项监督方案。使做到公平公正廉洁奉公。使这项监督制约权利进行强化。

一个着眼点——增强监督实效；二个内容——工作监督和法律监督；三个原则——党的领导，依法行使职权，民主集中制；四个重点——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查，备案审查；五个结合——把工作监督与法律监督结合起来、把专项监督与综合监督结合起来、把初次监督与跟踪监督结合起来、把听取专项工作报告与执法检查结合起来、把推动自行整改与依法纠正结合起来；六个渠道——本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题、人大代表对“一府两院”工作提出的建议批评和意见集中反映的问题、常委会组成人员提出的比较集中的问题、各专委会调查研究中发现的突出问题、人民来信来访集中反映的问题、社会普遍关心的其他问题；七个形式——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查、备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定

根据监督法的规定，常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布（第八条第二款）；常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人大代表通报并向社会公布（第十四条第二款）；常务委员会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人大代表通报并向社会公布（第二十条第二款）；常务委员会年度执法检查计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布（第二十三条第一款）；常务委员会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人大代表通报并向社会公布（第二十七条第二款）。

《保险法》第88条：保险公司聘请或解聘会计师事务所、资产评估机构、资信评级机构等中介服务机构，应当向保险监督管理机构报告。保险监管机构是指由国家政府设立的专门对保险市场的各类经营主体、保险经营活动进行监督和管理的机构。国家的保险监管制度主要是通过其所设立的保险监管机关行使监管权力，实施保险监管职能来实现的。为了对保险业实行更为有效的监督和管理，各国都建立了相应的保险监督管理机关，并赋予其明确的职责。按照保险监管机关的类型。可分为两种:一是单一制的保险监管机构;二是双轨制的保险机构。所谓单一制的保险监管机构，就是国家成立单一的保险监管机关对全国范围内的保险市场实施统一的监督和管理。而所谓双轨制的保险监管机构，则是指中央政府和地方政府分别设立保险监管机关，在各自的监管权限范围内分别行使保险监管权力的保险监管体制。从世界各国的实际情况来看，大多数国家采取单一制的保险监管体制，如英国、日本、德国、法国等。只有像美国、加拿大等实行联邦制的国家采用双轨制的保险监管体制。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》 经2010年3月31日四川省十一届人大常委会第15次会议通过。该《办法》分总则、监督工作计划、监督形式及内容、监督公开等6章108条，自2010年6月1日起施行。1995年4月26日四川省八届人大常委会第14次会议通过的《四川省各级人大常委会加强对法律实施情况检查监督的规定》和2006年5月26日四川省十届人大常委会第21次会议通过、2007年7月27日四川省十届人大常委会第29次会议修正的《四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定》予以废止。

1、听取和审议工作报告2、审查和批准计划和预算3、审查规范性文件4、罢免和撤职5、询问和质询6、对法律的实施情况进行检查7、组织特定问题调查委员会

制定法律监督法，加强司法活动监督，对维护社会公平正义显得尤为必要和迫切“法律监督价值目标的实现，必须通过赋予法律监督机关履行法律监督职能必要的职权，如建立发现并督促纠正执法和司法错误的必要渠道，明确被监督主体的义务责任等，方能使制度层面法律监督的价值目标变成现实。”巩富文说，从司法实践来看，由于宪法和法律对法律监督的范围、程序、手段和效力规定得不够完备，制约了法律监督职能的有效发挥。 “制定法律监督法是检察机关依法监督、强化自身监督的内在要求，也是克服当前我国法律监督分散立法缺陷的必然要求。”认为，近年来，中央提出加强对司法权的监督制约，各级地方人大针对法律监督体系中诉讼监督相对薄弱的实际问题，相继出台了一些规定，进一步加强和改进诉讼监督工作。但地方立法有先天局限，比如地方立法不可能在检察职能方面创设新的监督措施和监督程序。只有全国人大才有权力去推进法律监督层面的立法。 “应当围绕检察机关在法律监督实践中面临的普遍性问题，提供解决方案，制定法律监督法。”建议，在监督的内容方面，重点对法律监督的概念、基本原则、职权配置等作出明确规定。在权力配置方面，明确赋予检察机关在监督过程中对违法行为的处置权。在监督的程序方面，进一步完善法律监督的范围、方式、手段和具体程序，使监督规范更具有操作性。在监督的保障方面，重点规定被监督对象拒绝接受检察机关法律监督造成严重后果的，应当承担的相应责任以及完善法律监督工作的保障机制和配套措施。

错。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二条规定：各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。可见，监督法规定实施监督的主体是各级人大常委会（不但是地方各级人大常委会，还有全国人大常委会）。

D 全国人大具有最高立法权、最高决定权，A项说法不准确;“一府两院”作为国家权力机关说法错误，B项排除;人大决定的事情，应由“一府两院”来执行，C项说法错误。

法律主观：我国设立的监察委员会依照我国《监察法》的相关规定，履行的职责包括有：对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查等。法律客观：《中华人民共和国监察法》第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查； （二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； （三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

第一章　总则第一条　为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治省，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）等法律，结合本省实际，制定本办法。第二条　人大常委会依据监督法等法律、法规和本办法行使监督职权。第三条　人大常委会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。第四条　人大常委会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。第五条　人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院工作实施监督，促进依法行政、公正司法。第六条　人大常委会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，接受监督。第七条　人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。第二章　听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告第八条　人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。第九条　人大常委会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：　　（一）本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题；　　（二）本级人大代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；　　（三）本级人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；　　（四）本级人民代表大会专门委员会（以下简称有关专门委员会）、人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；　　（五）人民来信来访集中反映的问题；　　（六）社会普遍关注的其他问题。　　人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人大常委会要求报告专项工作。第十条　有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构、办事机构负责汇总整理本办法第九条中所列问题，并提出人大常委会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院专项工作报告议题的建议。第十一条　听取和审议专项工作报告议题的建议，至迟于每年一月底前送交人大常委会办事机构，由办事机构拟定年度计划草稿并提请主任会议讨论决定。　　对临时需要列入专项工作报告议题计划的，由有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构、办事机构提出建议，由主任会议讨论决定。第十二条　专项工作报告议题年度计划，由人大常委会办事机构印发人大常委会组成人员，通知报告机关，并在当地媒体上公布。第十三条　人大常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以委托有关专门委员会组织人大常委会组成人员和本级、上级人大代表开展视察。　　有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构应当就专项工作开展调查。调查时可以邀请人大常委会组成人员和本级、上级人大代表参加，并可以要求报告机关派人参加调查。　　视察、调查结束后提出的报告，经主任会议同意，印发人大常委会会议。第十四条　人民政府、人民法院或者人民检察院应当在人大常委会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构征求意见。有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构收到人民政府、人民法院或者人民检察院专项工作报告的征求意见稿后，应当于五个工作日内提出修改意见并反馈。第十五条　专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向人大常委会报告。在特殊情况下人民政府负责人确实不能到会报告的，可以委托有关部门负责人向人大常委会报告。第十六条　人大常委会分组会议听取和审议专项工作报告后，有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构应当将人大常委会组成人员对专项工作报告的审议情况向人大常委会全体会议汇报。人大常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。第十七条　人大常委会会议结束后，人大常委会办事机构应当在五个工作日内将人大常委会组成人员的审议意见反馈给报告机关及其他有关单位；报告机关应当在收到审议意见后四个月内向人大常委会提出对审议意见研究处理情况的书面报告。

