国有企业

最大的优势就是近水楼台先得月。

1、 我国国有企业的领导体制 ① 国有企业经营者的地位。厂长（经理）是企业的法定代表人，在企业中处于中心地位，发挥行政指挥作用，这是社会化大生产的客观要求；企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构；企业党组织在企业中处于政治核心地位，发挥保证监督作用。 （厂长（经理）负责制是我国国有企业领导体制的核心和实质。企业在实行厂长（经理）负责制的同时，必须建立健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，也不能忽视企业党组织的政治核心作用和保证监督作用。） （企业党组织的政治核心地位和保障监督作用主要体现在：第一，在政治上保证党对企业的领导，使党和国家的方针、政策得到切实贯彻，使企业沿着社会主义方向发展；第二，积极支持厂长（经理）依法充分行使职权，权责统一，有效指挥生产经营活动，完成任期责任目标；第三，发动和带领职工群众开展民主管理活动，保证广大职工的主人翁地位真正得到尊重和实现，并使之与厂长（经理）的领导权威统一起来，保护社会主义生产关系的不断完善，促进生产力的发展；第四，领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明健康协调发展。） ②我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。

【答案】：建立以公有制为主体的现代企业制度，是国有企业的改革方向，其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。(1)产权清晰的含义：①从一般意义上讲，产权关系清晰即企业中的国有资产所有权属于国家，企业则拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。明晰产权关系就是要用法律来界定出资者与企业之间的关系，即产权关系，明确各自的权利、义务和责任。理顺国有企业的产权关系，是要明确企业中的国有资本所有权属于国家，确立国有资产的产权主体，并明确产权主体的权利、义务和责任，国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任。②具体到现代企业制度下的国有企业来说，它的产权关系状况应该是，企业资产的所有权属于企业的出资者，即谁对企业出资，谁就拥有企业资产的所有权。企业中的国有资产所有权属于国家；企业中的非国有资产的所有权，则属于它的出资者。企业资产的法人财产权属于企业，并由作为企业法人代表的企业经营者具体行使。企业资产不管是由谁出资形成的，包括由国家出资形成的企业资产，其控制权都属于企业，并由企业的法人代表具体行使。(2)国有企业实现产权清晰的途径：①确定国有资产的排他性产权。为了使市场交易顺利进行，必须通过产权界定，确定谁有权做什么并确立相应的产权规则。②形成有效率的国有资产的所有权结构。为了克服企业内部各种要素所有者之间在团队生产中的偷懒和“搭便车”行为，就需要明确界定企业的出资人、经营者与生产者之间的权利和义务关系，形成一套能提高企业产权结构效率的激励约束规则，完善企业的内部治理结构，以降低交易费用。③形成有效的国有资产的所有权的保护。这包括合约各方可通过行使退出权保护自己的权益，以及法律制度能通过强制惩罚一切破坏现有产权关系的行为和由此产生的威慑力量来实现对产权的保护。

通知不盖章，至少是不规范的通知。这种通知对外无效力；对内如果随通知开始享受首席技师的相关待遇，则说明内部有效。

政府是国有企业的股东，薪酬体系应该提交股东会决议的

副厅级。职务不是很牛，不过公司有钱嘛。

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　　1、完善的公司法人治理结构是建立在现代产权制度和现代企业制度基础之上的，而我国国有企业的产权改革远远滞后于其他方面的改革，政府机构的改革更滞后于国有企业的改革，致使国有资本“人格主体虚无”，国有企业“出资人缺位”现象长期存在，具体管理上又存在政企不分、政资不分，导致权力行使上“五龙治水”或“九龙治水”，而责任和义务的承担上又互相推诿、扯皮。企业内部经营机制没有根本转变，激励和约束机制尚未建立健全，一方面容易束缚住企业的手脚，另一方面又导致失控，“内部人控制”甚至“个人说了算”也就难以避免，国有企业一些问题的发生与此不无关系。　　2、我国在社会主义市场经济体制下，国有企业治理发展方向应是以货币资本治理和人才资本治理相结合的多边治理结构。正是受到传统观念和习惯势力的影响，在国有企业的法人治理结构中，无论是企业与政府机关、国有出资人的关系，还是母子公司体系中的母子公司关系，本应按股权大小构建权责利关系和层层委托代理的契约关系，但却仍然贯以行政隶属关系和上下级关系，即形成了“婆婆”以及“老子公司”、“儿子公司”、“孙子公司”等封建色彩极浓的等级体系，在管理上也就很难避免“发号施令”和“越权”行为的发生，再加上法制法规不健全和市场体系不完善，更加剧了负面效应的作用。这是完善现代企业制度下公司法人治理结构必须打破的陈腐观念。　　3、公司法人治理机构的建立，是对企业权责利关系的重新配置，是企业管理方式和经营机制的根本性转变，从某种意义讲，是国有企业的制度创新和管理革命。然而我国很多企业的改制是按上级的要求建立了“三会一层”(即股东会、董事会、监事会、经理层)，不仅与“老三会”(即党委会、职代会、工会)的关系未完全理顺，而且新“三会一层”的责权利界定也不是很清晰，制衡机制不完善，甚至董事会、监事会一年开一次会，形同虚设。在人事安排上，更是五花八门，党委书记兼董事长、董事长兼总经理、上级领导兼董事长等等，许多兼职董事和外部独立董事工作不到位，作用极其有限，内部董事与经理层重叠，特别是在具体人的安排上，平衡关系、照顾“老同志”的情况多有发生。干部任命上，仍沿用传统的方式，市场化配置和竞争上岗机制刚刚起步。这些都是在公司法人治理结构中要进行规范和完善的。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，深化国企改革必须在完善法人治理结构上有新突破。x0dx0a　　国企形成有效运行机制需完善法人治理结构x0dx0a　　国企有效运行机制，应该体现在几个方面：有人对企业资产的保值增值真正负责，具有自主经营、自我发展的强大动力，具有自我约束、规范经营的内在要求。这几个方面都取决于企业有没有完善的法人治理结构。x0dx0a　　传统国企的一大弊端是，企业国有资产名义上属于全民所有，但由于权责不清，实际上谁也不能对资产的保值增值负责，企业缺少自我发展的动力。究其原因，是企业没有独立的法人地位和健全的法人治理结构。只有建立健全法人治理结构，确立企业独立的法人地位，明确政府作为出资人的权利和责任，落实企业法人对国有资产保值增值的权利和责任，才能调动两个方面的积极性，共同推动企业发展。x0dx0a　　能不能自主经营、自我发展，是国企有没有生命力和竞争力的主要因素和标志。要使国企具有自主经营、自我发展的强大动力，就要让企业的所有者、经营管理者和生产者的利益与企业的利益统一起来，使各方都能从企业的发展中直接获得与其贡献相称的利益。完善的企业法人治理结构，让所有者、经营管理者和生产者都能通过适当的形式，参与企业的经营管理，根据自己对企业发展所作出的贡献，依法享有各自的权益。这就使企业不仅具有了自主经营、自我发展的条件，而且具有了自主经营、自我发展的强大动力。x0dx0a　　国企产权多元化是完善法人治理结构的首要前提x0dx0a　　法人治理结构源于企业资产所有权与经营权分离。一个企业的资产为多个人(包括法人和自然人)所有，就形成了所有者和经营者的关系。而为了维护所有者权益，必然要选择一种相应的组织设置或制度安排，这就是法人治理结构。反过来说，如果企业没有实现投资主体多元化，就缺少建立法人治理结构的必要条件。因此，法人治理结构是企业投资主体或产权多元化的产物。x0dx0a　　从国有企业运行的实际情况来看，产权结构的单一性或“一股独大”是完善法人治理结构的主要障碍。改革改制后，国企有三种情况：一是部分国有企业利用国家债转股政策，组建了有限责任公司或股份有限公司;二是部分国有企业通过资产重组，吸纳资本进入，包装上市，组建了股份公司;三是部分国有企业实行主辅分离，重组主业，并吸纳经营管理者和职工参股。目前，已改制的国企大部分按《公司法》要求逐步建立了法人治理结构，但还存在不完善的问题，有效的法人治理运行机制尚未真正形成，许多国企“只是换了牌子(由工厂改成公司)，仍然还是老样子”。因此，如何进一步推进企业产权多元化，是国有企业深化改革、完善法人治理结构中的一个关键性问题。借鉴沿海等发达地区的经验，国有企业处于相对控股地位(约占20%至30%的股权)为好。同时，应当吸引外资和民营资本参股，从而形成混合所有制产权结构。x0dx0a　　理顺国企内部关系是完善法人治理结构的关键环节x0dx0a　　理顺企业内部各组织的关系，完善法人治理结构，关键是明确各组织的职能定位并建立相应制度予以保障。从目前情况看，法人治理结构普遍存在的问题是：有的股东大会不健全或者基本不发挥作用;有的董事会职能越位，包揽过宽，甚至雷同于行政管理机构;有的监事会作用发挥不好(实行外派监事会有较大改善);有的经理层职责与董事会职责不清。同时，由于国企的特殊性，改制后建立了“新三会”，但“老三会”(党委会、工会、职代会)仍然存在，如何处理好它们之间的关系十分重要。要按照《公司法》和中央关于国企改革改制的精神，明确规定国企内部的组织设置及其职能、职责、权利、义务、工作程序等，使企业实现法人治理结构的制度化、规范化。

　　方法具体如下： 　　建立健全法人治理结构，确立企业独立的法人地位，明确政府作为出资人的权利和责任，落实企业法人对国有资产保值增值的权利和责任，才能调动两个方面的积极性，共同推动企业发展。能不能自主经营、自我发展，是国企有没有生命力和竞争力的主要因素和标志。要使国企具有自主经营、自我发展的强大动力，就要让企业的所有者、经营管理者和生产者的利益与企业的利益统一起来，使各方都能从企业的发展中直接获得与其贡献相称的利益。完善的企业法人治理结构，让所有者、经营管理者和生产者都能通过适当的形式，参与企业的经营管理，根据自己对企业发展所作出的贡献，依法享有各自的权益。这就使企业不仅具有了自主经营、自我发展的条件，而且具有了自主经营、自我发展的强大动力。

国有企业员工管理办法 　　国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业是如何管理员工的呢？下面我为大家整理了国有企业员工管理办法，欢迎阅读参考！ 　　国有企业员工管理办法 篇1 　　第一章 总则 　　第一条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《资产法》）、《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 　　第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）直接履行出资人职责的国有资产经营公司（以下简称“企业”）。 　　第三条本办法所称企业领导人员，包括由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事（不包括外部董事和职工董事），总经理（总裁）、副总经理（副总裁），党委书记、副书记、委员，纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。 　　第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则： 　　（一）党管干部与依法办事相结合； 　　（二）管资产与管人、管事相结合； 　　（三）市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合； 　　（四）组织选拔与市场配置相结合； 　　（五）激励与约束相结合； 　　（六）分类与分层管理相结合。 　　第二章 公司治理结构 　　第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董事会、经理层、党委会职责，规范运作。 　　第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长1人，可以设副董事长、董事若干人。董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重大事项。 　　第七条经理层由总经理（总裁）、副总经理（副总裁）组成，职数一般不超过6人。 　　经理层实行总经理（总裁）负责制，总经理（总裁）依照《公司法》和公司章程的规定行使职权，向董事会报告工作，对董事会负责。 　　第八条党委会职数一般为3~9人，一般设党委书记1人、副书记1~2人、委员若干人，设纪委书记1人。 　　党委会是企业的政治核心，实行民主集中制，参与企业重大问题决策，支持董事会、经理层依法行使职权。 　　第九条党委会、董事会和经理层成员实行“双向进入，交叉任职”。董事长和党委书记一般由一人担任；董事长与党委书记分设的，党员董事长可兼任党委副书记，党委书记可兼任副董事长。 　　第三章 任期规定 　　第十条企业领导人员实行任期制。企业董事长、副董事长、董事，党委书记、副书记、委员，纪委书记每届任期三年。总经理（总裁）、副总经理（副总裁）任期由董事会确定，但不得超过本届董事会任期。 　　第十一条除下列情形之外，企业领导人员应任满一届： 　　（一）达到转任非领导职务年限的； 　　（二）因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上的； 　　（三）年度考核评价为“不称职”或连续两个年度考核评价为“基本称职”的； 　　（四）自愿辞职、引咎辞职或责令辞职的； 　　（五）因工作需要调整职务的； 　　（六）因其他原因不适合继续担任现职的。 　　第十二条实行委任制的企业领导人员的任职起始时间以市委常委会或市委组织部部长办公会决定任命或提名日期为准；实行聘任制董事会、经理层人员的任职起始时间，以市国资委、董事会聘任文件日期为准。 　　第十三条企业领导人员距转任非领导职务年龄不满三年的，应按实际工作年限确定任期。 　　第十四条届中新任企业领导人员的任职时间，不超过本届董事会、党委会和经理层任期。 　　第十五条企业领导人员任期届满，原任职务不再办理免职手续，续任的重新办理任职手续。 　　第十六条企业领导人员在本届任期内任职超过2年（含2年）的，均视为任满一届。在同一职位上连续任职满三届的，应当交流，连续任职满四届的，必须交流。 　　第十七条企业领导人员在任期内要求辞职的，应当事先提出书面申请，按照干部管理权限经批准方可离职。 　　第四章 任职条件和资格 　　第十八条担任企业领导人员应当具备下列基本条件和资格： 　　（一）政治素质好，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，政治意识、大局意识和社会责任意识强，诚信守法，团结协作，勤勉敬业，廉洁从业； 　　（二）熟悉现代企业经营管理，了解国际经贸规则，市场意识、改革意识、创新意识和环保意识强； 　　（三）有良好的履职记录，业绩突出； 　　（四）具有在规模以上企业中层及其以上管理岗位任职的经历，或具有在相应层次国家机关、事业单位中层及其以上岗位任职的经历； 　　（五）大学专科以上学历或中级以上专业技术职称，具备现代企业经营管理知识，有一定年限的经济工作或相关工作经历； 　　（六）新担任企业正职领导人员，一般应具有同级副职两年以上的工作经历，年龄一般不超过55周岁；新担任企业副职领导人员，一般应具有下一级正职三年以上的工作经历，年龄一般不超过50周岁； 　　（七）具有良好的`心理素质，身体健康； 　　（八）符合法律法规规定的其他资格条件。 　　第十九条担任企业领导人员应当具备下列职位条件： 　　（一）董事会成员 　　1、具有企业战略规划、投融资决策、经济管理、人力资源管理、财务管理、法律等某一方面专长和相关基本知识； 　　2、能把握企业的发展方向，有较强的战略决策能力、改革创新能力、风险防范能力和知人善任能力； 　　3、能正确履行国有资产出资人职责，忠实代表和维护国有资产权益，实现国有资产保值增值。 　　（二）经理层成员 　　1、具有企业生产经营管理、资本运作、财务审计、人力资源管理、信息化管理等某一方面专长和相关基本知识； 　　2、能贯彻执行董事会决议，有较强的经营管理能力、市场开拓能力、统筹协调能力和处理复杂问题的能力； 　　3、具有企业经营管理任职和培训经历。 　　（三）党委会成员 　　1、具有坚定的马克思主义理想信念，有较高的政策理论水平，熟悉党群工作业务，善于做思想政治工作； 　　2、有较强的组织协调能力，能围绕企业改革发展稳定，推进物质文明、政治文明、精神文明建设及企业文化建设； 　　3、符合《党章 》规定的有关要求。 　　第二十条对于综合素质好、业绩特别突出或工作需要的优秀人才，可适当放宽第十八条所规定的任职经历和年龄。 　　第二十一条凡有《公司法》第一百四十七条、《资产法》第七十三条规定情形和《中国共产党纪律处分条例》相关规定情形的，不得担任企业领导职务。 　　第五章 选拔、考察和任免 　　第二十二条选拔企业领导人员，必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，重素质、重能力、突出业绩、突出群众公认。 　　第二十三条企业领导人员选拔方式主要有组织选拔、公开招聘、竞争上岗、市场选聘和依法选举等。 　　第二十四条选拔企业领导人员，必须经过组织考察程序。 　　第二十五条拟任人选应在一定范围内进行公示，公示期一般不少于7天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。 　　第二十六条企业领导人员的任免，根据干部管理权限，按照有关规定办理。 　　第二十七条实行企业领导人员任职试用期制度。凡提拔委任企业副职领导人员的，试用期一年；凡提拔聘用担任企业副职领导人员的，试用期半年。试用期满经考核胜任现职的，正式办理任职或聘任手续，任职年限自试用期算起；不胜任的，免去或解聘试任职务。 　　第六章 教育和培养 　　第二十八条加大企业领导人员培训力度。按照太仓市干部教育工作领导小组每年确定的计划，对企业领导人员进行培训。鼓励企业领导人员参与职业经理的培训和认证考试，不断提高企业领导人员的思想政治素养和履行岗位职责的能力与水平。 　　第二十九条加强企业领导人员培训考核。建立企业领导人员培训档案。按照《太仓市科级领导干部教育培训学分制考核管理办法（试行）》对企业领导人员进行考核，并把培训期间的表现和考核成绩作为考核企业领导人员的一项重要内容。 　　第三十条按照培养提高、备用结合、动态管理、统一使用的原则，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的企业领导后备人员队伍。 　　第三十一条企业领导后备人员应当具备第十八条所列企业领导人员的基本条件。在企业领导后备人员中，比较成熟、近期可使用人员一般不少于总数的三分之一。 　　第三十二条选拔企业领导后备人员，应坚持走群众路线，充分发扬民主，严格履行民主推荐、素质测试、组织考察、企业党委讨论上报、市委组织部审定等程序。 　　第三十三条企业领导后备人员由企业党委或董事会管理，应该制定培养计划，采取有效措施，加强培训和实践锻炼。 　　第三十四条市委组织部根据工作需要，对企业领导后备人员统一调配使用。组织选拔企业领导人员，一般应从企业领导后备人员中产生。 　　第七章 考核和评价 　　第三十五条建立以经营业绩考核为重点的企业领导人员年度考核评价和任期考核评价制度。积极探索体现科学发展观要求的企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。 　　第三十六条年度考核评价一般在年度财务决算后进行，任期考核评价一般在任期届满前的三个月进行。年度考核评价和任期考核评价前，一般应进行年度经营业绩审计和任期经济责任审计。 　　第三十七条考核评价内容主要为市国资委与企业签订任期经营目标考核责任书所确定的目标。任期经营目标考核责任书包括内容： 　　（一）双方单位名称和负责人（法定代表人）姓名； 　　（二）考核内容与范围； 　　（三）考核的时限； 　　（四）考核的主要依据及指标； 　　（五）考核与奖惩； 　　（六）双方的权利与义务； 　　（七）责任书的变更、解除和终止； 　　（八）其他需要规定的事项。 　　第三十八条企业领导层任期目标按下列方式确定： 　　（一）董事会任期目标由市国资委确定，主要包括把握企业发展方向、实施民主科学决策、培养使用引进人才、提升企业核心竞争力、推动企业持续发展、实现国有资产保值增值等方面的情况，以任期目标责任书的形式进行约定。 　　（二）党委会任期目标由市委组织部确定，主要包括贯彻执行党和国家路线、方针、政策，参与企业重大问题决策，发挥企业党组织政治核心作用，落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，开展职工思想政治工作，推进物质文明、政治文明、精神文明建设和企业文化建设等方面的情况。 　　（三）经理层任期目标由企业董事会确定，主要包括执行董事会决议、组织企业生产经营、提高企业管理效能、完成经营效益目标等方面的情况。 　　因客观条件发生重大变化，需要对任期目标进行调整的，由企业提出书面申请，经任期目标确定机构批准后实施。 　　第三十九条市委组织部和市国资委根据不同职位要求，研究制定各有侧重的考核评价指标体系，并据此对企业领导人员实施分类考核评价。 　　第四十条任期考核评价一般应当经过下列程序： 　　（一）由市委组织部和市国资委共同组成考核评价组，制定考核评价方案，发布考核评价预告； 　　（二）由市国资委委托审计部门或社会中介机构，对企业的经营和财务状况进行审计并出具审计报告； 　　（三）召开述职述廉会议，进行民主测评。由企业领导人员分别述职述廉，企业领导班子成员、中层管理人员、下属企业主要领导人员和职工代表听取述职述廉并参加民主测评； 　　（四）采取发放书面征求意见表、个别谈话、查阅资料、开展民—意调查和实地考察等方法，广泛深入地了解情况； 　　（五）考核组根据经营业绩考核、审计评价报告、民主测评结果和各方面评价意见，形成考核评价报告及考核评价等次建议，提交市委组织部和市国资委审定； 　　（六）考核组向企业主要负责人反馈企业领导班子及其成员的考核情况，根据需要也可以直接向被考核对象本人反馈。 　　第四十一条企业领导人员考核评价结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。年度考核评价为“不称职”或连续两个年度考核评价为“基本称职”的，给予免职、降职、交流或解聘。任期考评评价为“不称职”的，不再续任。根据考核评价结果，建立企业领导人员业绩档案，作为对企业领导人员实施任免和奖惩的重要依据。 　　第八章 激励和约束 　　第四十二条建立健全以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神奖励与物质奖励相结合的企业领导人员激励机制。 　　第四十三条企业领导人员实行年薪制，依据年度和任期综合考核结果，按照市国资委制定的薪酬管理办法执行。 　　第四十四条企业领导人员按规定参加城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险。 　　第四十五条建立健全企业领导人员监督机制。完善出资人监督，加强党内监督、法律监督和职工群众监督。 　　第四十六条市纪委和企业纪检监察部门按照有关规定，对企业领导人员遵纪守法和廉洁从业情况进行监督，加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。企业领导人员中的党员应按照《中国共产党党内监督条例》的规定，主动接受党组织和党员的监督。 　　第四十七条企业依法设立监事会，由市国资委委派人员与职工代表组成，依照法律、行政法规的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督。市国资委向企业派驻财务总监，对企业资产营运、财务状况进行监督检查。 　　第四十八条通过企务公开等形式，加强职工民主监督。企业领导人员每年应向职工代表大会或职工大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。 　　第四十九条按照公开、透明的原则，规范企业领导人员职务消费行为，明确标准，纳入企业预算管理。 　　第五十条完善企业法定代表人任期经济责任审计制度。企业法定代表人在离任时依照有关规定进行经济责任审计，任期中进行经济责任任中审计。企业发生重大投资、出现重大财务异常等情况时，依照有关规定进行专项审计。 　　第五十一条实行董事会报告制度。董事会对企业经营管理状况应定期向市国资委报告。对企业重大产权、分配方案、一定数额以上的投资及贷款担保等重大事项，须按有关规定向市国资委报告或备案。 　　第五十二条实行个人有关事项报告制度。企业领导人员个人有关事项，须按管理权限及时向市纪委、市委组织部报告。报告事项的范围、内容和方式按有关规定执行。 　　第五十三条实行企业领导人员责任追究制度。企业领导人员违反规定，造成国有资产重大损失的，根据有关规定，追究企业领导人员领导责任。 　　第五十四条实行企业领导人员任职回避和公务回避制度。企业领导人员任职和公务回避按有关规定执行。 　　第五十五条企业领导人员一般不得在其他企业、事业单位、行业组织、中介机构兼任领导职务，确需兼职的，应按管理权限报批。 　　第九章 转任、免职和辞职 　　第五十六条距法定退休年龄二年的企业正职领导人员和距法定退休年龄三年的企业副职领导人员，原则上转任为非领导职务。由机关事业单位调任的企业领导人员，回原单位担任相应级别的非领导职务。 　　第五十七条企业领导人员有下列情形之一的，应当免去或解聘现职： 　　（一）因失职、渎职对企业造成重大损失或国有资产严重流失； 　　（二）与他人恶意串通，弄虚作假，故意损害国有资产，情节严重； 　　（三）因违反廉政准则规定情况严重造成不良影响的，或违反党纪条规受到纪检监察机关立案查处的； 　　（四）因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上； 　　（五）因其他原因不适合继续担任现职。 　　第五十八条实行企业领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。 　　（一）因公辞职，是指企业领导人员因工作需要变动职务，依照法律和有关规定辞去现任职务。 　　（二）自愿辞职，是指企业领导人员因个人原因或其他原因，自行提出辞去现任职务。 　　（三）引咎辞职，是指企业领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有主要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任职务。 　　（四）责令辞职，是指市委及市委组织部根据企业领导人员任职表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。 　　第五十九条企业领导人员离职后，继续对原任职企业的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按原任职企业的相关规定执行。 　　第六十条办理企业领导人员转任、免职和辞职事宜，按管理权限和法定程序进行。 　　第十章 附则 　　第六十一条市国资委直接履行出资人职责企业的全资和控股子公司领导人员的管理，适用本办法。国有参股企业中由国有出资方派出的企业领导人员的管理，参照本办法执行。各镇、太仓港经济开发区港区、新区、科教新城及市级机关部门所属的国有企业领导人员的管理，参照本办法执行。 　　第六十二条本办法由中共太仓市委组织部、太仓市人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。 　　第六十三条本办法自颁布之日起施行。 　　国有企业员工管理办法 篇2 　　第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 　　第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定。 　　第三条 禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 　　第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉的行为。 　　第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 　　第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 　　第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，有条件的情况下，公司为员工提供学习的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和技术过硬的员工队伍。 　　第八条 公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 ;