法律主观：我国设立的监察委员会依照我国《监察法》的相关规定，履行的职责包括有：对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查等。法律客观：《中华人民共和国监察法》第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查； （二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； （三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

立法法、监督法关于规范性文件备案审查的法律规定有：《立法法》第九十七条　行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；（三）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的备案、审查和撤销，依照立法法的有关规定办理。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二十九条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府发布的不适当的决定、命令的程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定，作出具体规定。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查，认为有下列不适当的情形之一的，有权予以撤销：(一)超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；(二)同法律、法规规定相抵触的；(三)有其他不适当的情形，应当予以撤销的。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十一条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十二条 国务院、中央军事委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的，最高人民法院、最高人民检察院之间认为对方作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构送有关专门委员会进行审查、提出意见。前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关专门委员会进行审查、提出意见。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十三条 全国人民代表大会法律委员会和有关专门委员会经审查认为最高人民法院或者最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触，而最高人民法院或者最高人民检察院不予修改或者废止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民检察院予以修改、废止的议案，或者提出由全国人民代表大会常务委员会作出法律解释的议案，由委员长会议决定提请常务委员会审议。

第一章　总则第一条　为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　常务委员会应当围绕国家工作大局，对关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展监督工作，促进依法行政、公正司法。　　常务委员会依法实施的监督具有法律效力，被监督的机关及其工作人员应当接受监督。第三条　常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。　　常务委员会组成人员应当保持同人民代表大会代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，依法履行职责。　　常务委员会与本级人民政府、人民法院和人民检察院应当建立工作联系制度，保证监督工作有效开展。第四条　常务委员会应当向本级人民代表大会报告监督工作情况，接受人民代表大会的监督，并根据人民代表大会的决议、决定，加强和改进监督工作。　　常务委员会应当向社会公开行使监督职权的情况，接受人民群众的监督。第五条　常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。　　人民代表大会闭会期间，人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）在本级常务委员会领导下，协助常务委员会开展监督工作。　　常务委员会工作机构、办事机构根据常务委员会或者主任会议的决定，承办监督工作的具体事项。第二章　听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告第六条　常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，由各专门委员会和常务委员会工作机构、办事机构，按照监督法第九条的规定收集整理，提出建议议题，交由常务委员会指定的工作机构汇总提出计划方案，并在征求常务委员会组成人员及相关方面意见后，于每年第一季度由主任会议通过。　　听取和审议专项工作报告的年度计划需要作个别调整的，由主任会议决定。　　人民政府、人民法院和人民检察院向常务委员会要求报告专项工作的，应当以书面形式提出并说明理由。第七条　常务委员会听取和审议专项工作报告前开展视察或者专题调查研究时，可以邀请当地人民代表大会代表以及相关专家参加。受邀人员可以列席或者旁听常务委员会会议，并对专项工作报告提出意见。　　常务委员会开展视察或者专题调查研究，应当通过适当方式，听取公民、法人和其他组织的意见。第八条　在常务委员会听取和审议专项工作报告四十日前，有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构将有关国家机关、组织以及人民群众等各方面对该项工作的意见进行汇总，以书面形式交由报告机关研究，报告机关应当在报告中对上述意见作出回应。　　有关专门委员会或者常务委员会工作机构对人民政府、人民法院和人民检察院送交征求意见的专项工作报告，应当在五日内提出修改意见，经常务委员会有关负责人审定后，以书面形式反馈给报告机关。报告机关应当根据修改意见对专项工作报告予以修改；确系不宜修改的，应当说明理由。第九条　专项工作报告不能按照监督法以及本办法的有关规定如期送交的，报告机关应当说明原因，由主任会议决定不列入当次常务委员会会议议程草案，并根据情况建议列入以后的常务委员会会议议程。第十条　专项工作报告的主要内容涉及重大、综合事项的，由人民政府负责人向常务委员会会议作报告；涉及其他事项的，可以由人民政府委托有关部门负责人向常务委员会会议作报告。　　人民法院、人民检察院的专项工作报告，由院长、检察长向常务委员会会议作报告；院长、检察长因故不能作报告的，可以委托副院长、副检察长向常务委员会会议作报告。　　提请常务委员会听取和审议的专项工作报告，必要时，应当附有相关的参阅资料或者典型材料。第十一条　常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议。第十二条　常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构汇总整理，经主任会议决定，交报告机关研究处理。报告机关应当在六个月内向常务委员会提出处理情况的报告，并由有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出意见。　　审议意见处理情况的报告以及有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出的意见，一并由主任会议决定印发常务委员会会议审议。