法律主观：国企职工可以注册公司当法人。我国法律没有禁止国有企业职工做有限公司法定代表人，只规定了国家公务员不可以经商，兼任公司的董事、监事、经理。因此，只要国有企业职工所属单位同意，是可以做有限公司法定代表人的。,根据《民法典》第五十七条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。,第五十八条规定，法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定。设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。,企业负责人即法定代表人，需要承担的法律责任为民事责任、行政责任、刑事责任。,根据《公司法》第十三条规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。,根据《民法典》第五十七条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。,第五十九条规定，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。,第六十条规定，法人以其全部财产独立承担民事责任。,不一定，一般公司的民事责任是罚款的。如果是刑事责任，一般是法人代表和负责决策的人一起负责的，有些股东参与到决策的就一起负责。具体情况具体分析。一般公司的法定代表人要对公司的经营行为负责，而股东对公司业务有决策权，一般不直接承担责任。,根据《民法典》第五十七条规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。,第五十九条规定，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。,第六十条规定，法人以其全部财产独立承担民事责任。,只要国有企业职工所属单位同意，是可以做有限公司法定代表人的。

　一般是根据实际情况，写明原因，写明转让的具体股份数量，以及受让方。（应与律师根据具体情况进行书写）。　　一般格式为：　　某某公司关于股份转让的申请：　　因某情况，造成什么结果，经股东会议决议，拟进行股份转让的处理，具体处理建议如下：　　1、　　2、　　请批复　　某某公司　　年月日　　附：相关资料　　国有股权须公开转让，需要提供股东会决议、股权转让方案、评估报告、转让方和转让标的企业国有资产产权登记证、律师事务所出具的法律意见书、受让方应当具备的基本条件等文件。

我认为在三个方面存在问题，第一是没有健全的管理机制，使用公车大多比较随意。第二是公车分配不合理，往往是需要公车的人用不了车，第三是没有强有力的监督，没有人去监督公车的使用情况。这些问题与目前日益增大的用车需求有关。

是的，是属于国家政务的新项目，国家政务信息系统主要包括：国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。对中央本级政务信息系统全口径纳入管理平台进行统一管理。各部门所有新建政务信息化项目，均应当在全国投资项目在线审批监管平台政务信息化项目管理子平台报批或者备案。各部门应当在管理平台及时更新本部门政务信息系统目录。管理平台汇总形成国家政务信息系统总目录。要建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

事实证明，党建强企业发展就强。这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进，以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部，积极主动把握大局大势，深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际情况，创新思路，探索方法，大胆实践，以党建工作推进企业各项工作，使党的建设与企业改革发展同频共振，取得了较好的成效。（一）思想教育从严，着力于拧紧“总开关”1.严抓政治教育，理论学习不间断。2.严抓党性教育，纪律约束不放松。3.严抓引导教育，稳定队伍不懈怠。（二）干部管理从严，着力于提振“精气神”1.严抓承诺践诺，强化干部责任担当。2.严抓履职尽责，强化工作执行落实3.严抓选人用人，强化透明度公信度。（三）落实责任从严，着力于促进“两手抓”1.严抓常态管理，层层压实责任。2.严抓绩效考评，提升重视程度。3.严抓组织建设，创新实践载体。（四）制度执行从严，着力于增强“硬约束”1.严抓责任机制，检验党建成效。2.严抓制约机制，加强监督约束。3.严抓巡查机制，促进工作规范。二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分，企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足，企业党组织必须保持清醒认识，高度重视、认真反省，下大力气持续改进、加以解决。（一）思想认识不够到位，重经营、轻党建（二）责任落实不够到位，党建工作开展不平衡（三）从严治党力度仍然不足，党员作用发挥不明显（四）党务干部素质有待提升，重视激励不够三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。当前，全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，新常态下经济下行压力仍未缓解，企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。党的建设作为国有企业的独特优势，抓实了就出生产力，抓细了就出凝聚力，抓强了就出战斗力。越是攻坚克难，越要充分发挥党的政治优势，从严从实抓好党建工作，全面提升整体水平，使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。（一）坚持思想建设突出“深”字，强化政治引领1.统一思想认识，适应全面从严治党新常态。国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识，切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重，把加强党的建设作为头等大事，不断适应国企党建工作新常态。要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念，把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把党建工作总体要求写入公司章程，坚持“四个同步”（即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），实现“四个对接”（即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。2.强化职责意识，落实全面从严治党主体责任。企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导，从严从实推进党的建设，全面提高党建工作科学化水平，充分调动企业党员和职工的积极性，凝聚力量、形成合力，确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。二级党组织书记要严格履行第一责任人职责，履行好组织赋予的使命，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实在履责、尽责上下功夫，统筹摆布好党建工作与经营管理的关系，合理安排精力时间，坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题，坚持定期加强对基层党建工作的考核检查，对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励，对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒，逐级传导党建责任，层层压实，形成聚精会神抓党建的新常态，不断推动企业发展壮大。3.坚定理想信念，形成高度的思想自觉。企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心，通过开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼，进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。要坚持学习态度不端正的放过，思想认识水平不提高不放过，学风学纪不严肃不放过，真正使灵魂净化、思想充电、精神补钙，引导广大党员特别是党员领导干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把干事创业谋发展作为最大的政治责任，为企业攻坚克难、转型发展凝聚共识和力量。（二）坚持组织建设突出“强”字，推动改革发展1.深化服务型党组织建设，体现党的政治优势。企业党组织要把党组织的政治功能与服务功能有机统一起来，使党建工作更进一步融入中心，更好服务大局，做到党组织既要“覆盖”更要有效“覆盖”，有力推进企业优化产业结构、转变发展方式、提升能力实力。重点要围绕服务企业改革发展，做到“四主动”，即为深化企业改革主动凝聚力量，为企业生产经营主动参与决策，为干部职工主动提供正确舆论导向，为维护干部职工合法权益主动分忧担责。通过深化“三服务三促进三加强”为主题的服务型党组织建设（即服务企业促发展，服务党员促争先，服务职工促和谐，加强服务平台建设、服务队伍建设、服务机制建设）,将党建工作渗透、融入和延伸、拓展到企业生产经营、降本增效、精细管理、对标挖潜、改革创新的各个环节、方方面面，在服务中体现党的政治优势，进一步增强党组织的凝聚力感召力战斗力。2.深化党支部标准化建设，筑牢党的基层组织。企业党支部是党在企业中的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。企业党组织要结合实际，对每个基层党支部进行一次调查摸底、客观评估、分类定级，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，坚持经常、长期、扎实抓好后进及一般党支部的整改提高工作，努力使每一个基层党支部在原有基础上都有新的提高。基层党支部要根据“建设好的支部班子、培养好的党员队伍、建立好的党建制度、形成好的党群关系、创造好的工作业绩”的工作目标，按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，通过严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，定期组织召开支委会议、党员大会，坚持、完善党小组会和党课学习制度，确保党组织各项制度落实；通过正常有效开展创先争优、承诺践诺等活动，规范使用《党支部工作手册》等，建立和完善各项基础资料，形成标准、规范化的运行模式，把全面从严治党要求体现到基层党支部日常工作中，使每个党支部都强起来。（三）坚持队伍建设突出“实”字，以上率下推进1.严格干部选用和监管，规范履职行为。企业党组织要坚持党管干部原则，始终把握“20字”好干部标准，严把关口，从实考察，从优选拔，注重培养选拔政治强、懂专业、善经营、敢担当、作风正的干部，把有真本事的干部选出来、用起来。严格执行干部选拔任用责任追究、倒查机制，严防“带病提拔”“带病上岗”，坚决整治选人用人不正之风，形成正确的选人用人导向。要从严加强干部的日常监督约束，特别是8小时以外的监督，坚持严在早、严在小，抓苗头、抓预防，强化令行禁止、步调一致的意志，采取书面提示、组织谈话、约谈警示、整改明示等多种形式，加强对干部的经常性提醒教育，真正成为带领职工快速实现企业改革发展的领头雁、主心骨。要进一步探索和建立干部“下”的机制，明确“下”的具体情况、认定标准和处理措施，确实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，破解干部能上不能下的难题，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部，坚决进行组织调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。2.加大党务干部培养管理，打造复合型队伍。企业党组织要坚持把党务干部队伍建设作为一项系统工程来抓，以选优、育强、管好党务干部为重点，着力打造一支素质好、结构优、能力强、干劲足的复合型党务干部队伍。选优是要把那些信念坚定、开拓创新、敢于担当、热爱党的工作的优秀党员充实到党务干部队伍中来，按比例配齐专（兼）职党务工作人员，特别是选优配齐党组织书记。育强是要坚持加强党务干部岗位培训教育，特别是强化对新上岗党务工作者的专项业务培训，定期开展观摩学习、座谈研讨、微信交流等，切实提高党务干部抓党建工作的能力和水平。管好是要健全完善党务干部激励约束制度，创造工作条件、提供必要支持、加强责任考核,使党务工作者“干事有平台、待遇有保障、发展有空间”，并通过满意度测评、业务竞赛等方式，强化日常管理监督、考评结果运用，及时调整、撤换不胜任的党务干部，切实从上到下形成从严从实抓党建的强大合力。3.从严教育管理党员，发挥先锋模范作用。企业党组织要坚持效果导向和问题导向相结合，研究制定企业加强新形势下发展党员工作和党员管理的实施意见，坚持发展党员质量保证体系，建立健全党员能进能出机制，从源头上控量保质，严把党员发展“入口”，疏通党员队伍“出口”，严肃处置不合格党员。坚持把纪律和规矩挺在前面，以贯彻落实党内两部法规为契机，不断加强党员干部的监督管理，严格执行双重组织生活、主题党日活动、党性定期分析、民主评议党员等制度，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。建立健全党员立足岗位创先争优长效机制，积极探索党员目标管理、星级评定、记实管理等方式，深化党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”等活动，深入挖掘和培育党员先进典型，引导党员干部自觉履职尽责创先进、立足岗位争优秀，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。（四）坚持制度建设突出“严”字，狠抓工作落实1.健全工作运行体系，落实从严治党责任。企业党组织要坚持靠制度来管党治党，结合实际认真研究制定企业落实全面从严治党责任的实施办法，明确分解落实从严治党的重点任务，使之成为企业切实履行从严治党的政治责任,进一步健全党建工作领导体制,全面抓好从严治党工作，积极构建党建工作新格局的纲领性文件。要积极探索企业党建目标管理与企业经营业绩考核相结合的有效途径，建立完善各级党组织书记抓党建工作述职评议考核等制度，健全党建工作绩效评价体系，把考核结果作为单位评先评优、干部奖励考核的重要依据。要探索推行二级党组织管党治党“责任清单”制度，完善党建工作运行机制，形成一级抓一级、一级带一级的责任链条，构建落实从严治党责任的倒逼机制，推动各级党组织书记进一步增强管党治党的主责意识和政治担当，聚精会神抓好基层党建工作，确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化。2.构建党建督查问责机制，推动基层全面过硬。企业党组织要将工作重心移向基层，重点加强对基层党建工作的监督检查和考核指导，确保基层党建工作各项任务落到实处。要建立基层党建工作督查制度或定期巡检制度，重点对基层单位贯彻全面从严治党要求、履行抓基层党建工作责任制、领导班子运行、制度建设、落实党建工作重点任务情况等进行督查或巡检，对存在问题实行销号管理，限期整改，跟踪问效，确保年内督查巡视工作实现全覆盖，推动基层党组织建设全面进步，全面过硬。严格实行党建工作问责制度，坚持严肃问责，对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式，督促整改、推动落实，在企业形成倒逼问责、大抓党建的良好氛围。

国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法律顾问管理工作进行指导和监督。 企业法律顾问执业，应当遵守国家有关规定，取得企业法律顾问执业资格证书。企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。条件成熟的，应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。 企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试。企业应当建立企业法律顾问业务培训制度，提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。 企业法律顾问应当遵循以下工作原则：（一）依据国家法律法规和有关规定执业；（二）依法维护企业的合法权益；（三）依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益；（四）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。 企业法律顾问享有下列权利：（一）负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务；（二）对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议；（三）根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员；（四）法律、法规、规章和企业授予的其他权利。企业对企业法律顾问就前款第（二）项提出的意见和建议不予采纳，造成重大经济损失，严重损害出资人合法权益的，所出资企业的子企业的法律顾问可以向所出资企业反映，所出资企业的法律顾问可以向国有资产监督管理机构反映。 企业法律顾问应当履行下列义务：（一）遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律；（二）依法履行企业法律顾问职责；（三）对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责；（四）保守国家秘密和企业商业秘密；（五）法律、法规、规章和企业规定的应当履行的其他义务。 企业应当建立企业法律顾问专业技术等级制度。企业法律顾问分为企业一级法律顾问、企业二级法律顾问和企业三级法律顾问。评定办法另行制定。 企业总法律顾问应当同时具备下列条件：（一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；（二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；（三）精通法律业务，具有处理复杂或者疑难法律事务的工作经验和能力；（四）具有企业法律顾问执业资格，在企业中层以上管理部门担任主要负责人满3年的；或者被聘任为企业一级法律顾问，并担任过企业法律事务机构负责人的。 企业总法律顾问履行下列职责：（一）全面负责企业法律事务工作，统一协调处理企业决策、经营和管理中的法律事务；（二）参与企业重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见；（三）参与企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业法律事务机构；（四）负责企业的法制宣传教育和培训工作，组织建立企业法律顾问业务培训制度；（五）对企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督或者协助有关部门予以整改；（六）指导下属单位法律事务工作，对下属单位法律事务负责人的任免提出建议；（七）其他应当由企业总法律顾问履行的职责。

第一章 总则第一条　为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业法律顾问工作，保障企业法律顾问依法执业，促进企业依法经营，进一步加强企业国有资产的监督管理，依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条　国有及国有控股企业（以下简称企业）法律顾问管理工作适用本办法。第三条　本办法所称所出资企业，是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府授权国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。第四条　国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。　　上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法律顾问管理工作进行指导和监督。第五条　国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制，建立健全企业法律顾问制度。第六条　国有资产监督管理机构和企业应当建立健全企业法律顾问工作激励、约束机制。第二章　企业法律顾问第七条　本办法所称企业法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。第八条　企业法律顾问执业，应当遵守国家有关规定，取得企业法律顾问执业资格证书。　　企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。　　企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。条件成熟的，应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。第九条　企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试。　　企业应当建立企业法律顾问业务培训制度，提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。第十条　企业法律顾问应当遵循以下工作原则：　　（一）依据国家法律法规和有关规定执业；　　（二）依法维护企业的合法权益；　　（三）依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益；　　（四）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。第十一条　企业法律顾问享有下列权利：　　（一）负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务；　　（二）对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议；　　（三）根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员；　　（四）法律、法规、规章和企业授予的其他权利。　　企业对企业法律顾问就前款第（二）项提出的意见和建议不予采纳，造成重大经济损失，严重损害出资人合法权益的，所出资企业的子企业的法律顾问可以向所出资企业反映，所出资企业的法律顾问可以向国有资产监督管理机构反映。第十二条　企业法律顾问应当履行下列义务：　　（一）遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律；　　（二）依法履行企业法律顾问职责；　　（三）对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责；　　（四）保守国家秘密和企业商业秘密；　　（五）法律、法规、规章和企业规定的应当履行的其他义务。第十三条　企业应当建立科学、规范的企业法律顾问工作制度和工作流程，规定企业法律顾问处理企业法律事务的权限、程序和工作时限等内容，确保企业法律顾问顺利开展工作。第十四条　企业应当建立企业法律顾问专业技术等级制度。　　企业法律顾问分为企业一级法律顾问、企业二级法律顾问和企业三级法律顾问。评定办法另行制定。第十五条　企业法律事务机构可以配备企业法律顾问助理，协助企业法律顾问开展工作。第三章　企业总法律顾问第十六条　本办法所称企业总法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理负责。第十七条　大型企业设置企业总法律顾问。第十八条　企业总法律顾问应当同时具备下列条件：　　（一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；　　（二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；　　（三）精通法律业务，具有处理复杂或者疑难法律事务的工作经验和能力；　　（四）具有企业法律顾问执业资格，在企业中层以上管理部门担任主要负责人满3年的；或者被聘任为企业一级法律顾问，并担任过企业法律事务机构负责人的。

国有企业政企分开应有两个含义 香港中文大学校长刘遵义最近撰文指出，中国国有企业政企分开应有两个含义：一是指 人事制度完全分开，不能把企业雇员当成公务员看待，也不能再套用公务员的薪水标准，否 则不利于企业效率，影响企业的市场竞争力。比如说，一个国有银行的员工，如果其工资按 公务员等级发放，就会比外资银行的同行差若干倍；一旦外资银行进入中国，国有银行的优 秀人才将大量流失，那么谈何与外资银行竞争？此外，在企业做事的人，不要再想什么行政 级别；做官的人，也不要想同时去企业赚钱。只有在政企分开后，企业的人事权才可以完全 集中在企业，企业才有可能按照市场规律完全支配人事和工资水平。 　　政企分开的第二个含义是，对许多已经商业化的国有企业，国家应该把持有的股份降低 到50％以下，不必担心失去对企业的控制。政府有很多其它手段控制企业，有法律上的手 段，如《反垄断法》，还有监管的办法，不需要用控股的手段；政府不需要拥有超过50％的 股份，甚至不需要持有股份。比如，外资在中国经营一个发电厂，总要遵守中国的法律，电 价也要接受中国的监管；电厂是否有政府资本，其实无关紧要。 　　他认为，如果这个问题得不到很好解决，国有企业改革效果将大受影响。 我的观点：其实“政企分开”在国企里是说到做不到的。但为了响应号召，大家都把岗位分开，职责明确。意图明显。结果还是分不开的。不信你就观察观察。

指政府的职能与企业的职能分开。根据查询相关信息显示，政企分开表明正确划分国家各级政权机构和经济组织的各自的权限，正确处理国家和企业的关系。包括两个方面，一是政府机构与所办的经济实体和直属企业脱钩；二是推进国有资产管理体制改革，实现政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，让国有资产投资管理权由专门的组织来行使，从而减少政府机构通过资产纽带对企业单位直接干预，保证企业按照国家政策法规自主决策，成为自负盈亏的经济实体。

国有企业包括，中央企业，省属企业，市属企业，县属企业，只要是国有的，都叫国有企业，但是企业分三六九等，中央管的是中央企业，省管的叫省属企业，市管的叫市管企业，都是国有企业。

可以呀，国家电网总部有两个副总不是当组成员，应该是非党员干部。否则，这个位置不可能不进党组成员的

合法。首先协议的内容合法，其次双方是自愿签订该协议，同时程序还要是合法的，这样该协议即具有法律 效力，同时如果有经过公证的话，则较受法律保障。法律依据《中华人民共和国合同法》第四百二十四条　居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。

2015年，《关于深化国有企业改革的指导意见》，2016年，《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》，2017年，是就打对国有企业改革作出重大部署，为新阶段国有企业进一步深化改革的前进道路上点亮了指路明灯。2020年，《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》等文件均把三项制度改革作为一项重要改革目标，提出具体要求，作出具体部署。三项制度改革关键是破解国企干部能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减三个难题。三项制度改革从内容上来看，一共涉及人事、用工及分配制度改革三项内容。从内容上看：一、人事制度改革1.建立符合国企发展要求的管控模式与组织架构。2.由“行政级别管理”转变为“岗位管理”。3.规范企业管理干部竞聘上岗的人才选拔。4.实施量化的企业经营也即考核与民主评议。5.完善国有企业干部的人气奖励与处罚制度。二、用工制度改革1.规范劳动合同制度，转换人员身份。2.优化劳动岗位的定岗和定编工作。3.推行优胜劣汰的职工竞争上岗制度。4.加强以岗位管理为核心的劳资关系管理。5.多渠道分流安置富余人员，鼓励职工流动。三、分配制度改革1.实行形式多样的分配制度，鼓励股权激励。2.改革国企工资决策机制，提高决策灵活性。3.完善企业内部薪酬模式，岗位与能力相结合。4.强化国企员工工资的市场可比性与调节性。5.调整职工工资的结构，合理变动收入比重。6.完善对技术与营销人员的分配办法。从涉及模块划分来看，主要包括管控模式设计、组织架构梳理、权责划分、流程优化、定岗定编任职资格、人才选拔与培训、劳动关系管理、干部与职工绩效考核、奖惩制度编制、薪酬体系设计、员工福利设计、职业生涯规划等内容。

　　国有企业人事制度改革的重点和基本要求 深化国有企业人事制度改革，以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，完善体制，健全制度，改进方法，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度。深化国有企业内部人事制度改革，形成具有生机与活力的选人用人新机制。　　完善国有企业领导人员考核办法 对国有企业领导人员实行年度考核和任期考核。根据岗位职责的特点，确定考核指标和考核标准，重点考核经营业绩和工作实绩。改进考核方法，研究制定国有企业领导人员业绩考核评价指标体系，在国有企业中逐步推广。建立国有企业领导人员的业绩档案。强化国有企业领导人员监督约束机制 加强党组织监督和职工民主监督。坚持和完善民主评议企业领导人员和厂务公开等制度。 按照《中华人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条例》建立健全监事会，依法行使职权。推行财务总监委派制度。建立国有企业重大决策失误追究制度。实行国有资产经营责任制和国有企业领导人员任期经济责任审计。凡是由于企业领导人员失职、渎职给企业造成重大损失的，要依法追究其责任，并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务。

　　国有企业人事制度改革的重点和基本要求　　深化国有企业人事制度改革，以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，完善体制，健全制度，改进方法，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度。深化国有企业内部人事制度改革，形成具有生机与活力的选人用人新机制。　　完善国有企业领导人员管理体制　　取消国有企业和企业领导人员的行政级别，研究制定国有企业领导人员享受有关待遇的相关办法。　　改进国有企业领导人员选拔任用方式　　实行产权代表委任制和公司经理聘任制。各级政府授权的投资机构及所属企业的产权代表，由政府和投资机构按照法律和有关规定任命，经理由董事会聘任。　　通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式产生国有企业领导人员人选，择优任用。按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》，进一步完善企业党组织和工会组织负责人选举制度。　　加快培育企业经营管理者人才市场。逐步建立企业经营管理人才评价推荐中心等中介机构。组织、人事等部门要加强对人才评价推荐机构的指导，发挥人才评价推荐机构在国有企业人力资源配置中的重要作用。　　完善国有企业领导人员考核办法　　对国有企业领导人员实行年度考核和任期考核。根据岗位职责的特点，确定考核指标和考核标准，重点考核经营业绩和工作实绩。改进考核方法，研究制定国有企业领导人员业绩考核评价指标体系，在国有企业中逐步推广。建立国有企业领导人员的业绩档案。　　强化国有企业领导人员监督约束机制　　加强党组织监督和职工民主监督。坚持和完善民主评议企业领导人员和厂务公开等制度。　　按照《中华人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条例》建立健全监事会，依法行使职权。推行财务总监委派制度。建立国有企业重大决策失误追究制度。实行国有资产经营责任制和国有企业领导人员任期经济责任审计。凡是由于企业领导人员失职、渎职给企业造成重大损失的，要依法追究其责任，并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务。　　完善国有企业内部用人机制　　深化国有企业内部人事制度改革，落实企业用人自主权。完善劳动合同制度。全面推行管理人员和专业技术人员聘任制。改革分配制度，按实绩和贡献多劳多得，易岗易薪。加强教育培训，全面提高员工素质。研究制定具体办法，吸引各类优秀人才到国有企业工作。　　建立和推行岗位管理制度　　对不同类型的事业单位领导人员，区别情况分别实行聘任、选任、委任、考任。在事业单位领导人员的选拔任用中引进竞争机制。建立健全事业单位领导人员的任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。　　合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。对教师、医师等专业技术岗位，推行执业资格注册管理制度，建立政府宏观指导和管理下的公开、公平、公正的社会化评价机制。以岗位职责和聘用合同为依据，建立适合不同专业技术工作特点和岗位特点的考核指标体系。　　－－－－－－－－－－－－－－转摘自上海组织人事报

作为中国革命胜利三大法宝之一的统一战线，面对新形势又有了新的内容。国家经贸委、劳动保障部等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，随之，我国国有企业的战略性改组及所有制结构的调整和完善拉开序幕，一部分国有企业开始陆续被改制为非国有法 人控股的股份制、中外合资、民营等形式的非国有制企业。国有企业改制后，因所有制结构的改变，企业的产权结构，经营结构，阶级和阶层结构等也会发生大的分化组合，因此，统一战线的成员会更多，范围会更广，领域会更宽，团结面会更大，当然，所面临的任务会更艰巨更复杂。为此，笔者在走访我是露天煤业等几家企业后就国有企业改制与党的统战工作提出一些浅见，供大家商榷。 一、国有企业改制 近年来，随着国民经济结构的战略性调整及中外合资企业、民营企业的不断崛起，原有的一些老牌国有企业，越来越显露出社会包袱沉重，生产和经营成本过大的弊端，步伐蹒跚，不能适应瞬息万变的市场竞争和我国加入WTO之后的严峻挑战，有的甚至连年亏损、资不抵债，面临倒闭和破产的边沿。为此，党的十六大明确指出了国有企业改革的方向和调整战略，鼓励有条件的国有企业进行结构调整、主辅分离、重组改制，把改制和分离出来的"三类资产"（非主业资产、闲置资产、关闭破产企业的有效资产）改制创办成面向市场、独立核算、自负盈亏、自主经营、产权主体多元化的法人经济实体，使之与其他多种经济成分并存的企业，在同一条起跑线上，公平参与市场竞争。同时，也使改组后的大中型国有企业把本该社会承担的责任交给社会承担，减轻负担，轻装上阵，重振雄风，再展辉煌。国企改革是建设社会主义市场经济的必然要求，同时在我国社会这个重要的转型时期，国企改革更显得势在必行。 二、国有企业改制后的结构变化 改制企业的产权和员工身份双置换后，企业的经营性质有原来的"为国家创造财富"变为"为国家和个人创造财富"。原来为社会主义做贡献的"工人阶级"性质虽然没有变，但作为"国家主人"的主人翁地位却发生了根本变化。有的可能成为企业的"股东"，有的可能成为企业的"股民"，有的只可能成为企业的员工，有的甚至可能退出企业，也有大量外来的高素质技术、管理人才流入改制企业。这里所说的"股民"和"员工"是截然不同的两种身份，股民是以资本为纽带参与企业管理的，员工是以技术或劳动为纽带加入企业的，持股者不一定是企业的员工，企业员工不一定持股。工人阶级的阶级成分，不再是产业工人，而是所有体力劳动者和脑力劳动者；不再是无产阶级，而是无产阶级和有产阶级共同组成。因此，随着改制企业的经营性质、经济基础、 阶层结构的变化，员工的经济地位、阶层地位、甚至思想意识都会发生变化和波动。 这种新情况的出现，对于统战工作来说，自然有不言而喻的现实意义。一是党外知识分子和专业技术管理人才这样有代表性的人士数量增加，在员工总数中的比例也明显提高，对企业和社会的政治影响日趋扩大；二是统一战线的成员结构发生变化，尤其是年龄结构和文化结构变化较大；受聘的民主党派人士和无党派人士不断增多，给所在群体带来新的生气和活力；三是新的社会阶层人士愈来愈多，尤其是私营企业主、中介组织人士、自由职业人员、还有海外投资者和归国留学生，还有原主体企业分流进入改制企业的归侨、侨眷和信仰宗教的员工及新招聘的外来人员中的信教员工等，他们对于促进我国的民主政治将会产生积极的作用。这些，都为统一战线带来新内容和新发展，也为统战工作构建了登高的新平台。 统一战线是不同阶级，阶层、政党、利益集团等社会政治力量在共同利益的基础上，为实现一定的共同目标而结成的政治联盟。改制企业与原主体企业的行政隶属关系解除后，原主体企业的统战工作仍有原企业统战部门负责，而改制企业大量的统战工作由谁来做？如果不及时解决这个问题，改制企业的统战工作将面临"空档"。也许有人认为，统战工作的重点在地方，企业的主要任务是创造经济效益。但从我国改革发展形势和风云变幻的国际局势及国际竞争来看，只要有人的地方，就有统战工作的对象；有统战工作对象就有统战组织存在的必要。因而，原主体企业不论体制如何改革，统战组织和统战力量不能削弱。而对改制企业的统战工作，应根据"属地管理，分级负责"的原则，在改制企业所在的街道建立相应的基层统战组织，为党"交朋友，做工作"，把反对我们事业的敌人孤立的少少的，把拥护我们党的路线、方针、政策和执政党地位的人团结的多多的，为实现我们的改革大业和全面建设小康社会而团结一致，共同奋斗。 三、 国有企业改制后统战工作的主要任务 1、针对国企改制的新形势拓展城市统战工作的发展空间。国有企业的改制、重组、联合和兼并，必然会推动城市劳动密集型产业的发展，从而使我国农业剩余劳动人口大量向城市转移，工人阶级、农民阶级将发生再次分化组合，更多的人将加入到个体私营经济的行列。在社会转型发展时期，社会关系的调整，利益格局的重构必然会引起思想观念的激荡；新的社会阶层和利益群体的不断产生，必然使新的统战工作对象及其代表人物的数量越来越多，统一战线将出现一些新的工作领域，基层统战工作的任务也将不断拓宽加重。社会实践的发展变化将会给统战工作带来许多新情况、新问题，这就需要改制企业所在地的统战部门，进一步加大调研工作力度，认真分析和研究我国社会各阶层的状况、特点及其发展趋势，为我们党制定新时期统一战线各项方针政策提供资料和依据；不断拓宽视野，努力发现和培养新一代党外代表人物，并通过他们影响和带领广大统一战线成员为我国的经济建设贡献力量；要树立创新意识，努力开拓新的工作领域，积极做好广大统一战线成员的思想政治工作；要强化激励机制，做好培养人才、用好人才，吸引人才、留住人才的工作，充分调动广大党外知识分子和专业技术人员的积极性、主动性和创造性；要加强基层统战工作，积极反映各界党外人士的意愿和要求，尊重、维护和照顾他们的利益，保证我党各项统战方针政策的贯彻落实。 2、务虚和务实相结合。过去，我们的一个企业就是一个小社会，生产、生活、就业、就医、就学、甚至养老、入托等事，都无所不管，无所不揽。而改制后的一个企业就是一个实体，他们的全部精力将投入到生产经营，其他社会职能将推向社会。在人们的适应能力还没有完全转变的过渡时期，基层统战部门应该积极配合政府，把群众自治范围内的事情逐步交给群众自己依法办理，积极培养社会的自治能力，逐步让社会承担起自己管理自己的职责。在具体工作中，既要疏导思想情绪，又要解决实际问题，正确处理人民内部矛盾，重视理顺各种利益关系，尤其注意照顾"同盟者的利益"，务使其各尽所能，各得其所，形成合力，增添助力，减少阻力，和衷共济。同时，要加强与民间社团组织的联系和指导，及时研究民间社团组织的情况、特点和存在问题，积极探索与形势相适应的社会化的工作方法，充分发挥民间社团组织的优势和作用，从而更广泛地将统一战线各方面的成员团结在党的周围，为实现党的共同目标创造一个人心所向的政治局面。 3、交朋友，办实事。改制后的非公有制企业多是一些中小企业，规模比较小，技术比较落后，经济实力不够强，经营管理水平比较低，家族式管理、经验式管理大量存在，市场竞争能力较差。要想很快改变这种状况，难度比较大。因此，各级统战部门应当利用过渡期，举办各种学习班、培训班，帮助非公有制经济人士学习国外的先进管理理念和方法，学习金融、营销、管理、法律等方面的知识，不断提高他们的素质，以增强企业参与激烈的国际竞争、市场竞争的生存能力和发展能力，培养一批高素质、能力强的新型企业家。同时，要积极开展对非公有制经济代表人士的思想政治工作，教育他们爱国、敬业、守法，引导他们树立社会主义的利益观，形成符合社会主义市场经济的经营理念、价值观念和道德规范。 4、做社会稳定的使者。如果说二十年前农村实行联产承包责任制是一场农村利益大调整的话，那么，这次国有企业改制则是一次涉及面更广，利益结构调整更大的社会变革。随之，我国原有经济体制中的弊端和缺陷会进一步暴露出来，过去小心翼翼回避了的一些深层次、敏感性的问题和矛盾，如社会贫富差距扩大等问题将会日益突出，社会各层次的利益关系和利益矛盾也更加复杂化，特别是一些辛辛苦苦在国企工作了几十年的老工人，在身份置换后，心理上一时难以承受，容易产生这样那样的偏激看法和意见，应当引起各级统战部门的高度重视。党的十六届三中全会指出："股份制是公有制的主要实现形式"。今后，有相当一部分国有企业将会改制为国有资产控股、其它资产（包括职工入股）参股的股份有限公司。职工入股投资既是对企业的信任和支持，同时也期盼从企业获取丰厚的收益。没有收益或收益甚微，参股者就会失去投资的信心和积极性。如果职工持股的产权不清晰，分配政策不当，只重视劳动报酬的第一分配，不重视入股收益的第二分配，就会损害职工的利益，影响社会稳定。统战部门要重视反映和维护持股职工的合法权益，真正使他们有希望，有资产，有权利，有收益，不断增强企业的凝聚力，达到投资者、经营者、管理者和劳动者多赢的目的。 纷繁复杂的利益矛盾的存在，是不以人们意志为转移的。这些矛盾虽然都是人民内部非对抗性的、在根本利益一致基础上的各种具体利益矛盾，但协调不好也有激化的可能。如何适应企业改制后形势发展的需要，采取更好的形式和方法，正确协调各阶层之间复杂的利益关系，统筹兼顾各方面的利益，化解统一战线成员中的情绪，做好非公有制企业员工的政治思想工作，维护他们的合法权益，为他们排忧解难，从而，为改革开放的顺利进行和保持社会稳定创造良好的社会环境，将是统一战线工作的一项重要内容，也是各级统战部门特别是基层统战部门今后需要进一步探讨和研究的一个重大课题。