第一章　总则第一条　为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　常务委员会应当围绕国家工作大局，对关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展监督工作，促进依法行政、公正司法。　　常务委员会依法实施的监督具有法律效力，被监督的机关及其工作人员应当接受监督。第三条　常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。　　常务委员会组成人员应当保持同人民代表大会代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，依法履行职责。　　常务委员会与本级人民政府、人民法院和人民检察院应当建立工作联系制度，保证监督工作有效开展。第四条　常务委员会应当向本级人民代表大会报告监督工作情况，接受人民代表大会的监督，并根据人民代表大会的决议、决定，加强和改进监督工作。　　常务委员会应当向社会公开行使监督职权的情况，接受人民群众的监督。第五条　常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。　　人民代表大会闭会期间，人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）在本级常务委员会领导下，协助常务委员会开展监督工作。　　常务委员会工作机构、办事机构根据常务委员会或者主任会议的决定，承办监督工作的具体事项。第二章　听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告第六条　常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，由各专门委员会和常务委员会工作机构、办事机构，按照监督法第九条的规定收集整理，提出建议议题，交由常务委员会指定的工作机构汇总提出计划方案，并在征求常务委员会组成人员及相关方面意见后，于每年第一季度由主任会议通过。　　听取和审议专项工作报告的年度计划需要作个别调整的，由主任会议决定。　　人民政府、人民法院和人民检察院向常务委员会要求报告专项工作的，应当以书面形式提出并说明理由。第七条　常务委员会听取和审议专项工作报告前开展视察或者专题调查研究时，可以邀请当地人民代表大会代表以及相关专家参加。受邀人员可以列席或者旁听常务委员会会议，并对专项工作报告提出意见。　　常务委员会开展视察或者专题调查研究，应当通过适当方式，听取公民、法人和其他组织的意见。第八条　在常务委员会听取和审议专项工作报告四十日前，有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构将有关国家机关、组织以及人民群众等各方面对该项工作的意见进行汇总，以书面形式交由报告机关研究，报告机关应当在报告中对上述意见作出回应。　　有关专门委员会或者常务委员会工作机构对人民政府、人民法院和人民检察院送交征求意见的专项工作报告，应当在五日内提出修改意见，经常务委员会有关负责人审定后，以书面形式反馈给报告机关。报告机关应当根据修改意见对专项工作报告予以修改；确系不宜修改的，应当说明理由。第九条　专项工作报告不能按照监督法以及本办法的有关规定如期送交的，报告机关应当说明原因，由主任会议决定不列入当次常务委员会会议议程草案，并根据情况建议列入以后的常务委员会会议议程。第十条　专项工作报告的主要内容涉及重大、综合事项的，由人民政府负责人向常务委员会会议作报告；涉及其他事项的，可以由人民政府委托有关部门负责人向常务委员会会议作报告。　　人民法院、人民检察院的专项工作报告，由院长、检察长向常务委员会会议作报告；院长、检察长因故不能作报告的，可以委托副院长、副检察长向常务委员会会议作报告。　　提请常务委员会听取和审议的专项工作报告，必要时，应当附有相关的参阅资料或者典型材料。第十一条　常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议。第十二条　常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构汇总整理，经主任会议决定，交报告机关研究处理。报告机关应当在六个月内向常务委员会提出处理情况的报告，并由有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出意见。　　审议意见处理情况的报告以及有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出的意见，一并由主任会议决定印发常务委员会会议审议。

宪法

监督法自2007年1月1日起更新。法律依据：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第一条为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，根据宪法，制定本法。

（1）意义：实行民主监督,既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神.（2）一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权.

监督法主要是保障（）依法行使监督职权 A.各级监察机关 B.各级人民代表大会常务委员会 C.各级检察机关 D.各级政府 正确答案：B

【答案】：A, B, C[考点]决算草案的审查和批准、听取和审议审计工作报告、规范性文件的备案审查、撤职案的表决 [解析]在考试中，每一年都会涉及《监督法》的一些内容。因为该法条比较复杂，考试主要是对条的直接考查。 关于A选项，依据《监督法》第15条第2款的规定：“县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。”A选项是对法条的直接考查。正确。 关于B选项，依据同法第20条第1款的规定：“常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。”B选项也是对法条的直接考查，正确。 关于C选项，依据同法第31条：“最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。”C选项也是对法条的直接考查，正确。 关于D选项，依据同法第46条：“撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。由主任会议决定印发常务委员会会议。撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。”可知撤职案的表决要采用无记名投票的方式而不是记名的方式，故D项错误。 [难度系数]**