国家机关和国有企业事业单位党外知识分子工作的重点对象是具有高级职称、学术带头人或者重要业务骨干、担任国家机关、高等学校、科研院所、大中型国有企业中层以上领导职务、其他有成就、有影响职称的党外。国有企业：企业全部资产归国家所有，并按规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。事业单位：事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的的。是一些国家机构的分支。比如说什么工商局、税务局、银行、邮局等都是事业单位。企业单位就是以赢利的为目的公司和以赢利为目的的机构。事业单位及国家机关单位简介事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。国家机关单位是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，目前还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。

非独立法人的分公司没有人事档案管理权限。分公司员工如果有总公司统一录用分配，则档案一般有总公司管理;如总公司把员工录用权下放到分公司录用，则档案有当地劳动部门或人才管理部门管理。

拿以前的办法套用一下，换点现在的新词就行了，办法都差不多，只不过现在企业奖惩力度大些。

国有企业的十四五规划是具有宏观性、全局性、综合性和引领性的中长期规划，我们首先基于整体的视角，来全面审视国有企业十四五规划的编制思路。首先，需在承接中央政府十三五规划的整体回顾的基础上，客观回顾企业的十三五规划完成情况。真实、系统地复盘企业在十三五阶段的发展优势和不足，如实反映企业在发展过程中，会受到哪些制约条件的影响，争取在制定下一阶段目标的时候，能有更加完善的考量。其次，我国十四五开局面临的外部宏观环境远甚于过往。2020年是我国十三五收官之年，同时也是十四五规划的开局之年，当前我国所面临的国际局势、经济格局、政治环境及社会环境等方面，相较于十三五时期均发生了较大的变化。新形势下，企业只有对宏观层面有了更加全面的了解，才能在十四五规划的制定过程中，基于全局视角，更加深入的理解上级单位所提出的要求和建议。再次，十四五开局阶段，各行各业都面临不小的变化与挑战。企业无论涉足何种行业，都要对自身的行业性质、定位、内外部环境等，进行深入的分析和研判，充分调查研究市场行情，厘清与竞争对手之间的优劣势关系，研究科技创新发展变化及产业格局情况，审慎确定企业的发展战略及目标，科学的制定企业短期、中期、长期发展规划，有效防范经营风险，促进企业可持续发展。对企业而言，本次的十四五规划，不仅是一项上级布置的政治任务，更是企业全面、深刻审视未来三到五年发展的发展战略的契机。因此，企业在做十四五规划的时候，既需要着眼于当前，客观审视自身面临的实际情况，又需要站在未来看现在，提前谋篇布局，将企业的发展路径、关键战术和创新方向等方面，思考的更加通透。最后，企业经营目标以及其他指标的落地措施。国企在编制十四五规划过程中，既要站在大行业的发展中考虑问题，对未来发展和环境变化有一定的准备，又要切合企业发展的实际，稳步推进，体现出企业发展的可持续性。在规划制定过程中，要把战略分解成具体的动作，明确下一年、下一阶段，企业需要重点突破的关键环节，要把相对宏观的计划变成具体的动作，成为可衡量、可监督、可检查的量化指标，并落实到具体的责任人，这样才能将战略完美地落地。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三条战略导向“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

加强和改进国有企业发展党员工作的建议：第一，加强入党积极分子培养。一是拓宽发展渠道。扩大范围，实现由单向选拔向全方位、多渠道选拔的转变；改进工作方法，变被动吸收为主动培养，实行超前教育培养引导，选送一些尚未申请入党但各方面表现优秀的积极分子参加培训，引导他们学习党的基本知识，加深对党的性质、宗旨和任务的了解，激发入党愿望。二是注重实践培养。结合国有企业实际，开展“三定”活动。定岗锻炼，把综合素质好的生产骨干、积极要求入党的先进分子有意识地放在重要的工作岗位上锻炼，让他们在实践中锻炼，在锻炼中成长。定期谈话，对递交入党申请书的职工，每个季度都选派有经验的党员与其谈话，指出不足，肯定成绩，使他们增强信心，积极向党组织靠拢。定时考核，采取“座谈走访、民主测评”等方式，对入党积极分子进行考核，广泛听取党内外群众意见，及时掌握他们的工作、生活、思想等方面情况，查找问题，分析原因，有针对性地对入党积极分子进行教育帮助。三是注重跟踪培养。建立入党积极分子信息台账，实行跟踪管理，及时了解掌握入党积极分子的思想和工作表现情况。对外出入党积极分子，通过移动电话、QQ视频、电子邮件、书信等手段，实行“异地跟踪培养”。第二，加大一线党员发展力度。抓好在生产一线上发展党员工作，要注意优先发展在一线岗位上做出突出成绩的生产和技术骨干入党，做到关键岗位有组织，艰苦岗位有党员，消除一线生产班组党员空白点，扩大党的覆盖面。针对一线工人中劳务工较多的企业，要充分发挥党组织的作用，关心和关爱他们，要为劳务工提供发展空间，增强他们的主人翁意识，要加大对劳务工的培训和培养力度，向他们进行形势任务教育，宣传企业理念、企业目标、发展思路，让他们了解企业，增强对企业的信任感和归属感。通过一线劳务工发展党员工作，让他们感受到企业党组织的关怀，对自己的职业生涯产生信心，充分发挥他们在生产一线的作用。第三，加强自身建设，增强党组织吸引力。一是切实加强党组织建设。按照“五个一”要求，建立健全规章制度，落实党组织活动经费，加强活动场所建设，创新活动方式方法，切实增强党组织自身的凝聚力。二是加强基层党务工作者自身建设。拓宽选任渠道，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求选配基层党务工作者；加大培训力度，重点提高基层党务工作者理论知识、综合管理和业务工作能力，提升为群众服务的水平。三是发挥典型引领作用。深入开展“创先争优”活动，注重培养、宣传先进典型，定期开展党内表彰活动，调动和发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展树典型、学典型活动，进一步激发广大职工的政治热情，增强入党积极性。四是认真开展民主评议。每年至少开展1-2次民主评议，对在评议中出现问题的党员予以组织处理， 以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。第四，不断创新工作方法，建立完善发展党员工作机制。一是科学制定党员发展计划。制定发展党员年度工作计划，对党员发展工作做出安排部署，防止发展党员工作大起大落，在保证质量的前提下，发展党员工作保持平稳、持续进行。二是改进发展党员培养教育工作。抓好日常教育培训，定期开展集中学习教育活动，对入党积极分子进行全程培养。拓宽教育培养手段，努力构建个人自学、集体学习、岗位培训、外出培训、网络教育等互相融合的全方位的教育培训体系。三是加强发展党员工作制度建设。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，提高党员政治待遇、经济待遇，增强党员自豪感；建立健全发展党员的各项规章制度，对一些基层单位在发展党员工作中形成的好做法、好经验进行提炼和总结，推广交流。四是严格发展党员工作责任追究制度。实行“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确相关单位和责任人，对违反发展党员程序，未能坚持党员标准的情况，给予责任追究。

是的，中国健康产业投资基金是在国务院领导的直接关心与支持下，经国家发展与改革委员会批准，在国家工商行政管理总局登记注册的全国性、国家级产业基金管理公司。中国健康产业投资基金立足于健康产业领域，基金首期募集资金近百亿人民币，主要投资于健康产业中处于稳健成长期的生产性和服务性企业。其主要的投资领域如下：其一，医疗药品、医疗器械及养生、保健品类企业；其二，综合性、各类专业性医院及相关检测、康复医疗机构及相关配套服务企业；其三，具有医疗、护理、康复、疗养、养生等多功能的中、高端健康养老养生社区或机构及相关配套服务企业，生态休闲养生、度假基地及相关配套企业。中国健康产业投资基金作为专注于健康产业的专业性股权投资基金，将发挥国家级投融资平台的优势，充分汇聚和利用国内、国外两个市场的资源优势，同时启动并运营境内的人民币基金和境外的美元、欧元基金，集中投资于我国的健康产业。基金将通过对健康产业领域里相关企业的投资提升企业的管理及技术水平、调整其产品结构、扩大其市场规模、优化其市场结构，进而促进我国健康产业的升级与结构的调整。中国健康产业投资基金将对医疗机构和生态养老社区的股权投资与专业化的管理紧密结合起来，将博采众长，引入并吸收国际私立医院及高端养老社区的成熟管理模式与经验，提升基金所投资的医疗机构及高端养生社区的管理与服务水平。中国健康产业投资基金将贯彻、落实好国务院有关文件精神，以提升我国国民健康水平为根本，以推进我国医疗及养老体制的改革，促进我国健康产业快速良性发展为己任，充分发挥基金的资金与管理优势，加强同各地方政府以及相关企事业机构的合作，汇聚社会各种资源和力量，以股权投资为主要方式与手段，专注于国内的医疗医药、卫生保健、商业养老、生态养生等健康产业领域。通过基金运营逐步构建出一个专业化的资本通道，一个专业化的健康产业项目优选机制，一个专业化的管理运营机制，为我国的健康产业开创出一条快速稳健发展的阳光大道。

加强政治引领，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，确保国有企业改革始终保持正确方向，确保党和国家方针政策、省委和市委重大部署在国有企业不折不扣贯彻执行；坚持问题导向，对国有企业党建工作存在的突出问题，全面梳理、深挖根源，对症下药、逐条解决；抓实重点环节，突出抓班子带队伍，把坚持党管干部原则与发挥市场机制作用有机结合起来，加强国有企业领导和党员干部队伍建设管理，切实做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，以企业发展成果检验党建工作成效；汇聚整体合力，把加强国有企业党的建设作为重要政治责任，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、企业党组织履职尽责的强大合力。

第一篇 国有企业改革和国企党建概论【关键词】【核心提要】国有企业改革发展的主要历程国有企业改革发展的显著成效国有企业改革发展取得的宝贵经验国有企业改革发展带来的重要启示国有企业改革发展面临的深层矛盾和问题深化国有企业改革国企党建工作取得的进展和成效坚持党对国有企业的政治领导国有企业党建工作的总体要求国有企业党建工作的目标国有企业党建工作的方针原则国有企业党建工作面临的挑战国有企业党建工作的重点加强在实施关闭、破产国有企业中党的工作加强对实施关闭、破产企业党的工作的领导和具体指导充分发挥国有企业党组织的独特优势健全国有企业党建工作责任制国有企业党建研究专业委员会的成立做好新形势下国有企业党建研究工作的重要意义国有企业党建研究工作的总体要求国有企业党建工作创新的着力点提高国有企业党建工作科学化水平创新案例　“国际纵队”中的“红色方队”实践思考第二篇　国有企业党组织的设置、职责和作用关键词核心提要党的民主集中制的基本原则基层党组织的基本任务党组织的选举与任期企业党组织的设置党组企业党委建立健全党的组织优化企业党组织设置，扩大覆盖面企业党组织工作机构设置和专职人员配备的原则企业党组织的隶属关系国有企业改革中党组织设置和领导关系股份制企业中党组织的设置股份制企业党组织的主要任务股份制企业党组织的工作方法和活动方式及时调整关闭、破产企业党组织设置国有企业党组织的主要职责国有企业党委的主要职责国有企业党组织的政治核心作用发挥企业党组织的保证监督作用建立健全落实企业党组织保证监督的制度国有企业党组织参与重大问题决策的目的和内容国有企业党组织参与重大问题决策的程序和工作机制坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制健全党组织有效参与决策的体制机制完善国有企业领导体制，保证党组织政治核心作用的发挥加强和改善国有企业党组织建设创新国有企业党组织活动内容和方式大力发展党内基层民主实行党务公开的重要意义党务公开的指导思想和基本原则党务公开的内容、程序和方式建设高素质的党务工作者队伍企业党组织对群众工作的领导创新案例　优中选优创建“样板”党支部实践思考第三篇　国有企业学习型党组织建设关键词核心提要国有企业学习型党组织建设的重大意义国有企业学习型党组织建设总体目标学习型党组织建设应当遵循的原则国有企业学习型党组织建设的学习内容开展社会主义核心价值体系学习教育学习型党组织建设的基本要求国有企业学习型党组织建设的着力点国有企业学习型党组织建设的方法途径国有企业党委中心组学习的基本要求完善党委中心组学习的制度和管理切实加强对党委中心组学习的组织领导国有企业学习型党组织的制度建设学习型党组织制度建设的关键环节国有企业学习型党组织建设的组织领导工作国有企业学习型党组织建设的路径选择建设学习型企业领导班子的总体要求建设学习型企业领导班子需要遵循的原则学习型党组织建设要推动企业科学发展创新案例　提升学习力　保持先进性实践思考第四篇　在国有企业深入开展创先争优活动关键词核心提要国有企业深入开展创先争优活动的总体要求国有企业深入开展创先争优活动的主要目标国有企业深入开展创先争优活动的主要内容先进基层党组织的基本要求优秀共产党员的基本要求国有企业开展创先争优活动的具体要求先进基层党组织的基本条件优秀共产党员的基本条件优秀党务工作者的基本条件把握国有企业深入开展创先争优活动的主题和载体国有企业“四强四优”活动的组织领导统筹安排，扎实推进国有企业深入开展创先争优活动中央企业深入开展创先争优活动的组织领导省属国有企业创先争优活动的组织领导以党组织和党员创先争优带动整个企业创先争优做好党群共建创先争优的各项工作以创先争优活动为抓手，推动企业科学发展、促进社会和谐国有企业共青团开展创先争优活动的要求国有企业共青团创先争优活动的开展创建五四红旗团组织的主要内容争当优秀共青团员的主要内容工会开展创先争优活动的重要意义和重点工作创新案例　争当“四强四优”先锋　促进企业创先争优实践思考第五篇　国有企业领导班子和领导人员队伍建设关键词核心提要党管干部党的干部必须具备的基本条件国有企业领导班子思想政治建设的指导思想国有企业领导班子思想政治建设的主要任务“四好”领导班子创建的目标“四好”领导班子创建的基本要求“四好”领导班子创建的组织领导国有企业领导班子的民主集中制建设国有企业领导班子能力建设国有企业领导班子党风廉政建设国有企业领导班子的培训工作国有企业领导班子的考察工作大力推进企业人事制度改革提高选人用人公信度优化领导班子的整体结构健全企业领导人员培育机制严格管理、严格监督,确保国有企业领导人员廉洁从业《中央企业领导人员管理暂行规定》的主要内容领导班子和领导人员综合考核评价的内容领导班子和领导人员综合考核评价方式领导班子和领导人员综合考核评价结果的确定方法和标准加强中央企业领导人员薪酬管理创新案例　积极探索合资企业干部工作新路子实践思考第六篇　国有企业人才队伍建设关键词核心提要国有企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责股份制企业党组织在人事管理方面的主要职责完善党管人才的领导体制的目标要求完善党管人才的领导体制的主要任务到2020年，国有企业人才发展总的目标国有企业人才工作的指导思想国有企业人才工作的基本要求国有企业人才工作的主要措施建立市场化选人用人机制公开招聘企业经营管理者必须遵守的纪律企业内部竞争上岗必须遵守的纪律企业经营管理人才队伍建设的发展目标企业经营管理人才队伍建设的主要举措企业经营管理人员教育培训工作的指导思想企业经营管理人员教育培训工作的目标企业经营管理人员教育培训工作的原则企业经营管理人员教育培训的主要内容企业经营管理人员教育培训的主要方式企业经营管理人才素质提升工程专业技术人才队伍建设的发展目标专业技术人才队伍建设的主要举措高技能人才队伍建设的发展目标高技能人才队伍建设的主要举措人才激励保障机制的目标要求人才激励保障机制的主要任务专业技术人才知识更新工程建设“四个一流”职工队伍的指导思想建设“四个一流”职工队伍的基本要求建设“四个一流”职工队伍的主要任务建设“四个一流”职工队伍的保障机制加强国有企业人才工作的组织领导统筹推进人才队伍建设创新案例　深化三项制度改革　优化人才成长环境实践思考第七篇　国有企业的党员队伍建设关键词核心提要党的十七大和十七届四中全会对党员队伍建设提出的要求党员教育工作的基本要求党员教育工作的主要任务党员教育遵循的工作原则流动党员教育的方式方法流动党员教育培训工作需要注意的问题党员教育的方法途径加强党员教育的工作措施党员管理党员管理工作的指导思想党员管理的主要内容党员管理的基本任务党员管理的基本原则党员管理的基本制度党员管理的主要方法和途径流动党员管理工作的主要原则流出地党组织的主要责任流入地党组织的主要责任对流动党员的基本要求流动党员的管理方法加强党员动态管理加强对企业下岗职工党员的教育管理党费的收缴党费的使用党费的管理党员的纪律处分党员纪律处分的原则党员纪律处分的种类党员联系和服务群众工作的总体要求党员联系和服务群众的主要方式党员联系和服务群众工作的组织指导建立健全党内激励、关怀、帮扶机制党员在党内监督方面的责任和权利发展党员工作的指导思想发展党员工作的基本要求改进发展党员工作国有企业发展党员工作的重点工作发展党员工作要履行的程序加强对发展党员工作的组织领导创新案例　一卡双评三满意：一个让党员发挥作用的好载体实践思考第八篇　国有企业思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设关键词核心提要国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务健全符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制积极发挥企业群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用加强企业政工队伍建设加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度加强对国有企业思想政治工作的组织领导国有企业履行社会责任的基本原则国有企业履行社会责任的主要内容国有企业履行社会责任的主要措施全面实施职工素质建设工程的重大战略意义全国职工素质建设工程的目标任务全国职工素质建设工程的实践活动全国职工素质建设工程的保障措施国有企业班组建设的总体目标国有企业班组建设的基本原则国有企业班组建设的基本原则国有企业班组建设的主要内容国有企业班组建设的工作要求企业文化建设的总体目标企业文化建设的基本内容企业文化建设的基本要求创新案例 实施党支部“星级”建设、“梯级”管理实践思考第九篇 发挥职工民主管理作用，维护职工合法权益【关键词】核心提要全心全意依靠职工群众办企业实行厂务公开的重要意义实行厂务公开的指导原则实行厂务公开的总体要求厂务公开的主要内容厂务公开的实现形式厂务公开的组织领导职工代表大会实行职工代表大会制度必须坚持的基本原则职工代表大会的职权职工代表的产生和结构职工代表的权利职工代表的义务职工代表大会的主要工作制度职工代表大会与公司治理结构的关系职工代表大会民主评议企业领导干部的重要意义职工代表大会民主评议企业领导干部的对象和范围职工代表大会民主评议企业领导干部的主要内容职工代表大会民主评议企业领导干部的方法和步骤职工代表大会工作的组织领导职工代表大会与工会的关系企业工会的基本任务企业工会的活动方式国有企业工会与党组织、上级工会之间的关系加强职工民主参与、民主管理和民主监督工作妥善处理改制中的劳动关系加强企业改制过程中的职工思想政治工作加强改制企业工会组织建设加强对国有企业改制过程中工会的组织领导国有企业改制，工会要维护职工合法权益建立平等协商、集体合同制度探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径国有企业共青团工作的总体要求国有企业共青团工作的基本原则深化国有企业党建带团建工作创新案例　让农民工有地位、有作为、有尊严实践思考第十篇　国有企业党风建设和反腐倡廉工作关键词核心提要当前国有企业反腐倡廉建设面临的挑战贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的基本原则发挥教育的基础作用，增强企业领导人员廉洁从业意识发挥制度的保证作用，推进依法监管和规范权力运作发挥监督的约束作用，从体制机制上加强制衡发挥改革的创新作用，拓展源头防治腐败工作领域发挥纠风的社会作用，履行公共服务行为责任发挥惩处的治本作用，维护国有资产安全运行落实惩防体系建设任务分工，提高综合监管能力加强纪检监察队伍建设建立健全纪检监察组织机构强化纪检监察机构的职能规范双重领导的职责和权限加强纪检监察机构领导班子建设“三重一大”事项的主要范围国有企业贯彻“三重一大”事项决策的基本程序国有企业贯彻“三重一大”事项决策的组织实施国有企业贯彻“三重一大”事项决策的监督检查企业效能监察效能监察工作坚持的原则企业监察机构效能监察工作的主要职责效能监察的主要任务开展效能监察的工作要求围绕企业重组改制、结构调整、产权交易中的突出问题开展效能监察针对管理风险开展效能监察国有企业“小金库”主要表现形式国有企业“小金库”专项治理的步骤国有企业“小金库”治理工作的关键环节国有企业“小金库”专项治理的处理原则党风廉政建设责任制国有企业实行党风廉政建设责任制的总体要求国有企业实行党风廉政建设责任制的责任内容加强对国有企业领导人员的监督建立健全监督机制企业廉洁文化国有企业廉洁文化建设的目标要求国有企业廉洁文化建设的基本经验国有企业廉洁文化建设的基本原则国有企业廉洁文化建设的基本任务统筹推进国有企业廉洁文化建设建立健全企业廉洁文化建设长效机制积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作创新案例　规范公开孕和谐实践思考

国有企业党组织履行党的建设主体责任，书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员成员应当积极支持、主动参与企业党建工作。 各级党组织应当强化党建工作责任制落实情况的督促检查，层层传导压力，推动工作落实。 全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核。强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据。 企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工作情况，党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告抓党建工作情况。 国有企业党委按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管。 根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员。选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。 加强对党支部书记和党务工作人员的培训，确保党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训。新任党支部书记一般应当在半年内完成任职培训。 通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地。 建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网络信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性。 坚持有责必问、失责必究。对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的，应当及时提醒 约谈或者通报批评，限期整改。

一、提高对搞好新时期国有企业党建工作重要性 党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业, 其中心工作是生产经营, 提高经济效益和追求利润最大化, 这是企业最基本的自然属性, 要实现这一自然属性, 关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素, 进而创造最佳经济效益。对于国有企业, 除了经济指标, 还有一个重要任务, 就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去, 从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进, 为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的, 是物质领域的; 党建工作是精神文明建设, 是思想领域的。行政工作的作用是直接的明显的, 党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的, 两者相互促进, 方向相同, 目标一致。同时, 国有企业是既有经济属性, 又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起电力市场运作机制的过程中, 现在或将来, 每个企业在讲经济效益, 追求利益最优、最大化的同时, 还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责任, 这是共产党领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决定的, 也是我们不能、也不敢丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”的最重要的原因。我们必须认识到新时期国有企业党建工作的重要性, 从而推动企业经济工作不断上新台阶。 二、实现三个转变, 改进国企党建工作 1、对党员管理要由重“服从”转变到重服务上来在新时期的国有企业, 每个党员都应该带头执行党的基本路线和各项方针政策, 服从组织分配, 积极完成党的任务, 在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用, 这是《党章》规定的每个党员必须履行的义务, 也是基层党组织加强党员教育管理的目的。我认为, 加强对企业中党员的有效管理关键是企业党组织要转变工作方法, 把加强教育管理和搞好服务相结合, 努力在搞好服务中达到培养情感、加强管理的目的, 并能让党员把这种感情转化为自觉遵纪守法、努力工作, 带领大家共同为企业改革、发展和稳定出力的实际行动。 2、企业党组织参与重大问题决策要由靠人治转变到靠法治上来。国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于, 保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行; 支持和帮助厂长(经理) 、董事会实行民主决策、科学决策, 避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为, 是党组织按照党的路线、方针、政策, 对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。但由于一些企业内部党政关系还没有完全理顺, 党组织参与重大问题决策缺少必要的制度保证。一些企业经常会出现这样一种不正常现象: 党政关系协调的, 再小的问题, 党组织都参与研究；党政关系不协调的, 再大的问题, 党组织也不能参与决策。实际上, 企业中许多重大决策的失误都与企业党组织参与重大问题决策的行为不规范有关。为了有效的改变这种“人治”状况, 我认为: 第一, 要建立制度。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二, 要加强教育, 努力提高企业经营管理者对实行企业党组织参与重大问题决策制度的认识, 增强他们主动接受监督的自觉性, 也要教育企业党务干部敢于和善于参与企业重大问题决策, 并不断提高自己参与决策的能力和水平。第三, 要强化督查。 3、企业党务干部要从追求有位转变到追求有为上来企业党务干部是一支素质优良的企业骨干队伍, 对企业的改革、发展和稳定具有极其重要的作用。但是, 随着企业领导体制的转变, 企业党组织、企业党务干部由原来的直接行使生产经营指挥权变为着重思想领导的服务职能上来, 一些企业党务干部不适应这种转变, 认为企业的党务干部是二线岗位, 思想上缺乏有所作为的准备。有的党务干部不懂得在新的领导体制下怎样创造性地开展企业党建工作, 不干怕失责, 干多了又怕越位。针对这种不适应性, 笔者认为: 首先要加强对党务干部的教育, 进一步增强他们的责任感和事业心, 要求他们在其位, 就要谋其政,要在企业党务干部中大力倡导讲奉献、比贡献的优良传统和作风, 鼓励他们找准位置, 发挥优势, 建功立业。其次,要加强培训和指导, 进一步提高企业党务干部的业务素质,帮助他们掌握在新形势下做好企业党建工作的本领, 努力为他们创造一个良好的工作环境和生活条件。 三、深化四个内容, 创新国企党建工作 1、创建学习型的企业和领导班子。“党管人才”是中央提出的新的干部工作原则, 国有企业如何选聘、培训、管理好人才, 本身就是需要企业管理决策层重点解决的热点问题,它既是业务工作, 又是党建工作, 这种目的上的一致性,决定了企业党组织在探索国企选人用人新机制, 建设高素质经营管理队伍方面。 2、以企业文化建设作为党建工作的龙头。发展社会主义市场经济的条件下, 企业文化是与企业同时存在的一种文化, 既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化, 也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化, 能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念, 但二者又互相联系、密不可分。从目的看,二者都是为了调动员工的积极性, 为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看, 企业文化建设的核心是培育企业精神, 激励员工奋发向上, 使企业与员工组成“命运共同体”, 树立企业的良好形象, 在市场竞争中共谋发展; 党建工作的内容是对员工进行马可思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此, 企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。 3、创新党建工作思路, 永葆活力。锦涛同志在“七一”重要讲话中指出: “‘三个代表"重要思想强调实践没有止境, 党的全部理论和工作要体现时代性, 把握规律性, 富于创造性”。因此, 国有企业党建工作要体现时代性, 适应国有资产体制改革的新形势, 就必须勇于探索, 大胆创新。创新, 没有止境。唯有创新, 才能保证国企党建工作永葆生机活力。 4、关注人才, 坚持搞好“解困帮扶”工作。企业思想政治工作的对象是人, 而人才是企业最好的资产。人的素质又直接关系到这一资产的质和量。企业思想政治工作就是调动“最好资产”的积极性、创造性, 使其在生产经营中发挥最佳作用, 取得最大的经济效益。因此, 首先是要关注年轻人的成长, 为年轻骨干提供舞台和成长的土壤, 为企业的发展储备好人才资源。其次, 要掌握职工队伍的现状, 用爱心去感化和帮助人。对困难职工及时给予精神和物质的援助, 坚持搞好“解困帮扶”工作,巩固和稳定好职工队伍, 更好地激发职工的主人翁精神和责任感, 把行政指令和规章制度的贯彻执行, 变成职工的自觉行为。

国有企业股权转让涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步骤: 一、初步审批 转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。 二、清产核资 由转让方组织进行清产核资（转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资），根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。 三、审计评估 委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据） 四、内部决策 转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，（如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议），形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。 五、申请挂牌 选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。 六、签订协议 转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。 七、审批备案 转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。 八、产权登记 转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。 九、变更手续 交易完成，标的企业修改《公司章程》以及股东名册，到工商行政管理部门进行变更登记。

一、从教育开始，建心里防线（一）抓紧阶段性教育。在目前这种敏感的时期下，社会上的各个阶层的人越来越关注反腐倡廉，在越来越多的政府官员因为贪污的问题分分下马之后，企业终于意识到反腐倡廉的重要性。企业应该从教育性的工作进行抓起，并且要根据企业自身的发展状况制定最贴切的教育规划，建立起长期教育的机制。对于企业的高层人员人员，也要进行系统的阶段性的教育：任职之前就进行廉政的培训，抓好党风党纪的学习，提高临到人员遵纪守法的意识。在干部任职之前，纪检监察部门要对即将上任的人员进行谈话，主要的谈话内容就是廉政从业的相关要求，从而对任职人员自身所存在的问题和下级所反映出来的问题进行忠告，或者进行勉励。（二）突出重点教育。在国有企业当中，不但要全方面的进行反腐倡廉的宣传，同时也要注重企业中的领导人员，并且将这些人进行重点的考察对象，所考察的内容则是岗位相关的廉政风险点。在对人员进行重点教育的同时，也可以刚相关的领导人员通过观看反腐倡廉的宣传片或者是参观基地的形式来告诫他们不要做违法的事情，这样对于岗位内部的廉政风险家教育更加的有力，以此才可以看出对教育的重要性。（三）进行教育创新。在正式进行教育的之前，要对教育方式以及教育模式进行创新，对于相关企业的成功案例进行整理及学习，从传统教育中寻求精华，同时也不能忽略精神方面的教育。与此同时，也要对企业的最新动态进行关注，随时的发现问题，并且结合新的问题，根据以往的经验快速的总结出教育方法，并且对内部人员进行学习，从而最大限度的进行党风廉政宣传教育工作的创新。二、从制度方面抓起，筑起机制防线（一）只有不断的完善党风廉政建设责任制，才可以更加有效的加强党风廉政建设方面的工作。不同级别的党政负责人要根据实际的对组织领导工作进行加强，将工作进行合理的分配，抓紧对这人的分解工作、责任的追究工作以及监察工作等等。这样才可以显示出各级党政人员对党风廉政工作建设给予相当高的重视，并且落实到工作之中。（二）只有对廉政制度的规定进行不断的完善以及进行严密的执行，才可以更好的加强党风廉政建设工作。在企业中工作时，要严格的进行反腐倡廉的工作，同时也要开展不定期的会谈，以此保证企业内部工作的工作性，同时也要执行民主生活的制度，及时的进行自我反省及改正错误。将企业内部的形式进行公开，厂务工作进行透明化，从而实行真正的监督，防止腐败及违法乱纪的现象发生。（三）只有将内部的行政管理制度合理的建设起来，才能够有效的加强党风廉政建设。企业内部对工作进行审批时会有一套流程，但是所花费的时间较长，并且形式上也不是特别的规范，所以，要对行政审批的项目的流程进行改变，将其规范化，避免出现徇私舞弊的的现象。在决策方面，也要对其进行规范化，只有这样才可以不断的增强决策的责任。三、从监督方面抓起，筑起运行防线如何防范企业高层领导干部出现违法乱纪的现象，科学有效的监督是比较重要的，只有形成独有的监管机制，才可以从根本的地方进行防范腐败的问题。（一）对领导班子和领导干部进行有效的监督。在监督中，对领导班子和领导干部进行有效的监督属于重大的事项报告，要对干部进行严格的选拔，并且也要准守《廉政准则》和执行党的发展路线，这些这是监督领导班子以及领导干部的重要措施，将监督落实的实处，防止权力失控的情况发生，也要避免在决策上的失误以及行为上的失职。（二）对重大事项和关键环节进行有效的监督。企业在进行党风廉政工作的建设时，要根据企业自身的发展条件以及情况，对公司当前的发展进行评估，对重大事件要进行严格的监督并且进行检查，不能对监督进行松懈。在企业要调动大量的资金并且要进行大规模的采购时，所需要的资金以及物资的使用过程，要如实的进行上报，并且进行记录入档，这样建立起有效的监管机制，对党政人员的腐败心理扼杀在摇篮里。（三）对党内也要进行有效的监督。在监督的过程中要，要将中国共产党党内监督的条例切实的贯彻，这样才可以让企业的领导班子心甘情愿的接受检查及监督，首先要从思想上进行改变，并且要将上级对自身的监督作为考验自身品行的行为，将同级人员对自身的检查作为自身约束的行为准则，这样才能将上下。左右监督的监督体系贯彻到底，从而提高整体效果。四、从惩处方面抓起，筑起党纪国法防线惩治违法违纪人员最好的手段则是惩处，并且起到维护党纪政绩的作用。为此，纪检相关部门首先需要关注的则是相关的举报制度，并且随着时间的推移，要对体制进行不断的完善，还要研究一些各种违法事件的新手段和新形态。在处理这类案件的同时，监管部门的态度一定要坚决，不能有任何的松懈，让违法犯忌的人员存在一定的侥幸心理。在面对新的案件及收手法时，不能根据传统案件的处理办法进行查办，要根据案件的情况，及时的调整思路，寻找新的线索，并且对案件进行梳理，也要在一定的阶段对干部们进行会谈，进行一些提醒，扼制心中不合理的念头，从而有效的建设起企业的党风廉政，筑起不敢腐败的党纪国法防线。

国有企业科技创新制度建设的意义如下：1、科技创新是企业自立自强的突围利器。当今时代全球政治经济格局加速重构与演变，大国间的科技竞争已成为影响世界格局走向的关键变量。2、科技创新是经济高质量发展的重要动力。当前经济发展的环境、任务及要求等都发生了变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度向质量效率转型，经济结构从主要依靠投资、出口拉动转向更多依靠消费拉动，发展动力从要素投入型转向创新驱动型。3、企业要抢抓科技革命的战略机遇。当前全球科技创新进入空前的密集活跃期，为成为世界科技中心提供了难得的机遇。