　　城南市人大常委会贯彻实施监督法工作方案 　　《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于2007年1月1日起施行。为确保监督法得到全面、正确、有效的施行，参照《全国人大机关贯彻实施监督法若干意见》和《福建省人大机关贯彻实施监督法工作方案》，结合市人大常委会机关的实际，特制定本工作方案。 　　一、目的要求 　　贯彻实施监督法，目的是使各级人大常委会更好地依法行使监督职权，进一步健全监督机制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，促进依法行政、公正司法，推进社会主义民主法制建设，维护改革发展稳定的大好局面，维护最广大人民群众的根本利益。 　　贯彻实施监督法，要明确把握实施监督法的基本要领：一是人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。二是人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但目标完全一致，都在党的领导下依法履行职责、协调一致开展工作。人大依法对一府两院进行监督，既是一种制约，又是支持和促进，必须把监督与支持有效结合、有机统一起来。三是人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使。常委会机关是常委会的集体参谋、服务班子，在贯彻实施监督法中，要为常委会依法行使监督职权、开展监督工作当好参谋助手，提供服务保障。 　　贯彻实施监督法，要明确人大常委会开展经常性监督的主要内容。监督法规定了各级人大常委会七个方面的监督职责，其中人大常委会的经常性监督有四个方面，即听取和审议一府两院专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告；组织执法检查；进行规范性文件备案审查。监督法对以上四个方面监督的内容、程序和要求都作了具体规定。 　　贯彻实施监督法，要明确人大常委会机关的重要职责。常委会机关作为常委会的集体参谋班子和集体服务班子，在常委会实施监督法中负有极为重要的责任。机关各委室在监督法的实施中，要明确自己的职责，负起责任，在“一盘棋”的原则下充分发挥各自的应有作用，为常委会正确行使监督权，规范有序地做好各项工作当好参谋，搞好服务。 　　二、工作部署 　　为了把监督法贯彻好、实施好，常委会机关当前及今后一段时间要做好以下5个方面工作： 　　1、认真学习党中央关于加强人大监督工作的一系列重要指示精神。 　　要组织机关全体工作人员，认真学习党中央关于加强人大监督工作的重要指示和胡锦涛、吴邦国委员长的重要讲话精神，认真学习王兆国、盛华仁副委员长关于贯彻实施监督法的讲话精神，逐章逐条地学习监督法，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，领会监督法的精神实质，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来。 　　2、抓好监督法的学习培训。 　　计划安排如下： 　　（1）在11月底市十三届人大常委会第四十四次会议结束时举办监督法辅导讲座，组织机关全体人员参加讲座； 　　（2）在2007年第二季度举办市、县两级人大常委会机关处级和科级干部学习贯彻监督法专题培训班； 　　（3）机关各委室在举办市、县人大工作对口座谈会、进行业务培训时，要把学习贯彻监督法作为一项重要内容； 　　（4）在2007年第二季度召开全市人大主任工作（德化）座谈会，研讨交流贯彻实施监督法的思路、做法和经验； 　　（5）组织撰写论文，参加2007年上半年在江西省九江市召开的全国二十城市人大工作座谈会第二轮第二十五次会议交流。 　　学习培训应采用全国人大常委会办公厅统一推荐的教材。办公室负责学习培训工作，研究室和有关委予以配合。 　　3、全面梳理有关规范性文件和工作制度。 　　抓紧时间，集中精力，为常委会正确实施监督法做好充分准备，全面梳理涉及监督职权行使的常委会规范性文件和工作制度，对符合监督法规定的要加以深化和细化，推动工作深入开展；对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡。请各委室（科）按以下分工，各负其责，对常委会有关规范性文件和工作制度予以认真“过滤”，于2007年第一季度向主任会议提出建议意见。具体分工： 　　（1）人事代表委负责《城南市人大常委会关于进一步加强人大代表工作的意见》（城人大[2006]4号） 　　（2）人事代表委负责《城南市人大常委会关于人事任免的暂行规定》（城人大[2005]19号）、《城南市人大常委会关于国家机关工作人员述职的暂行规定》（城人大办[1994]40号），办公室人事科予以配合 　　（3）财经委负责《城南市人大常委会关于加强预算审查监督工作的决定》（城人大办[2002]63号） 　　（4）内司委负责《城南市人大常委会关于监督司法机关办理案件的暂行规定》（城人大[2002]2号） 　　（5）环城委负责《城南市人民代表大会常务委员会关于加强城市规划建设管理监督的决定》（城人大[2006]11号） 　　（6）办公室、研究室负责《城南市人民代表大会常务委员会议事规则》（城人大[2006]2号） 　　（7）研究室负责《城南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的暂行规定》（城人大[2005]35号），办公室和各委予以配合。 　　（8）办公室负责《城南市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》（城人大办[2006]11号） 　　（9）办公室信访科负责《城南市人民代表大会常务委员会领导约访群众制度》（城人大办[2006]14号） 　　（10）办公室信访科负责《城南市人大常委会贯彻〈福建省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例〉的实施意见》（城人大办[2002]62号） 　　（11）办公室信访科负责《城南市人大常委会机关办理人民群众来信来访工作制度》、《城南市人大常委会与“一府两院”信访工作联席会议制度》（城人大办[2005]17号） 　　4、加强学习贯彻监督法的宣传报道工作。 　　要牢牢把握人大新闻宣传工作的正确方向，做好人大监督工作情况的宣传报道工作，为监督法的贯彻实施营造良好的舆论氛围。研究室要与宣传部门、新闻单位密切配合，相互协调，经常通气，及时提供人大监督工作新闻采访线索和必要的`文件资料，安排记者参加人大监督工作的重要活动，为新闻采访提供方便。《城南人大》要安排栏目、组织策划，着重宣传介绍各级人大常委会贯彻监督法、行使监督权的好经验、好做法、好事例。 　　5、加强指导检查，保证监督法落实到位。各委室要经常联系县（市、区）人大常委会机关，加强对口业务工作的指导检查。积极配合做好省人大常委会实施监督法办法的立法调研工作，迎接明年下半年省人大机关对学习贯彻监督法情况的调研检查。 　　三、职责分工 　　贯彻实施监督法，需要机关各委室改进工作方法和作风，明确职责分工，各负其责，协调配合地开展工作。 　　1、精心选择监督议题和组织实施。 　　监督法规定，听取和审议专项工作报告、组织执法检查要选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划、有准备地进行。议题要根据六个途径反映的问题来确定。机关各委室（科）要广泛听取和综合分析来自各个途径的反映，提出听取和审议专项工作报告、组织执法检查的议题建议，确保议题符合法律规定的要求。 　　（1）常委会在执法检查中发现的突出问题，由有关委员会负责汇总整理。 　　（2）市人大代表对一府两院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人事代表委负责汇总整理。 　　（3）常委会组成人员提出的比较集中的问题，由办公室负责汇总整理。 　　（4）常委会各委和研究室在调查研究中发现的突出问题，由进行该项调查研究的委（室）负责汇总整理。 　　（5）人民来信来访集中反映的问题，由办公室信访科负责汇总整理。 　　（6）社会普遍关注的其他问题，由研究室根据媒体报道分析归纳、汇总整理，《城南人大》编辑部予以配合。 　　对上述六个途径反映的问题汇总整理后，有关委室（科）要在每年11月上旬提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的议题建议。议题建议既要有情况反映，又要有综合分析，还要阐述提出议题建议的理由。议题建议提出后，办公室经过综合平衡，提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的计划方案，报秘书长办公会议讨论后，提请12月召开的主任会议审议通过。 　　常委会听取和审议专项工作报告的一个月前，有关委室须提出对该项工作组织视察或专题调研的建议和工作方案，并在主任会议上作汇报；各方面对该项工作的意见，由办公室及时汇总反馈给一府两院。同时，有关委室还须形成对专项工作报告的初审意见稿，征求常委会分管副主任的意见后呈报常委会主任，并在常委会会议审议专项工作报告时提出。常委会组织执法检查的一个月前，有关委员会须提出执法检查的工作方案，并在主任会议上作汇报。执法检查结束十天内，应形成执法检查报告初稿，由分管副主任召集执法检查组人员座谈，交流汇总执法检查工作情况，修改充实执法检查报告。 　　2、认真整理和分送《审议意见》，抓好督促整改工作。 　　常委会组成人员、列席常委会会议的代表和有关人员审议专项工作报告、决算草案报告，计划、预算执行情况报告，审计工作报告、执法检查报告提出的意见、建议，由办公室和有关委员会按照综合整理、突出重点的要求，负责归纳整理，形成《审议意见》初稿。归纳整理意见和建议，要努力做到真实、全面、准确、鲜明。不同意见要如实反映，供一府两院研究整改时参考。《审议意见》初稿形成后送秘书长审核，并报常委会主任和分管副主任审定。办公室将审定的《审议意见》连同有关报告送一府两院研究处理，并报市委领导和有关部门参阅。 　　《审议意见》及有关报告送一府两院及其有关部门后，有关委室要按照制度规定，督促有关方面落实整改建议，改进相关工作，防止重监督检查轻督促整改、听取和审议报告之后不了了之的现象。在一府两院向常委会提出研究处理情况的报告前，有关委室要进一步了解情况，提出有关意见，并在常委会正式收到一府两院提出的研究处理情况报告时，向主任会议提出是否由常委会作出决议、或组织跟踪检查等建议意见。一府两院的研究处理情况报告，由办公室报秘书长批准后印发常委会组成人员。 　　3、加强沟通协调工作。 　　为常委会实施监督法提供参谋、服务，涉及到机关内部各委室（科），也涉及到外部有关部门。为使各方面和谐一致、协调配合地开展工作，各委室（科）必须在各个环节上加强相互沟通和协调。凡是需要与外部沟通的事项，事前应在机关内部进行沟通，形成一致意见。机关各委室（科）在与外部沟通时，要力求做到以下几点： 　　（1）在听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划方案初步拟订后，各委室主要负责人要与一府两院及其有关部门进行沟通，听取他们的意见。一府两院依法要求报告专项工作的，要尽量予以安排。 　　（2）在准备听取和审议专项工作报告、组织执法检查时，有关委员会要认真听取一府两院有关部门的意见。执法检查可请有关方面参与。务求审议和检查所反映的问题客观全面、符合实际，提出的建议针对性强、切实可行。批评、建议要从维护大局和人民群众利益出发。 　　（3）在专项工作报告、执法检查报告初稿完成后，有关委员会要与一府两院有关部门及时沟通，交换意见，认真修改完善，力求在重大问题上形成共识。 　　（4）在审议专项工作报告、执法检查报告时，办公室要提前与一府两院及其有关部门联系，请他们安排有关负责同志到会听取意见，回答询问。 　　4、认真执行规范性文件备案审查制度。 　　做好对规范性文件的审查和报送备案工作，有利于确保有法必依、违法必究，维护国家法制的统一和尊严。根据《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》有关规定，市人大及其常委会制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报省人大常委会备案，并抄送省人民政府。这项工作由办公室具体负责。县（市、区）人大及其常委会制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报市人大常委会备案，并抄送市人民政府。市人民政府制定的规范性文件，从发布之日起三十日内报市人大常委会和省人民政府备案。对报送备案的规范性文件的审查管理工作，以及对市人民政府提请常委会决定处理的同规章相抵触的县（市、区）人大及其常委会制定的规范性文件进行审查的工作，由内司委负责，有关委室予以配合。经审查确认为不适当的规范性文件，由内司委提出责令其自行改正或依法予以撤销的建议，由常委会作出处理决定。 　　5、做好通报和公布工作。 　　根据监督法的规定，对于应当印发常委会组成人员和向人大代表通报、向社会公布的事项，按照以下分工，明确责任。 　　（1）根据监督法第八条、二十三条的规定，常委会听取和审议专项工作报告、组织执法检查的年度计划，经主任会议通过后，印发常委会组成人员并向社会公布。这项工作由办公室负责，经秘书长批准后执行。 　　（2）根据监督法第十四条、二十条、二十七条的规定，常委会听取的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，一府两院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人大代表通报。人事代表委负责向代表通报的工作，通报可采用书面、电子邮件等形式。通报内容由人事代表委提出，征得有关委员会同意，经常委会分管副主任批准后发送。 　　（3）根据监督法第十四条、二十条、二十七条的规定，常委会听取的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，一府两院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向社会公布。公布的内容和形式由有关委员会提出，经常委会分管副主任或秘书长同意后执行。 　　向社会公布可采取在《城南人大》、《城南人大网》和其他媒体上公开报道，召开新闻发布会或记者招待会等灵活多样的形式。公布的具体工作由研究室负责，经研究室主任或分管新闻宣传工作副秘书长批准后实施。 　　四、实施保障 　　1、自觉接受党对人大工作的领导。在贯彻实施监督法过程中，必须坚持党的领导。对监督法贯彻实施中的重大情况、重要问题要及时向常委会党组请示报告。常委会机关共产党员要发挥先锋模范作用，带头学习贯彻监督法，为常委会行使监督权提供更好服务，确保党中央关于加强人大监督工作的一系列方针政策得到落实。 　　2、加强机关自身建设，进一步提高参谋服务水平。常委会机关必须认真贯彻中发[2005]9号和x委发[2004]16号、[2005]10号以及x委发[2005]3号文件精神，加强机关思想、作风和制度建设，增强机关干部自身素质，提高机关办事效率和服务质量。 　　3、适应需要，拟增设规范性文件备案科建制。规范性文件备案审查工作是人大监督工作的重要内容。常委会机关要通过对规范性文件的备案审查，加强法律监督，维护社会主义法制的统一和尊严。建议在市人大常委会内司委内增设规范性文件备案科，配备工作人员。 　　为常委会实施监督法当好参谋、做好服务，是一项工作量大、涉及面广的系统工程。各委室和机关全体人员必须以高度负责的态度，周密筹划，细致安排，精心组织，一丝不苟，确保常委会的各项监督工作依法顺利进行。