摘 要：人力资源管理对提升企业竞争力具有重要作用。当前，人力资源管理问题已成为我国国有企业构建现代企业制度的障碍。通过探讨国有企业人力资源管理中的主要问题， 从而提出解决这些问题的看法。? 　　关键词：国有企业；人力资源管理; 培训; 激励?? 　　1 新形式下国有企业人力资源管理工作的主要问题? 　　1.1 人力资源开发培训体系落后且投资过少? 　　在我国，培训大都限于岗位培训，着眼于当前。企业人事部门还没有从开发人的潜能的角度考虑，制定培养符合企业未来发展需要的人才战略。同时，国有企业人力资源的培训投资过少：30％以上的企业只是象征性地拨一点教育、培训费，年人均在15元以下；20％左右的企业的教育、培训费人均在20～40元之间；仅5％以下的企业加速人力资源投资。甚至还有部分尚有能力进行人力资源投资的企业已放弃或准备放弃岗前或中、长期的教育培训。 　　1.2 国有企业人才资本流失严重 ? 　　流失的员工绝大多数是人力资本含量较高的技术骨干和管理精英。据资料显示，有的企业员工流失高达60％，外资、合资、民营企业的中高级技术、管理人才70％以上来自国有企业。? 　　1.3 人才配置不合理，人才浪费现象严重? 　　目前，我国国有企业人才配置主要有以下几种倾向:第一、关系配置，按关系的远近进行配置，形成难以撕破的关系网。第二、学历配置，以学历的高低进行配置。第三、资历配置，以资历的深浅安排在企业中的位置。第四、年龄配置，什么年龄可以达到什么级别。第五、专业配置，即所谓的“专业对口”，不管你实际具备什么才能。事实上这种配置方式很大程度上导致了人力资本的大量浪费。? 　　1.4 考核不合理，不科学，缺之客观公正的量化标准 ? 　　国有企业考核大多存在以下问题:(1)考核走过场，不认真。 有的是领导凭印象直接敲定，有的是为了搞平衡，便出现了“先进轮流当”的现象，使得作为一项激励措施的评先选优沦落为搞形式主义。(2)没有客观明确的考评标准。考评标准太笼统，可供衡量的定量的标准太少，考核主要凭主观印象和感觉，易受考评者的个人偏见和情绪的影响，无法得到客观的业绩考评结果。(3)考评结果反馈不良。绝大多数企业都没有把考评结果反馈给员工，考评人与被考评人在考评后没有沟通，企业失去了一次很好的校正员工个人目标并将其统一到组织目标上来的机会，造成信息浪费，而员工不了解自己过去工作的优缺点，也不利于其更好地成长。? 　　1.5 激励不够，难以调动员工的积极性 ? 　　激励不足主要表现在：一是激励措施未能体现公平性。企业普遍存在“干好干坏一个样，干多干少一个样”现象，庸人薪不低，能人酬不高。分配不公必然严重影响员工的工作积极性。二是激励措施单一，缺乏适应个体需求差异的层次。不少企业实行了绩效与收入挂钩制度，但一方面是收人差距不大，力度不够;另一方面将绩效仅与收人挂钩，却忽视了员工的其它需求。目前，国有企业在员工需求研究方面十分薄弱，挖掘不够，激励措施没有有效覆盖全部员工。 ? 　　2 解决国有企业人力资源管理主要问题的对策? 　　 1 提升培训地位，加大培训投入 ? 　　（1）提升培训在企业中的重要地位。一方面抓好制度建设。结合企业实际，制定近期和远期培训规划，对培训工作进行及时总结，对发现的问题及时进行整改。另一方面树立“全员培训，终身培训”的培训理念，把培训与员工的职位升迁、薪酬变化紧密结合起来，让员工充分感受到被培训的荣耀和自豪，同时真正地感觉到通过培训能使自己工作能力、工作水平有很大的提高，这样培训工作再不会成为负担，而会成为企业和员工的需要。? 　　（2）加大培训投资。人力资源是投资效益最高的领域。研究成果表明，对一名合格的工人、技术员、管理人员投人1美元可分别得到收益1.5,2.5,6美元。为此，国有企业必须改变轻视培训的观念，重视人员培训和能力开发，大幅度增加培训投人，引进并研究培训的方式方法，使培训成为提高企业竞争力的重要支柱。 ? 2 建立业绩导向的薪酬体系，拴心留人 ? 　　对优秀人才实施倾斜激励政策，凭业绩决定薪资水准，奖效挂钩。鼓励员工积极创造价值，并建立与公司分享价值创造、分享利润回报的氛围。逐步增加保障性激励，建立完善的福利制度，切实为员工在住宿、保险、健康以及衣食住行等方面解决后顾之忧。通过公司优越的工作环境、人文环境，激情的企业文化，宽松、人性化的管理氛围，同事间的友善热情等都将成为员工爱岗敬业的原动力2.3 科学配置，加强人力资源开发，发挥人才潜力，充分利用人才? 　　最合理的人才配置应该是人才潜质的结构与岗位需求结构的动态结合，即根据岗位满求确定人才配置方案，根据人才特点和结构确定人才配置方案的具体实施策略。采取人才潜质判断与人才知识结构相结合的方针，积极推行双向选择用人机制，既注重人才的知识结构，更重视人才的潜力挖掘。同时，在人才配置上要重点考虑以下三个方面:一是人才配置资历结构，即经历、工龄、学历、职称等条件;二是知识结构，即企业人才在知识方面避免单一化，一方面每名职工应尽盘容纳和掌握更多的知识，力争作通才。另一方面，整体干部队伍需要吸纳各个专业的人才，以便形成决策视野的开阔和思维的全面。三是年龄结构，即注重老中青的搭配，使老资历干部的经验、阅历和中年人的谋略、锐气、成熟及年轻人的朝气、活力、开拓精神有机结合在一起，发挥人才“联合舰队”的威力，人才潜力才能得到最充分的利用。? 4 改革考核办法，建立科学考核体系? 　　（1）全面提高考评者的素质。考评者必须具有良好的思想品质、高度的负责精神、丰富的人事管理与行政管理以及国有企业人力资源管理知识和稳定的性格等等，保证考评结果的客观公正。? 　　（2）建立科学的考评指标体系。把定性考评和定量考评、贡献考评和能力考评有机结合起来，使员工考评的内容和标准规范统一，真正把员工素质、智能和工作实绩等方面结合起来进行综合分析，减少考评的主观影响，增加考评的客观性，提高考评结果的准确性和科学性。并将考核结果及时全面反馈给被考核人员，起到激励或鞭策的作用。? 5 改进激励措施，充分调动员工的积极性? 　　在激励过程中, 坚持物质激励和精神激励相结合的原则。? 　　（1）在国企内部可针对现行工资分配存在的主要问题,通过优化工资结构,采取灵活多样的分配形式,使分配拉开合理差距,来稳定和吸引人才。如实行企业高层管理人员年薪制、股权制和期权制等薪酬制度。特别是股票期权制作为一种长期的激励方案,可有效地约束短期行为的发生。 ? 　　（2）参与管理激励。职工参与管理是现代企业管理的一项基本制度,也是激励的重要方法之一。在国有企业中赋予职工较大参与权,并参与企业的管理和重大问题的决策,使职工个人利益和企业利益紧密结合起来,使全体员工群策群力,共同为企业的发展而奋斗。? 　　（3）职业生涯激励。企业应充分了解员工的个人需求和职业发展意愿,为其提供适合其要求的晋升道路,使员工的个人发展与企业的可持续发展得到最佳的结合,员工才有动力为企业尽心尽力地贡献自己的力量,与组织结成长期合作、荣辱与共的伙伴关系。 ?

国有企业人力资源开发思考论文 　　 一、当今人力资源开发存在的问题 　　近年来，在国有企业竞争力的各个方面都发生了巨大变化，可是人力资源在管理方面依然受着计划经济体制的感染，造成了一套不变的行为模式，使企业本身管理体制和观念较落后，与现阶段市场发展存在一定差异，导致许多有待尽快处理的问题。 　　 （一）人员的富余和人才短缺同时存在，冲突的矛盾性尤为明显 　　由于科技水平不断发展，以及市场竞争愈演愈烈，这就要求企业对优秀人才素质增加明显，但是，现阶段对于素质高、业务好的管理、技术人才严重缺乏。另外，因为体制上有着不足，例如：区域的分割和产业结构雷同，专业的管理人员和复合型人才非常欠缺。 　　 （二）员工内部流动不畅造成人才难尽其用 　　目前，已经就业员工大部分是由组织上安排，主要是以集中的大量进入企业，很难考虑新员工个人特长及爱好。尤其是在进入工作岗位以后，大部分员工将仕途作为自己的工作目标，有许多专业与工作不相符合。没有支配好员工劳动全力,严重影响了员工的发展潜力。对企业的发展也起到了一定限制，阻碍了企业正常的发展。 　　 （三）人力资源管理缺少有用的鼓励制，缺少一般员工的鼓舞 　　首先，鼓励制度没有公平性可言，没有为员工提供优良的环境，很多企业还有着干与不干、干多干少都是一个样的普遍现象。其次，鼓励制度存在单一性，没有形成个性化、差异化的激励机制。作为国有企业对于一般职员的需求方面的了解相当薄弱，采取的鼓励制度调动不了员工的积极性。再次，没有缜密的考核制度，企业部门没有制定客观的标准进行考核，而且反馈的信息很不好。 　　 二、强化国有企业人力资源管理与建议 　　 （一）牢固确立“战略与资源”的人才理念 　　当今社会主要已经进入了知识经济的时代，由于人力资源是知识的创造主体和载体，因此，知识经济时代的发展给予人力资源提出了更高的要求，来源于对人力资源的配套、使用和占有，使得知识和技术自然就成了首要资源，是社会财务的标杆、实质和动力。 　　 （二）加大资金投入力度,稳步发展企业人力资源 　　对于企业来说，拥有高素质的人才是在激励竞争的市场经济中获胜重要法宝,而培训是提升员工素质及业务能力关键环节。在一些知名度较高的企业对员工培训重视程度非常高，将人力资源培训作为一项基本制度来执行，并投入较大的资金。人力资源的开发上投入了很大的资金，不单单可以实现员工的需求，同时也满足企业经营发展中创新及技术进步的需要，大大提高了企业发展的潜力和实力。因此，国有企业必须向优秀的企业学习，将人力资源开发作为企业发展主要环节，增加投资力度、善管理体制、建立系统有效的开发机制。企业人力资源管理开发是具有员工生理、心里、智力和技能等多方面较为复杂的系统开发工程。作为国有企业的特殊性质，重点要强化员工的技能开发，根据员工特点有针对性的、系统的进行训练和培养，使专业基础较好的员工，能够很快掌握某项工作所需的专业知识和工作技能，并了解社会准则和行业规范,有利于培养职业能力、提高职业能力和转换职业能力。 　　 （三）充实绩效考核机制，使激励制度完善 　　第一，是要让企业内部的沟通强劲有效，打破领导和员工之间那种领导与被领导的关系，从新建立一种伙伴的关系，一起打造出一种健康、积极、向上的氛围和气氛。第二，要围绕长期的鼓励机制，避免出现短期效益这些不利因素产生的负面影响。在激励员工的同时，也要注重激励思想的作用，把思想与物质的双重激励合理的结合并运用起来。 　　 （四）选好人、留住人的首要条件就是建立完善的激励制度 　　哈佛大学的詹姆斯教授说过：一个人如果要想把能力发挥到80%—90%，那么必须加以激励，否则，能力只能发挥20%—30%。所以，振兴国有企业的唯一途径，是构建一套高效的经理体制。在激励的同时，一定要精神与物质相结合，一是要进行物质激励手段，比如涨工资、发福利、改善条件等手段，以此来勾起员工的积极性；二是要重视起精神激励，满足员工的精神要求，从而形成更加长久的激励力。对于国有企业，可以实行发放具有吸引力的薪酬的措施。薪酬上的激励是人力资源管理钟一项重要手段。国有企业一定要提供具有很大吸引力的薪酬标准。国有企业要全面的了解职业的发展方向，以及员工的个人需求，提供为其量身打造的一套方法，使个人与企业迅速有效的结合起来，这样，企业的员工才会自愿的"为企业贡献力量，与企业建立一种伙伴关系。例如：朗讯科技就为员工制定一套“职业阶梯”，这里面，非常详细的为一个大学生从一名普通员工，到后来根据自己的能力和目标，一级一级晋升的过程，这让企业中每一个员工都感受到了自身发展前景的可观性，由此来激发员工的积极性，从而实现他们的人生价值，同时也融入到了管理激励中。 　　 三、结语 　　若要想将员工的作用充分发挥,我们应该帮助员工明确的工作目标,这样员工才能更好的促进企业的发展。同时要做好员工能力、素质的培养，可以利用员工培训的发放来改变他们对工作的态度，丰富知识，进而提升自己在业务上的能力，挖掘企业员工的创造力和自身的潜能，增强企业的竞争能力，提高企业的运作效率，使员工能够感觉到企业对自己的重视，加强企业和员工之间的凝聚力和对员工的吸引力。 ;

廉政承诺书为进一步加强党风廉政建设，践行“三个代表”重要思想，不断提高廉洁自律意识，规范自己的从业行为，正确对待和行使手中的权利，切实履行岗位职责，本人郑重做出如下承诺： 一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施的实施，促进企业改革和生产经营的健康发展。 二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，教育管理本单位、本部门的干部员工，执行好各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝违规违纪和违法犯罪事件的发生。 三、贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，发扬民主作风，主动听取意见和建议，自觉接受组织和党内外群众的监督。 四、按时参加党风廉政宣传学习教育活动，定期向上级领导和主管部门汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况。 五、坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、价值观、利益观和权力观，自觉抵制歪风邪气和腐败现象。 六、严格遵守“四大纪律八项要求”、“三重一大”制度，《国有企业领导人员廉洁自律若干规定实施细则（试行）》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》及集团公司 “九不准”等相关规定和各项法律法规。 七、坚持“八个坚持、八个反对” 和“两个务必”，谦虚、谨慎、不骄、不燥，正确处理好职务与责任、个人与组织、干部与群众的关系。 八、弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗优良传统，不讲排场、比阔气、搞攀比，不贪图享受、挥霍公款、铺张浪费。 九、认真履行岗位职责，操守职业道德，决不以权谋私，不做有损企业利益和形象的事情。 以上承诺本人将严格履行，自愿接受广大员工的监督，如有违反，愿接受责任追究。承诺人姓名：

乡镇企业不属于国有企业。现行政策事业单位在编人员不允许在企业兼职。乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。

什么是集体企业，不是国有企业吗？什么是集体企业，不是国有企业吗？1.集体企业的定义：集体所有制企业，简称集体企业，是指财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。2.而国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起著调和国民经济各个方面发展的作用。3.国有企业是中国国民经济的支柱。中央企业是中国国企的主力军。4.与国有企业相比照，集体企业有下列特点：——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。——集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。生产资料所有权和经营权都应属于他们。——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己分配。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。乡镇企业是集体企业还是国有企业乡镇企业是集体企业。乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业是独立自主的经济实体,它有如下特点:①产供销活动主要靠市场调节；②职工大都实行亦工亦农的劳动制度和灵活多样的分配制度；③与周围农村联络密切，便于利用本地各种资源；④分布点多、面广，便于直接为各类消费者服务；⑤经营范围广泛，几乎涉及各行各业；⑥规模较小，能比较灵活地适应市场需求的不断变化;⑦在现阶段大多是劳动密集型的经济组织,技术装置比较简陋，能容纳大量农村剩余劳动力。这些特点使得乡镇企业具有极大的适应性和顽强的生命力，也具有较大的盲目性和不稳定性，劳动生产率一般都比较低。集体企业是国有企业吗，还是完全是两个不同的企业型别？都是公有制企业，只不过一个是国家政府出资，集体企业一般是村集体或社群集体的企业国有企业可否出资设立集体企业没有国有企业出资设立集体企业的说法，而是国有企业出资参股或者控股集体企业，这种参股形式是可以的。在股份制企业中国家参股主要是为了发挥国有经济的引导作用，当社会资本因怕承担巨大风险而观望不前时，国家可以制定比较优惠的产业引导政策，同时由国有资产出资人投入一定资本参股开发，从而引导其他资本进入该产业。国有控股公司是指通过持有其公司达到决定性表决权的股份，而对该公司进行经营控制，并主要从事资本经营及其他生产经营的国有企业。以股份有限公司为例，按照国有股占公司股份的比例不同，股份有限公司可分为以下几种：1、国有股占公司股份的100%，即国有公司；2、国有股占公司股份的比例达到51%以上，即国有资本控股公司；3、有国有股成分，且持股比例低于51%，即国有资本参股公司；4、非国有股占公司股份的100%，即非国有公司。参股公司是指母公司参股的企业以及全资子公司控股、参股的企业。国家参股只是说在被投资企业中有投资，并未突出强调所占股权比例及是否有控制权或实际影响力。国家参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”，不是国有企业，政府只是普通参股者，受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。如果它们也提供公共服务，那是它们自觉履行社会责任的行为，应该予以鼓励和支援。对于这类企业，政府参股只是为了壮大国有经济的实力，除此之外，政府对这类企业没有任何其他附加的义务。云南白药企业是国有企业吗？云南白药企业是国有企业吗？是国企，前身是云南白药厂。1993年深交所上市，000538，控股股东是云南白药控股有限公司(控股41.52%)，其实际控制人是云南省国有资产管理委员会(持有云南白药控股有限公司比例100.00%)地方企业是国有企业吗？国有企业包含中央国有企业（主管部门为国务院各部委）、地方国有企业（主管部门为各地职能部门。江西的月兔集团是国有企业吗?下属的企业也是国有企业吗?没错他们的橱柜很不错森工集团是国有企业吗？或者说是国有企业的集团吗？我国有四大森工集团，即龙江森工集团、吉林森工集团、内蒙古大兴安岭森工集团和内蒙古森工集团。龙江森工集团、大兴安岭森工集团、内蒙古森工集团是国有企业，吉林森工集团是国家控股企业。双赢集团是国有企业吗？不是国有那属于那种企业？双赢集团不是国有企业，属于民营企业请看该公司官方网站：。。。。。。。。。。。先后荣膺中国大型工业企业、中国化肥100强、重庆市工业企业50强、重庆市民营企业50强。。。。。。。。。。。