重庆市实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法是为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治市，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）等有关法律的规定，结合重庆市实际，制定的办法。于2009年5月21日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2009年7月1日起施行。

一、监督法规定，人大对人民法院、人民检察院工作的监督，主要是采取听取和审议“两院”专项工作报告、执法检查等形式。对于人们普遍关注的个案监督问题没有包括在内。　　二、个案监督的含义及依据：　　个案监督，顾名思义是指县级以上人民代表大会及其常委会，对由它产生的人民法院和人民检察院所审理的案件，认为在必要时，就其中的具体案件所施加的监督行为。　　我国实行的是人民代表大会制度。根据《宪法》第2条规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第3条规定：“全国人民代表大会和地方人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”按照宪法和其他有关法律的规定，全国人民代表大会及其常委会有权对最高人民法院和最高人民检察院实行监督，地方各级国家权力机关有权对它所产生的人民法院和人民检察院实行监督。因此，从理论上讲，人大也就当然有权对人民法院和人民检察院进行个案监督。

第一章　总　　则第一条　为了保障本省各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律规定，制定本办法。第二条　常务委员会应当围绕关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展监督工作，促进依法行政、公正司法。第三条　常务委员会按照民主集中制原则，依法集体行使监督职权。常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理常务委员会行使监督职权中的重要日常工作。人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构负责常务委员会监督工作的组织实施。第四条　常务委员会依据宪法、有关法律和本办法的规定对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作实施监督。　　上级人民代表大会常务委员会根据宪法、有关法律和本办法的规定，指导下级人民代表大会常务委员会依法行使监督权。第五条　常务委员会应当综合运用多种监督方式，突出监督重点，注重监督实效。第六条　常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，向本级人民代表大会代表通报，并向社会公开。第二章　听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告第七条　常务委员会听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告的年度计划，由人民代表大会各专门委员会或者常务委员会工作机构，按照监督法的有关规定收集整理，提出建议议题，交常务委员会指定的工作机构汇总并提出年度计划方案。　　年度计划方案于每年第一季度由主任会议讨论通过，印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院，并向社会公布。　　根据工作需要，经主任会议决定，常务委员会指定的工作机构可以向社会公开征集议题建议。第八条　主任会议可以根据实际情况，对未列入听取和审议专项工作报告年度计划的新增项目，决定是否列入常务委员会会议议程。第九条　常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和人民代表大会代表进行视察或者专题调查研究；受主任会议委托，人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构可以组织开展相关专题调查研究；视察或者专题调研结束后，应当及时形成视察报告或者调研报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。第十条　人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构应当将视察、调查中发现的问题和提出的意见，以书面形式交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在专项报告中作出回应。第十一条　常务委员会举行会议的二十日前，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当将专项工作报告稿送人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见；人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构应当在五个工作日内将意见回复本级人民政府、人民法院、人民检察院。　　常务委员会举行会议的十日前，本级人民政府、人民法院、人民检察院将专项工作报告提交常务委员会。不能如期提交的，应当说明原因，由主任会议决定是否列入当次常务委员会会议建议议程。　　常务委员会举行会议的七日前，常务委员会办事机构应当将专项工作报告发送常务委员会组成人员。　　常务委员会临时举行会议听取和审议专项工作报告的，不适用上述时限规定。第十二条　专项工作报告由人民政府、人民法院、人民检察院的负责人向常务委员会报告。经主任会议批准，人民政府也可以委托有关部门主要负责人报告。报告人需要变更的，报告机关应当于常务委员会会议举行三日之前报告常务委员会。　　常务委员会审议专项工作报告时，有关机关的负责人应当到会听取审议意见和建议，回答询问。第十三条　常务委员会听取和审议专项工作报告时，可以对专项工作进行评议，也可以进行满意度测评，测评结果当场宣布。常务委员会全体组成人员半数以上对专项工作报告不满意的，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当整改，并向常务委员会会议重新报告。重新报告时间，由主任会议决定。第十四条　常务委员会审议专项工作报告后，常务委员会工作机构应当按照专题及时整理，形成《常务委员会组成人员审议意见》，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。　　审议意见由常务委员会主管副主任审定，重要的审议意见应当经主任会议讨论通过。审议意见经审定或讨论通过后，由常务委员会有关工作机构在五个工作日内，交本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理；本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在两个月内，将审议意见研究处理情况送人民代表大会相关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见后，书面报告常务委员会。

还没有《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。http://www.shanghang.gov.cn/ycjy/ycjy/yjzy/zcfg/201006/t20100610_56318.htm

　　一、监督法的主要特点　　1、监督法将调整范围定位于人大常委会的监督工作。各级人民代表大会和人大常委会都有对“一府两院”的监督权，但是人民代表大会每年通常只开一次会，不可能对“一府两院”工作实施经常性的监督，对“一府两院”工作实施经常性监督的职权是由人大常委会行使的；且这些年各地方为加强人大监督工作所进行的各种探索也需要加以规范的，因此，监督法将调整范围定位于规范人大常委会的监督工作。　　2、监督法坚持从我国国情和实际出发的原则，区别不同情况作出规定。对于实践经验比较成熟的，加以深化、细化，作出具体规定；实践经验尚不成熟，又需要作规定的，作出原则规定，为进一步改革留下空间；缺乏实践经验，各方面的意见又不一致的，暂不作规定，待条件成熟时再作补充完善。　　3、监督法完善了人大常委会对“一府两院”工作实施监督的形式和程序。宪法和有关法律已经赋予人大常委会对“一府两院”工作的监督权，监督法不需要赋予其新的监督权。目前实践中的突出问题是监督的形式和程序不够完善。为了进一步增强监督实效，监督法着重将人大常委会对“一府两院”工作的监督进一步予以规范化、程序化。　　4、监督法注重处理好与宪法和有关法律的关系。对宪法和有关法律已有的规定原则上只作衔接性的规定，不都照抄照搬，以增加针对性和可操作性。　　5、监督法强调人大常委会监督工作的民主化、公开化。国家权力机关的监督权，是人民当家作主、管理国家事务权利的体现。人大常委会的监督应体现人民的意志，并向人民群众公开，接受人民的监督。

重庆市实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法，于2009年5月21日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。

法律主观：我国设立的监察委员会依照我国《监察法》的相关规定，履行的职责包括有：对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查等。法律客观：《中华人民共和国监察法》第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查； （二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； （三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

没有“监督法”。应该是《监察法》。该法第三十八条如下:第三十八条需要采取初步核实方式处置问题线索的，监察机关应当依法履行审批程序，成立核查组。初步核实工作结束后，核查组应当撰写初步核实情况报告，提出处理建议。承办部门应当提出分类处理意见。初步核实情况报告和分类处理意见报监察机关主要负责人审批。

法律客观：产品质量监督检验工作程序：一、执法依据《中华人民共和国产品质量法》、《江苏省产品质量监督管理办法》、《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》二、工作程序具体包括:计划编制和确定、任务的下达、抽样工作、检验工作、检验结论的告知和认可、样品的处理、结果的通报。1、计划编制和确定全市产品质量监督检验计划由局质量监督管理处负责编制，经分管局长审核，报省质量技术监督局批准后确定。2、任务的下达质量监督管理处根据确定的计划按季度组织实施，在前一季度末下达下一季度监督检验任务的通知。3、抽样工作承担检验的质检机构须向受检单位出示本局下达的监督检验任务通知以及抽样人员(至少2人)的有效证件(检验员证)。以上二证不齐全，受检单位有权拒绝抽样。抽样要采取突击抽查的方式，事先不得泄露给受检单位。样品要签封，并在封条上加盖承检机构公章。对按企业标准组织生产的产品，要审查其标准是否依法备案，必要时可请受检单位提供标准(复印件)，以作为该企业产品的检验依据。对国家实施生产许可证管理和强制安全认证管理的产品，要审查企业是否取得生产许可证(并验证是否在有效期内)或通过安全认证，并在抽样单备注栏内填好检查记录。4、检验工作质检机构承担监督检验任务，应严格按质检机构质量手册规定的各项制度进行，确保检验工作的公正性、科学性、准确性和时效性，并对其出具的检验结论负法律责任。检测期间，承检机构和人员不得泄露检测情况。未经批准，各质检机构不得以任何形式自行向外发布检验结果，并为受检单位保守技术机密，保证其知识产权不受侵害。5、检验结论的告知和认可检验结束后，承检机构应将产品检验报告送达受检单位。对检验结论为不合格的，应同时告知企业有提出异议的权利和时限，可先以不合格结论认可通知书形式通知受检单位进行认可，然后送达检验报告。如企业对检验结论有异议，承检机构应对异议内容进行认真研究，并及时答复。若原检验结论确系误判或错判的，应予更正。若企业对检验结论要求仲裁的，由质量监督管理处受理。质量仲裁检验的费用由申请方垫付，责任方支付。超过规定期限，受检单位未提出异议或申请仲裁检验的，视同于认可检验结论。6、样品的处理检验工作结束留样期满后，除检验损耗部分和法律、法规规定不予退还的外，其余样品应通知受检单位在三十日内领回;逾期不领回的，按无主处理。

【答案】：B, C[考点]撤职案的提出与通过 [解析]关于提出撤职案的主体，《监督法》第45条规定：“县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院。可以向本级人民代表大会常务委员会提出对本法第四十四条所列国家机关工作人员的撤职案。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主任会议，可以向常务委员会提出对本法第四十四条所列国家机关工作人员的撤职案。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向常务委员会提出对本法第四十四条所列国家机关工作人员的撤职案。由主任 会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。”由此可以总结出撤职案的提出主体：(1)县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院；(2)县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主任会议；(3)县级以上地方各级人民代表大会常务委员会1／5以上的组成人员书面联名。上述主体可以提出对本级人民政府个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长以及由本级人民代表大会常务委员会任命的本级人民政府其他组成人员的撤职案。县长个人不属于撤销案的提出主体，他不可以向县人大常委会提出撤销个别副县长职务的撤职案，A项错误。而县级以上地方各级人大常委会主任会议属于撤职案的提出主体，它可以依法向本级人大常委会提出撤职案，B项正确。 关于撤职案的提出方式与通过，《监督法》第46条规定：“撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常务委员会会议。撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。”提出撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关材料，C项正确。撤职案的通过，需要得到本级人大常务委员会全体组成人员的过半数通过，而不是全体组成人员的2／3以上的多数通过，所以D项错误。 [难度系数]**

监督是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。监督法的颁布实施，具有如下重要意义： 第一，有利于人大常委会依法行使监督职权，加强监督工作，增强监督实效。 第二，有利于促进依法行政、公正司法，保证宪法和法律的正确实施，有利于推进依法治国、建设社会主义法治国家。 第三，有利于充分发挥人大常委会的监督作用，有利于发展社会主义民主，保障人民当家作主。 考试大收集整理

公法

监督法在5方面强化了人大常委会对“一府两院”的监督，更具有针对性和实效性。　　第一，监督法明确规定，人大常委会监督应当紧紧抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题。　　第二，监督法明确规定，人大常委会工作监督的主要形式是每年有计划地选择若干重大问题，听取和审议“一府两院”的专项工作报告。　　第三，监督法明确规定，专项工作报告的议题确定的六个途径，比如说人大代表反映集中的问题、常委会委员反映集中的问题、人民来信来访反映集中的问题，等等。从这些途径确定的监督内容来看，都是人民群众普遍关注的。比如对政府工作中，像“三农”问题、义务教育、医疗卫生、环境保护、安全生产、社会保障、拆迁补偿等等；对“两院”工作当中，像执行难、告状难、赔偿难、刑讯逼供、超期羁押、错案不究、司法不公等等，这样一些问题是人民群众普遍关注的问题。人大常委会抓住了人民群众普遍关注的、反映强烈的、又带有共性的问题实施监督，这种监督是基本的、全面的，而且是具有法律效力的。围绕这些问题开展专项监督，把对有关主管领导人员的工作业绩和存在的问题寓于其中，实际上也体现了对人大选举和任命国家机关工作人员的监督。　　第四，监督法明确规定，“一府两院”要将对人大常委会审议意见的研究处理情况，向人大常委会提出书面报告。人大常委会认为必要的时候，可以作出决议。“一府两院”要在决议规定的期限内，将执行决议的情况再次向人大常委会报告。这就意味着一旦人大常委会启动了工作监督的程序，就要一抓到底，要抓出实实在在的成效出来。　　第五，监督法明确规定，人大常委会工作监督的情况，包括“一府两院”执行人大常委会决议的情况，都要向人大代表通报，并且向社会公布，要把人大的监督置于人大代表和全社会的监督之下。通过上述这些监督法的规定，应当说，这部监督法具有很强的针对性和实效性。

人民 代表 大会 常务 委员会（人大 常委）是人大 的常设 机构，也就是日常 办事 机构，而人民 代表 大会 广泛 意义上 是一种制度，是一种 形式，在实际 操作 过程中，人民 代表 大会 一般为 一年 召开 一次 ，一次 会期 一周 左右 不等，这就是 一次 会议，这谈何监督呢？　　监 督，总得 有个 监 督 对象，所以，立法 监督 的是人 大常委会，人大 常委 会是 人大 会议 上 选举 产生的，在人大 会议 闭会 期间，代表 人大 处 理 日 常 事务，这 是 个 办事 机构，有 专门 的 日 常 的 办公 地点、办公 人员，能够 产生 办公 经 费 等 等 ，那就 应该 监督了。像人大 那样，一年 开 一次会，开完 会 拍 拍 屁 股 人 都 走 了，都 回家 该干啥 干啥去了，那 监 督 谁 去？

第一章　总则第一条　为实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），结合本省实际，制定本办法。第二条　县级以上人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，健全监督工作机制，明确监督工作重点，综合运用监督方式，增强监督实效。第三条　常务委员会主任会议处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。　　人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构和办事机构按照职责分工，承担常务委员会行使监督职权的具体工作。第四条　人民政府、人民法院和人民检察院应当接受常务委员会的监督，依法行政，公正司法。第五条　人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构根据监督法第九条的规定和职责分工，于每年底提出下一年度监督议题的建议。常务委员会办公厅（室）根据建议拟定年度监督工作计划，征求常务委员会组成人员意见，经主任会议研究同意，印发常务委员会组成人员，人民政府、人民法院、人民检察院及相关部门。　　主任会议根据需要，对监督工作计划作出适当调整的，重新印发。第六条　常务委员会审议专项工作报告，审查决算草案，审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，审议审计工作报告或者执法检查报告时，人民政府及其有关部门、人民法院或者人民检察院的相关负责人应当到会，听取意见，回答询问。第二章　听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告第七条　常务委员会应当根据监督工作计划，听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。　　常务委员会应当听取和审议本行政区域内负有行政执法和社会管理职能的垂直管理部门的专项工作报告，并将审议意见向其上一级主管部门通报。第八条　常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构也可以就有关事项组织调查研究。视察或者调查研究结束后，形成视察报告或者调查研究报告，经主任会议同意，印发常务委员会会议。第九条　专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院负责人向常务委员会报告。人民政府可以委托有关部门主要负责人报告，但涉及全局性、综合性的工作除外。　　负有行政执法和社会管理职能的垂直管理部门的专项工作报告，由其主要负责人向常务委员会报告。　　常务委员会会议审议专项工作报告时，可以邀请参加视察或者专题调查研究的代表列席会议，提出意见。第十条　主任会议应当根据年度监督工作计划，将有关专项工作报告提请常务委员会会议进行满意度测评。　　满意度测评采用无记名表决方式进行。　　常务委员会全体组成人员过半数对专项工作报告不满意的，责成人民政府、人民法院或者人民检察院限期整改，并在常务委员会会议上重新报告。第三章　审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告第十一条　县级以上人民政府应当在每年六月至八月，将上一年度的本级决算草案提请常务委员会审查和批准。　　县级以上人民政府应当在每年七月至八月，向常务委员会报告本年度上半年国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。　　常务委员会审查本级决算草案、审议本年度上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告前，人民政府有关部门应当向常务委员会组成人员提供相关资料。第十二条　决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并提交决算编制说明和其他相关材料。　　常务委员会对决算草案重点审查下列内容：　　（一）本级人民代表大会批准的上一年度预算决议的执行情况；　　（二）预算收支平衡情况；　　（三）预算超收收入的安排和使用情况；　　（四）部门预算制度建立和执行情况；　　（五）上级财政补助资金安排使用情况和向下级财政转移支付情况；　　（六）财政结余资金使用情况；　　（七）其他重要事项。第十三条　人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构对上一年度决算草案提出审查报告或者研究意见，由主任会议决定提请常务委员会审议，并根据常务委员会组成人员的审议意见草拟批准决算的决议草案，由主任会议决定提请常务委员会审议、表决。