乡镇企业属于集体企业

法律主观：商标评估的不同目的，决定适用不同的价格标准。以商标的摊销为目的，适用资本重置成本标准，根据商标是自创还是外购两种不同渠道，其重置成本也不同。自创商标包括自创中各种物质消耗和人工费，是商标的制造成本。外购商标的重置成本包括买价和购置费用，包含了商标的创建费用和流通费用。以商标投资和转让为目的的评估适用收益现值标准。法律客观：《中华人民共和国资产评估法》第二条 本法所称资产评估（以下称评估），是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。 《中华人民共和国资产评估法》第三条 自然人、法人或者其他组织需要确定评估对象价值的，可以自愿委托评估机构评估。 涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要评估的（以下称法定评估），应当依法委托评估机构评估。 《中华人民共和国资产评估法》第四条 评估机构及其评估专业人员开展业务应当遵守法律、行政法规和评估准则，遵循独立、客观、公正的原则。 评估机构及其评估专业人员依法开展业务，受法律保护。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一项如何引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是国有企业经济工作和其他一切工作的生命线，是我们取得一个又一个胜利的重要法宝。它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工责任感，促进国有企业改革发展稳定，战胜经济危机，践行科学发展观，构建和谐社会都具有十分重要的作用。 随着社会的发展，特别是经济全球化、企业文化多样化趋势的不断加快，企业思想政治工作面临着严峻的挑战和考验：一方面，西方发达国家凭借经济、科技优势，加紧进行意识形态渗透，必然会对我国的思想领域和干部群众的思想意识产生深刻的影响。另一方面，我国的改革发展已进入关键时期，社会发展呈现出许多新的阶段性特征，也带来了社会思潮的纷繁变幻，人们的思想日趋多样、多元、多变。同时，企业思想政治工作自身的局限性，如“工作过程的时段化、工作主体的弱势化、工作方式的简单化、工作内容的单一化”等实际运作过程中存在的问题也日益凸显。在这种背景下，国有企业思想政治工作难以达到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压”的新需求。如何面对错综复杂的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下国有企业思想政治工作的新路子，既是亟待我们认真研究和努力实践的问题，也是企业科学发展的迫切需要。这当中，关键要在更新观念意识、创新工作内容和方式方法上面下功夫。 要把思想政治工作与市场经济特色相结合，实现由“一元化”认识向“多元化”认同的转变 市场化经济是当前的显著特征，面对新时期新的挑战，我们对思想政治工作要有新的认识和要求。首先，要明确思想观念的多元需要思想政治工作引领和整合，要以社会主义核心价值体系和企业文化理念引领思潮，最大限度地形成共识。其次，各种利益多变需要思想政治工作调整和平衡，形成公正、合理、和谐的利益表达形式，促进企业和谐。再次，内部矛盾需要思想政治工作疏导和化解，让思想政治教育成为化解各种矛盾的“清道夫”和调整员工心里的“润滑剂”。要通过强有力的思想政治工作来引导员工服务企业的中心工作，保证企业利益最大化的最终实现。 要认同意识形态领域的市场化。随着经济体制、经济结构的变化，经济发展、社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋市场化，职工的活动方式、思维方式和价值取向都发生了很大的变化。因此，新时期的企业思想政治工作，必须要转变观念和工作视角，体现市场经济的特点和特色。要立足全局，把思想政治工作作为企业整体工作的重要组成部分，思想政治工作本身也要转变工作视角，学会运用经济杠杆和物质激励的方法，把发挥党的政治优势和运用市场机制有机结合起来，在更广、更深的层面上调动员工的积极性和创造性。 要重视思想政治工作的能动化。企业在抓发展的同时，必须在认识上重视和加强思想政治工作，越是困难时期，越要做好人的鼓劲工作，只有将人心凝聚起来，将各种思想障碍和对企业改革的误解合理、有效地消化掉，企业的执行力和活力才能得到提升，企业的效益才能实现。切忌“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。俗话说：“心气顺人心齐，泰山方可移”。如果员工不理解企业的经营决策，不明白某项工作的意义，不知道企业未来的美好愿景，看不到领导和骨干队伍的表率作用，是不会发挥工作的主观能动性的。这时，管理的硬措施越严，越会导致大家的反感情绪，因此，企业的发展工作越困难，越要加强思想政治工作，越要加强方法、手段上的创新，发挥思想政治工作服务企业的最佳效果。 要尊重员工价值取向的多元化。企业思想政治工作应该肯定员工对正当物质利益的合法追求，坚决抛弃那种只片面强调精神作用而否定物质利益的“精神万能论”，面对人们价值取向的多元化、自主化、以及思想观念和心理心态的复杂化，思想政治工作必须在多元中求认同，在疏远中求融合，在无序中求有序，在发展中求稳定，寻找新的工作平衡点和着力点。对员工的教育引导，要从强制性灌输向服务性引导转变，在解放思想的过程中统一人们的思想，在充分调动人们积极性的过程中实现步调一致，在激发个体展示自身价值的过程中实现群体理念共识。通过教育、示范、激励、引导等方式，既要增强员工的责任感，培养员工具有主动参与市场竞争的经济头脑和能力，能够把市场挑战变成机遇，把市场环境的外部压力转化成企业内在的动力和活力；又要使员工能正确处理国家、集体与个人三者利益关系，自觉化解由利益关系引发的矛盾和问题。 要把思想政治工作与生产经营工作相结合，实现由“单一化”结构向“立体化”渗透的转变 生产经营是企业的中心工作，国企思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有的作用。因此，要适应中心工作的需要，跟随变革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与企业各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与企业管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，使员工在“情”的激励之下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。 创新工作机制。随着国有企业内部竞争机制的引入和不断深化，各种矛盾和问题直接影响到国有企业建立现代企业制度的进程。因此，必须依靠国有企业特有的思想政治工作优势，以机制创新为突破口，更好地发挥统一思想、凝聚人心、稳定队伍的作用。把思想政治工作制度真正纳入现代企业管理体系之中，与企业生产经营工作融为一体，构筑党政工团齐抓共管、分工合作的工作体制，实现由小政工向大政工的转变。要突出强调“一岗双责”，坚决打破政工人员做思想政治工作的“专利”，在组织上实行交叉任职，在管理上实施交叉管理，使政工人员和行政管理人员共同承担起思想政治工作与生产经营工作的双重职责，形成思想政治工作的辐射功能和群体优势。做到抓管理，以人为核心，从思想入手；抓思想，以育人为本，从管理出发，使行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，鼓励每个员工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现思想政治工作与企业经营管理工作的有效结合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。 丰富工作内容。要善于捕捉员工思想动态，针对性地进行思想教育，要使员工认清企业发展方向，理解企业的发展战略，参与企业的建设活动，把前途命运和企业的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为企业的发展作贡献。在突出抓好员工政治理论学习和思想政治教育的同时，紧扣时代脉搏，从实际出发，丰富思想教育内容，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。一是坚持目的性与价值性相统一的理念，发展社会主义核心价值体系和企业理念体系的价值观教育；二是坚持面向世界与立足民族发展相统一的思想，发展爱国主义、社会主义和集体主义的主旋律教育；三是坚持主导性与多样性相统一的原则，发展理想信念教育；四是坚持自主性与社会化相统一的准则，开展社会公德、职业道德和遵法守规的道德法制教育；五是坚持服务性与为利性相统一的价值取向，发展增强效益意识、提高创收本领的市场经济形势教育。要适应现代企业制度建设和发展趋势，提高思想政治工作的科学化、知识化、信息化程度。 拓展工作领域。要根据企业的环境、对象、任务、内容的变化，确立党建工作的新载体和思想政治工作的新主题。第一，要着力提高员工队伍的素质。因为员工队伍素质的高低，决定着企业市场竞争力的强弱，决定着企业的兴衷成败。要站在企业未来发展的战略高度，不断加大员工素质教育的投入，要采取脱产学习、在岗培训、轮岗换位、提供自学教材等多种形式，逐渐使员工的政治思想素质和专业技术素质不断适应现代企业制度条件下，企业长远发展的要求。要着重在局史、局情、爱岗敬业教育，鼓励开拓创新，科学求实精神及以法治企、以德治企上下功夫，使员工的素质既体现时代精神，也体现企业特征。第二，企业领导要率先垂范，增强自身的人格魅力。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。企业领导的言行，不仅代表企业的形象，而且对员工的言行起着重要的、无形的引导作用。作为企业领导，就应该三省其身，努力提高自身整体素质。要时刻牢记“八个坚持、八个反对”，自觉地改进领导作风。在日常工作中，要以身作则，率先垂范，廉洁勤政，不谋私利，勇于奉献，用自己的模范行动带领人，用自己的人格魅力感动人、引导人，增强企业思想政治工作的内在品质和应有的感召力。第三，要充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，提倡典型引路，以点带面。要注重运用先进典型影响和带动企业员工，要及时发现和树立企业涌现出来的先进集体和先进人物，要在大力宣传他们先进事迹的同时，也让他们真正得到实惠。但要注意，对先进集体和人物的宣传不要拔高，要全体员工感到可亲、可信、可学，使他们学有榜样，赶有目标，充分发挥好先进集体和人物的典型作用，做好无声的思想政治工作。 提升工作效能。随着电子、信息技术的迅猛发展，职工民主参与意识的增强，传统的“灌输式”、“填鸭式”甚至“命令式”教育已不能适应思想政治工作有效开展的要求。现代人的生活节奏明显加快，新闻媒体、互联网上的信息已成为人们了解和掌握党的方针政策的重要渠道，对员工的思想影响越来越大。为此，要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式，着力实现教育的“网络化”、“互动化”，提升工作效能。 要把思想政治工作与企业文化建设相结合，实现由“简单化”说教向“人性化”疏导的转变 企业文化是指企业中长期形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为准则。企业思想政治工作要以企业文化为载体，拓宽工作渠道和空间，探索工作的新领域。企业文化作为一种以人为本的新的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的生产过程中，它就会由潜在的生产状态转化为现实的生产力。企业文化这种既属意识形态又属物质领域的特性，可以使其成为有效防止企业思想政治工作与生产经营工作两张皮的“粘合剂”及企业加强思想政治工作和生产经营工作的“氧化剂”，增强企业思想政治工作的生命力和渗透力，拓宽企业思想政治工作的新领域。 要努力达到价值引领的共识化。要积极培育具有时代特色和企业个性的企业精神，在员工队伍中大力灌输企业的核心价值观和企业经营理念，做到人人皆知，家喻户晓，自觉地按照企业行为准则处事。要在企业共同利益的基础上，凝聚各方面的力量，建立平等和谐的关系和良好的工作环境，推进企业的全面进步。要善于利用企业文化建设开展工作，大力推行CI战略，增强员工对企业文化的认同感，达到外树企业形象，内聚员工人心的目的。要培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，形成一个学习先进、尊重先进、爱护先进的良好风气。 要着力体现企业关怀的人文化。思想政治工作说到底是做人的工作，坚持以人为本把员工的利益作为出发点和落脚点，正是思想政治工作义不容辞的责任和任务。要带着感情去做思想政治工作，做到动之以情，晓之以理，导之以行，帮助员工解决生产、生活、工作、家庭等实际问题；引导员工处理好家庭与企业的关系，个人利益与企业利益的关系，只有这样，才能引发员工的“动情点”。要不断拓展思想政治工作的内涵和外延，做到“五必访、五必谈”。“五必访”就是员工伤病住院必访，员工家庭出现重大纠纷必访，员工思想有压力有情绪必访（尤其对落后员工），员工生活及家庭遇特殊困难必访，员工为企业、社会做出特殊贡献必访。“五必谈”就是员工对领导有意见必谈，员工生活有困难必谈，员工工作不顺心必谈，员工有压力有情绪必谈，员工岗位调整变动必谈。只有做到既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，才能帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解扣、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使员工有安全感、亲切感、归属感。 要积极探索企业管理的民主化。要牢固树立全心全意依靠员工办企业的思想，不断强化企业员工的主人翁意识，在正确处理好“新三会”与“老三会”关系的同时，以落实修改后的《工会法》为契机，以职代会为基本载体，以征集员工合理化建议为渠道，贯彻落实企务公开内容，加强民主监督和民主管理，提高广大员工参与企业管理的积极性，发挥他们参与、支持企业改革的积极性、主动性和创造性，使思想政治工作与企业生产经营管理、改革发展较好地结合起来，发挥好企业文化的“粘合”功能和“氧化”作用，拓宽企业思想政治工作的渠道，并在企业文化建设中，不断加强和改进企业的思想政治工作，探索出更多的、富有时代感、针对性强、行之有效的思想政治工作的新途径、新方法。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一项如何引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是国有企业经济工作和其他一切工作的生命线，是我们取得一个又一个胜利的重要法宝。它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工责任感，促进国有企业改革发展稳定，战胜经济危机，践行科学发展观，构建和谐社会都具有十分重要的作用。 随着社会的发展，特别是经济全球化、企业文化多样化趋势的不断加快，企业思想政治工作面临着严峻的挑战和考验:一方面，西方发达国家凭借经济、科技优势，加紧进行意识形态渗透，必然会对我国的思想领域和干部群众的思想意识产生深刻的影响。另一方面，我国的改革发展已进入关键时期，社会发展呈现出许多新的阶段性特征，也带来了社会思潮的纷繁变幻，人们的思想日趋多样、多元、多变。同时，企业思想政治工作自身的局限性，如“工作过程的时段化、工作主体的弱势化、工作方式的简单化、工作内容的单一化”等实际运作过程中存在的问题也日益凸显。在这种背景下，国有企业思想政治工作难以达到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压”的新需求。如何面对错综复杂的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下国有企业思想政治工作的新路子，既是亟待我们认真研究和努力实践的问题，也是企业科学发展的迫切需要。这当中，关键要在更新观念意识、创新工作内容和方式方法上面下功夫。 要把思想政治工作与市场经济特色相结合，实现由“一元化”认识向“多元化”认同的转变 市场化经济是当前的显著特征，面对新时期新的挑战，我们对思想政治工作要有新的认识和要求。首先，要明确思想观念的多元需要思想政治工作引领和整合，要以社会主义核心价值体系和企业文化理念引领思潮，最大限度地形成共识。其次，各种利益多变需要思想政治工作调整和平衡，形成公正、合理、和谐的利益表达形式，促进企业和谐。再次，内部矛盾需要思想政治工作疏导和化解，让思想政治教育成为化解各种矛盾的“清道夫”和调整员工心里的“润滑剂”。要通过强有力的思想政治工作来引导员工服务企业的中心工作，保证企业利益最大化的最终实现。 要认同意识形态领域的市场化。随着经济体制、经济结构的变化，经济发展、社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋市场化，职工的活动方式、思维方式和价值取向都发生了很大的变化。因此，新时期的企业思想政治工作，必须要转变观念和工作视角，体现市场经济的特点和特色。要立足全局，把思想政治工作作为企业整体工作的重要组成部分，思想政治工作本身也要转变工作视角，学会运用经济杠杆和物质激励的方法，把发挥党的政治优势和运用市场机制有机结合起来，在更广、更深的层面上调动员工的积极性和创造性。 要重视思想政治工作的能动化。企业在抓发展的同时，必须在认识上重视和加强思想政治工作，越是困难时期，越要做好人的鼓劲工作，只有将人心凝聚起来，将各种思想障碍和对企业改革的误解合理、有效地消化掉，企业的执行力和活力才能得到提升，企业的效益才能实现。切忌“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。俗话说:“心气顺人心齐，泰山方可移”。如果员工不理解企业的经营决策，不明白某项工作的意义，不知道企业未来的美好愿景，看不到领导和骨干队伍的表率作用，是不会发挥工作的主观能动性的。这时，管理的硬措施越严，越会导致大家的反感情绪，因此，企业的发展工作越困难，越要加强思想政治工作，越要加强方法、手段上的创新，发挥思想政治工作服务企业的最佳效果。 要尊重员工价值取向的多元化。企业思想政治工作应该肯定员工对正当物质利益的合法追求，坚决抛弃那种只片面强调精神作用而否定物质利益的“精神万能论”，面对人们价值取向的多元化、自主化、以及思想观念和心理心态的复杂化，思想政治工作必须在多元中求认同，在疏远中求融合，在无序中求有序，在发展中求稳定，寻找新的工作平衡点和着力点。对员工的教育引导，要从强制性灌输向服务性引导转变，在解放思想的过程中统一人们的思想，在充分调动人们积极性的过程中实现步调一致，在激发个体展示自身价值的过程中实现群体理念共识。通过教育、示范、激励、引导等方式，既要增强员工的责任感，培养员工具有主动参与市场竞争的经济头脑和能力，能够把市场挑战变成机遇，把市场环境的外部压力转化成企业内在的动力和活力;又要使员工能正确处理国家、集体与个人三者利益关系，自觉化解由利益关系引发的矛盾和问题。 要把思想政治工作与生产经营工作相结合，实现由“单一化”结构向“立体化”渗透的转变 生产经营是企业的中心工作，国企思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有的作用。因此，要适应中心工作的需要，跟随变革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与企业各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与企业管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，使员工在“情”的激励之下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。 创新工作机制。随着国有企业内部竞争机制的引入和不断深化，各种矛盾和问题直接影响到国有企业建立现代企业制度的进程。因此，必须依靠国有企业特有的思想政治工作优势，以机制创新为突破口，更好地发挥统一思想、凝聚人心、稳定队伍的作用。把思想政治工作制度真正纳入现代企业管理体系之中，与企业生产经营工作融为一体，构筑党政工团齐抓共管、分工合作的工作体制，实现由小政工向大政工的转变。要突出强调“一岗双责”，坚决打破政工人员做思想政治工作的“专利”，在组织上实行交叉任职，在管理上实施交叉管理，使政工人员和行政管理人员共同承担起思想政治工作与生产经营工作的双重职责，形成思想政治工作的辐射功能和群体优势。做到抓管理，以人为核心，从思想入手;抓思想，以育人为本，从管理出发，使行政手段、经济手段与思想政治工作同步，批评教育同表扬鼓励结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，鼓励每个员工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现思想政治工作与企业经营管理工作的有效结合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。 丰富工作内容。要善于捕捉员工思想动态，针对性地进行思想教育，要使员工认清企业发展方向，理解企业的发展战略，参与企业的建设活动，把前途命运和企业的未来发展联系在一起，以高度的使命感和主人翁意识为企业的发展作贡献。在突出抓好员工政治理论学习和思想政治教育的同时，紧扣时代脉搏，从实际出发，丰富思想教育内容，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。一是坚持目的性与价值性相统一的理念，发展社会主义核心价值体系和企业理念体系的价值观教育;二是坚持面向世界与立足民族发展相统一的思想，发展爱国主义、社会主义和集体主义的主旋律教育;三是坚持主导性与多样性相统一的原则，发展理想信念教育;四是坚持自主性与社会化相统一的准则，开展社会公德、职业道德和遵法守规的道德法制教育;五是坚持服务性与为利性相统一的价值取向，发展增强效益意识、提高创收本领的市场经济形势教育。要适应现代企业制度建设和发展趋势，提高思想政治工作的科学化、知识化、信息化程度。 拓展工作领域。要根据企业的环境、对象、任务、内容的变化，确立党建工作的新载体和思想政治工作的新主题。第一，要着力提高员工队伍的素质。因为员工队伍素质的高低，决定着企业市场竞争力的强弱，决定着企业的兴衷成败。要站在企业未来发展的战略高度，不断加大员工素质教育的投入，要采取脱产学习、在岗培训、轮岗换位、提供自学教材等多种形式，逐渐使员工的政治思想素质和专业技术素质不断适应现代企业制度条件下，企业长远发展的要求。要着重在局史、局情、爱岗敬业教育，鼓励开拓创新，科学求实精神及以法治企、以德治企上下功夫，使员工的素质既体现时代精神，也体现企业特征。第二，企业领导要率先垂范，增强自身的人格魅力。古人云:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不行”。企业领导的言行，不仅代表企业的形象，而且对员工的言行起着重要的、无形的引导作用。作为企业领导，就应该三省其身，努力提高自身整体素质。要时刻牢记“八个坚持、八个反对”，自觉地改进领导作风。在日常工作中，要以身作则，率先垂范，廉洁勤政，不谋私利，勇于奉献，用自己的模范行动带领人，用自己的人格魅力感动人、引导人，增强企业思想政治工作的内在品质和应有的感召力。第三，要充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，提倡典型引路，以点带面。要注重运用先进典型影响和带动企业员工，要及时发现和树立企业涌现出来的先进集体和先进人物，要在大力宣传他们先进事迹的同时，也让他们真正得到实惠。但要注意，对先进集体和人物的宣传不要拔高，要全体员工感到可亲、可信、可学，使他们学有榜样，赶有目标，充分发挥好先进集体和人物的典型作用，做好无声的思想政治工作。 提升工作效能。随着电子、信息技术的迅猛发展，职工民主参与意识的增强，传统的“灌输式”、“填鸭式”甚至“命令式”教育已不能适应思想政治工作有效开展的要求。现代人的生活节奏明显加快，新闻媒体、互联网上的信息已成为人们了解和掌握党的方针政策的重要渠道，对员工的思想影响越来越大。为此，要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式，着力实现教育的“网络化”、“互动化”，提升工作效能。 要把思想政治工作与企业文化建设相结合，实现由“简单化”说教向“人性化”疏导的转变 企业文化是指企业中长期形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为准则。企业思想政治工作要以企业文化为载体，拓宽工作渠道和空间，探索工作的新领域。企业文化作为一种以人为本的新的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的生产过程中，它就会由潜在的生产状态转化为现实的生产力。企业文化这种既属意识形态又属物质领域的特性，可以使其成为有效防止企业思想政治工作与生产经营工作两张皮的“粘合剂”及企业加强思想政治工作和生产经营工作的“氧化剂”，增强企业思想政治工作的生命力和渗透力，拓宽企业思想政治工作的新领域。 要努力达到价值引领的共识化。要积极培育具有时代特色和企业个性的企业精神，在员工队伍中大力灌输企业的核心价值观和企业经营理念，做到人人皆知，家喻户晓，自觉地按照企业行为准则处事。要在企业共同利益的基础上，凝聚各方面的力量，建立平等和谐的关系和良好的工作环境，推进企业的全面进步。要善于利用企业文化建设开展工作，大力推行CI战略，增强员工对企业文化的认同感，达到外树企业形象，内聚员工人心的目的。要培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，形成一个学习先进、尊重先进、爱护先进的良好风气。 要着力体现企业关怀的人文化。思想政治工作说到底是做人的工作，坚持以人为本把员工的利益作为出发点和落脚点，正是思想政治工作义不容辞的责任和任务。要带着感情去做思想政治工作，做到动之以情，晓之以理，导之以行，帮助员工解决生产、生活、工作、家庭等实际问题;引导员工处理好家庭与企业的关系，个人利益与企业利益的关系，只有这样，才能引发员工的“动情点”。要不断拓展思想政治工作的内涵和外延，做到“五必访、五必谈”。“五必访”就是员工伤病住院必访，员工家庭出现重大纠纷必访，员工思想有压力有情绪必访(尤其对落后员工)，员工生活及家庭遇特殊困难必访，员工为企业、社会做出特殊贡献必访。“五必谈”就是员工对领导有意见必谈，员工生活有困难必谈，员工工作不顺心必谈，员工有压力有情绪必谈，员工岗位调整变动必谈。只有做到既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，才能帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解扣、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使员工有安全感、亲切感、归属感。 要积极探索企业管理的民主化。要牢固树立全心全意依靠员工办企业的思想，不断强化企业员工的主人翁意识，在正确处理好“新三会”与“老三会”关系的同时，以落实修改后的《工会法》为契机，以职代会为基本载体，以征集员工合理化建议为渠道，贯彻落实企务公开内容，加强民主监督和民主管理，提高广大员工参与企业管理的积极性，发挥他们参与、支持企业改革的积极性、主动性和创造性，使思想政治工作与企业生产经营管理、改革发展较好地结合起来，发挥好企业文化的“粘合”功能和“氧化”作用，拓宽企业思想政治工作的渠道，并在企业文化建设中，不断加强和改进企业的思想政治工作，探索出更多的、富有时代感、针对性强、行之有效的思想政治工作的新途径、新方法。