第一章　总则第一条　为了保障和规范本省地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律的规定，结合四川省实际，制定本实施办法。第二条　四川省地方各级人民代表大会常务委员会按照监督法和本实施办法的规定行使监督权。监督法和本实施办法没有规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条　各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，依法行使监督职权。　　常务委员会组成人员应当保持同人民代表大会代表和人民群众的联系，开展调查研究，依法履行监督职责。第四条　常务委员会主任会议负责处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。　　在本级人民代表大会常务委员会的领导下，专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构承办监督工作的具体事项。　　专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构与本级人民政府、人民法院、人民检察院应当建立日常工作联系制度，保证监督工作有效开展。第五条　常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式，依法对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关、具有公共事务管理职能的组织遵守和执行法律、法规以及人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况实施监督。第二章　监督工作计划第六条　常务委员会行使监督权，应当制定年度监督工作计划。年度监督工作计划应当包括：　　（一）听取和审议专项工作报告；　　（二）本级决算、国民经济和社会发展计划、预算执行情况的监督；　　（三）法律法规实施情况的检查；　　（四）规范性文件备案审查；　　（五）其他监督活动。　　监督工作计划应当明确监督议题、监督形式、承办机构、实施时间等内容。第七条　常务委员会应当根据本行政区域的实际，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，按照监督法第九条规定的途径，确定每年听取和审议专项工作报告与执法检查等监督议题。第八条　专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构应当在每年十一月底前，向常务委员会提出年度监督议题的建议。　　本级人民政府、人民法院、人民检察院要求向常务委员会报告专项工作或者提出对有关法律法规实施情况进行检查的，应当在每年十一月底前向常务委员会提出。　　根据工作需要，经主任会议决定，常务委员会办事机构可以向社会公开征集监督议题的建议。第九条　常务委员会有关办事机构应当对监督议题的建议进行汇总，在本级人民代表大会召开后提出年度监督工作计划的方案，提请主任会议决定。　　监督工作计划的方案应当包括常务委员会监督工作的项目、理由、重点、时间安排和协助常务委员会此项工作的有关专门委员会或者常务委员会工作机构等。　　常务委员会年度监督工作计划，由常务委员会有关办事机构印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院，抄送有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构，并向社会公布。第十条　主任会议根据实际需要或者人民政府、人民法院、人民检察院的要求，可以适当调整监督工作计划，并由常务委员会有关办事机构及时通知人民政府、人民法院、人民检察院办事机构。第三章　监督形式及内容第一节　听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告第十一条　常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表进行视察或者专题调查研究，也可以要求有关专门委员会或者常务委员会工作机构开展专题调查研究。视察或者专题调查研究的具体工作，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构负责。　　人民政府、人民法院、人民检察院以及相关单位应当配合视察或者专题调查研究。　　视察或者专题调查研究可以邀请有关专业人员参加。第十二条　视察或者专题调查研究可以采取向社会公开征集意见、座谈走访、听取汇报、抽样调查、问卷调查、实地察看、查阅有关资料等方式进行。第十三条　在常务委员会听取和审议专项工作报告三十日前，有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构应当将视察或者专题调查研究中发现的问题以及有关国家机关或者公民、法人和其他组织等各方面对该项工作的意见进行汇总，交由人民政府、人民法院、人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

指个体以其良心或内在的行为准则对自己的言行进行监督的一种方法，主要有以下几种：1、自我警觉法。即以行动计划、目标、要求等提醒，告诫自己，以便我们自学克服与之相背离的思想行为，改变不良倾向。2、自我反省法。即从别人的错误或不良行为中检讨、反省自己，引起自我警觉，自行防止或改正错误。3、自我责备法。即对自己的过去有所悔悟，进行自我批评、责备、检讨，主动承担责任，设法自赎过错，弥补错失。

法律分析：监督法基本原则包括五项1、坚持党的领导原则。行使监督权的核心就是坚持党的领导，这是人大常委会行使监督职权必须坚持的政治原则。2、依法行使职权原则。依法行使职权原则的内容，主要包括：主体合法、对象合法、形式合法和程序合法四个方面。3、集体行使职权。这是人大常委会集体行使监督职权原则的法律依据，也是人大常委会行使监督职权必须遵循的组织原则。这一原则要求，人大常委会的监督工作，必须充分发扬民主，广泛听取人民群众意见。4、接受人民代表大会监督原则。这种监督主要体现在监督法规定的常委会应将监督工作情况，向本级人大代表通报。人大常委会行使监督权必须接受人民代表大会监督的原则，5、公开原则。监督法规定的公开原则，是宪法确立的人民主权原则的体现法律依据：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二条 各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。第三条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。第四条　各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。第五条 各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。第六条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，接受监督。第七条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。

法律分析：监督法自2007年1月1日起施行。法律依据：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》 第一条 为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，根据宪法，制定本法。

监督法规定的七种监督方式是：听取和审议工作报告；审查和批准计划和预算；审查规范性文件；罢免和撤职；询问和质询；对法律的实施情况进行检查；组织特定问题调查委员会。在开展监督工作中，不能拘泥于某一种监督手段，单一的监督手段具有一定局限性。要因地制宜运用各种监督手段，以提高监督的深度和力度。在审议和听取专项工作报告中时，可与询问相结合，在监督落实审议意见时，可听取专项工作报告，特定情况下可启用质行、特定问题调查和撤职案的审议等刚性监督手段。法律依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第二条 各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。第三条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。第三十四条 各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。第四十条 委员长会议或者主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法，2007年1月1日起施行的法律。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

药品生产企业跟药品经营许可证有什么关系？