新时期国有企业思想政治工作方法管理论文 　　在新的历史时期下,国有企业的职工思想政治工作受到了极大挑战。本文就如何在新时期加强和改进国有企业思想政治工作,提出了具有针对性的工作方法和途径,力图为国有企业政工干部提供一些工作思路。 　　 一、采用渗透式教育开展思想政治工作 　　我们知道,思想政治工作的方法有很多,在当前国有企业中,以人为本的渗透式教育方法可谓最为有效。每个职工都有自尊心,对于大多数职工来说,都不愿意接受公开的面对面教育,渗透式方法能够让职工在不知不觉中接受教育,在自然熏陶下得到提高,可以收到事半功倍的工作效果。采用渗透式方法,就是要求我们政工干部以晓之以理、动之以情动,深入实际,钻研理论,通过摆事实、讲道理来说服职工。使职工既懂得道理又提高认识,从而影响其思想意识和行为准则。晓之以理,不是一出问题,就搬出上级文件或领导的指示,不能以势压人,更不能板起面孔训人,压服只能暂时解决表面问题,解决不了实质性问题。同时,只是符合情理、充分说理、言之成理的入理也不一定达到预期成效,还必须要以情感人,诚心诚意地与职工交流感情,使职工心灵受到感化。有了真情才能得到职工的信任,才能与职工有思想上的沟通。 　　 二、遵循差异性原则开展思想政治工作 　　所谓差异即人的个性差异,是指人与人之间在诸如气质、性格、能力等稳定特征上的差异。企业职工,由于个人的经历、智力、体力、成长环境、工作性质、价值取向等不同,形成了相互间的各种差异。这种差异客观存在,它不仅表现在经验和能力上,而且还表现在某种情绪因素上,譬如态度、信念、气质、理想等等。个性差异不仅表现在人是否具有某方面特征,而且也表现为同一特征的不同水平。对企业来讲,个性差异,有利也有弊。一方面,个人之间的差异,反映了每位职工的特长和优点,这也正是企业创新、发展的动力和个人成长的来源;另一方面,这种差异又反应了每位职工的缺点和不足,是分歧、矛盾、冲突的起因,是影响企业发展,成为办事效率低、拖延和阻碍的重要原因之一。企业思想政治工作面对的工作对象是具有不同性格的企业职工,所以我们可以针对由于个性差异原因所导致的不同思想政治工作对象,采取不同措施所进行的思想政治工作。这种工作方法可以增强思想政治工作的有效性,并减少因为个性差异而对企业产生的不利影响。但要注意的是,差异性不是偏袒性,更不是歧视性,只是量体裁衣,因人而异开展思想政治工作。在日常工作中应注意以下两个方面: 　　第一,对于职工知识和技能方面的差异,进行补救。 　　一是对职工进行培训,并辅以适当的奖惩措施,以增强培训效果。 　　二是使职工保持心理平衡,使职工对自己和环境都有一个比较清楚的了解,以获得个人的成长,促进态度与行为的改善,增强对环境的适应性。需要注意的是如何使职工培训行之有效。 　　首先,要引起职工强烈的学习动机,在工作中给职工适当的刺激,使之看到自身的不足,进而产生不断提高自己、完善自我的需要。 　　其次,要使职工的学习具有连续性,并与其动机密切相关,而且要使其学到的新知识新技能适当活用,以达到巩固学习的目的。 　　再次,可以帮助职工将学习内容进行分解,以适当的方法和速度对其加以引导。 　　第二,对于因职工自身因素产生的差异,进行管理。 　　一是实行目标管理。让每个职工既了解企业的阶段性总目标,又掌握团体和个人的分目标,形成目标的一致性。目标必须与需要和动机结合,它既是鼓舞人心的奋斗方向,又是满足人们需要的目的物。当职工受到阻碍不能实现目标时,往往会发生两种不同的动向:一种是客观地分析原因,调整力量,部署或改订适宜的目标;另一种是导致非理智的破坏行为。企业思想政治工作者要善于引导,避免后一种倾向的发生。 　　二是实行参与管理。使每位职工都感到自己也是思想政治工作的主体,也有着参与思想政治工作实施的权力和明确的责任。充分尊重职工的主体地位,注意调动其教育和自我教育的积极性,提高他们开展思想政治工作的主动性,减少被动性。 　　三是实行兼顾管理。作为政工干部要兼顾企业需要与职工个人专长,使每位职工都能充分发挥自己的才能,创造工作成绩。在实现企业目标的同时,职工个人也能在物质和精神上获得合理满足,最大程度减少和降低职工产生挫折和不满的可能。 　　 三、根据群体行为特征开展思想政治工作 　　做好企业群体的思想政治工作,对于实现企业的目标,满足职工需要,具有十分重要的意义。做好群体思想政治工作,可以使企业中每位职工都能充分认识到自己所进行的工作对达成企业目标的重要作用,从而使每位职工都能按时、按质和按量完成自己的任务,在实现企业目标的"同也能满足成员的需要;做好群体思想政治工作,可以使每位职工都能了解自己在企业中的工作关系和隶属关系,并能正确处理好各种关系;做好群体思想政治工作,可以使每位职工不仅明确完成工作任务的职责和义务,而且了解自己应有的权力,并能正确地运用;做好群体思想政治工作,还可以及时调整与改善企业群体结构,使各部门及工作人员的职责范围更明确合理,以适合企业生产的变化和发展。主要应该围绕以下两个方面开展工作。 　　第一,增强国有企业凝聚力。国有企业的凝聚力是衡量企业成员为实现企业目标而相互影响的程度,企业凝聚力的大小反映了企业职工相互作用力的大小。凝聚力越强,职工之间的关系越融洽,企业的整体目标和职工的个体目标越容易实现。思想政治工作的一项重要任务就是将职工和企业团结在一起,让职工感觉企业有凝聚力和向心力,使职工的思想感情和命运与企业的发展紧密相联系,对企业产生归属感和认同感,使职工感到个人的工作、学习、生活等任何事情都离不开这个大集体,将企业视为自己的家园,认识到企业利益是大家共存共荣的根本利益,从而以企业的生存和发展为己任,愿意与企业同甘苦、共命运。 　　首先,要加强职工之间的沟通。职工间的沟通包括信息沟通与情感沟通。通过沟通,可以促使信息在职工之间的流动,使职工之间加强了解,增进友谊,进职工之间的相互接纳,提高企业职工之间的相容性。职工之间沟通的方式很多,既可以通过公开的方式,如召开座谈会,也可以通过一些非公开的方式,如谈心等。 　　其次,要及时了解职工的需求。具体来说,要根据职工的生理需要,应结合企业情况,适当增加职工收入、缩短工作时间、定期进行体检等;要根据职工的安全需要,依照国家有关法律法规,建立健全本企业劳动保险制度、离退休制度、用工制度等;根据职工的社交需要,开展经常性的各种娱乐活动,建立企业互助金制度等;根据职工的尊重需要,建立健全人事考评制度、晋升制度、奖励制度等;根据职工的自我实现需要,努力为其提供合适的工作岗位以及继续学习的机会,安排一些具有挑战性的工作,吸收其参加企业发展研究、制定工作意见等。 　　第二,正确处理职工间冲突。企业内部冲突,大抵可以分为建设性冲突和对抗性冲突两类。建设类冲突一般都是由于目的一致,采取的手段或途径不同而导致的冲突。这类冲突的主要特点是:双方对实现共同的目标都十分关心,彼此可以了解对方的观点、意见,大家以争论问题为中心,互相交换情况。建设类冲突是由适当竞争产生的,对企业的发展是有着积极的意义。而我们需要关注的是如何避免和解决对抗性冲突。这类冲突,主要是由于职工双方目的不同而造成的。在对抗性冲突中,冲突双方对赢得胜利十分关心,都不愿意听取对方的观点、意见,并且经常由问题的争论,转为人身攻击。对抗性冲突会导致职工之间沟通中断,进而殃及整个企业的绩效。预防和解决这类冲突,可以采取设立共同竞争对象等措施,此时,冲突双方必须共同把精力集中到目标的达成,从而缓解互相之间的对立情绪,在工作或娱乐活动中多安排职工之间的交流,增加其沟通的机会,增进职工彼此的了解,同时通过思想教育,让大家明白职工间的竞争可能产生的不良后果,这样有助于改善职工观念与行为,预防矛盾冲突。 　　新时期下国有企业思想政治工作往往或流于形式或有些偏激,使工作失去了本意和方向。归根结底,是由于我们有些政工干部不清楚在市场经济条件下,在众多企业以经济建设为中心的前提下,如何正确有效地开展思想政治工作。当今许多国有大中型企业,人员较多,素质参差不齐,由于下岗、再就业等诸多原因,更决定了职工的背景及思维方法的不一致,这就更增加了思想政治工作的难度。然而,如果没有思想政治工作,就难以确保企业职工具备正确的价值观,也就难以保障企业发展方向的正确性,难以保障社会主义建设事业的顺利进行。所以,加强和改进国有企业的思想政治工作,完善国有企业思想政治工作的管理理念和体制,任重而道远。 ;

　　思想政治工作是我们党的政治优势和优良传统。党的十七大报告中提出“要大力建设社会主义核心价值体系与和谐文化”，为新时期思想政治工作指明了方向和目标。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立，企业在改革改制过程中，思想政治工作的重要性日益突出。在一些大中型国有企业中，青年在职工中占有较大比重，他们是智力和体力最具有优势、可塑性最强的群体，是当前和今后促进企业发展的重要力量。如何在企业中做好员工特别是青年员工的思想政治工作，继续发挥思想政治工作的优势，是值得我们思想政治工作者思考的问题。 　　一、新时期做好企业青年思想政治工作的必要性 　　（一）做好企业青年思想政治工作是时代发展的迫切需要 　　我国目前正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生着复杂而深刻的变化。经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给思想政治工作带来很多新情况、新问题。青年作为整个社会中最活跃的群体，在改革中受影响也最大。如果不及时做好工作，他们就容易对改革的认识产生偏差，对改革的意义和目的缺乏认识，心存疑虑，失去信心，影响工作的积极性。 　　（二）做好企业青年思想政治工作是共青团工作的重要组成部分 　　共青团是党的助手和后备军，团的性质决定了青年思想政治工作是团的工作的灵魂，所以团组织必须紧抓青年思想政治工作这条主线，结合不同时期出现的新情况，把握青年的思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年。 　　（三）做好企业青年思想政治工作是企业改革发展的需要 　　思想政治工作是企业改革和发展的生命线，是推动企业改革和发展的精神动力，是培育企业核心竞争力的重要途径。青年职工是企业生产建设的一支生力军。如何统一广大青年的思想，为企业的改革发展服务，需要强大的思想政治工作做保证。 　　二、当前企业青年思想政治工作面临的问题 　　虽然重视做好企业青年思想政治工作越来越多地得到了企业管理者的认同，然而就实际工作中，还面临着诸多需要解决的问题。一是企业产业结构和经济关系的调整力度加大，各种利益关系相互纠葛，加之企业改革改制，以往积累的一些矛盾和问题不断暴露，使青年职工产生一些疑虑和心理困惑，统一职工思想和稳定的难度加大。二是个人信仰危机，现在有些年轻员工对共产主义信仰不认同，认为思想政治工作就是讲大道理，是形式主义。三是目前情况下，青年员工个人工作和生活压力增大，许多“80后”面临着就业、买房等等压力，他们的思想观念、价值取向发生了改变，更重物质、重实惠，单纯的精神鼓励、强调奉献精神已不被接受，思想政治工作的难度加大。四是部分思想政治工作者素质不高，理论观念陈旧，在正确处理青年员工的思想问题时办法不多，这些因素在很大程度上影响了工作的实效性。 　　三、有效做好企业青年思想政治工作的对策 　　针对以上问题，应从以下几个方面着力做好企业青年的思想政治工作。 　　（一）加强企业文化建设 　　企业文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是企业的灵魂，具有强大的导向功能、凝聚功能、激励功能和教育功能，所以要用鲜明的企业文化把广大的青年凝聚在企业周围，使他们不想、不愿离开企业，从而以更加坚定的信心立足本职，为企业贡献更多的力量。近年来，像海尔、蒙牛、同仁堂等一些企业成功经验已经充分表明，企业要实现又好又快地发展，不仅需要资金、设备、技术、人才等资源的保障，而且需要先进的企业文化的支撑，许多优秀的青年都想进入这些企业，主要是被它们先进的企业文化和生产理念所吸引。 　　（二）加强共青团工作建设 　　共青团是青年的组织，要通过不断加强企业团建工作，增强团组织的吸引力和凝聚力，成为“青年员工之家”，让他们有归属感。在工作中，及时了解他们的思想状态和工作诉求。首先要肯定他们的主人翁地位。目前的企业，青年员工没有历史包袱，他们积极向上的状态更为明显，更关注企业未来的发展，更注重实现自己的价值。其次要肯定他们的成绩，增强政治工作的实效性。通过“号”、“手”、“队”的建设，使那些德才兼备的青年员工脱颖而出，在企业内形成良好的示范和带动作用。最后，要以有特色的活动吸引青年员工。避免搞活动就是参观、听讲座，增加像拓展训练、车友会、谈心会等等，使团员青年变被动参加为积极主动愿意参加，增强政治工作的针对性。才能真正使企业青年思想政治工作暖人心、得人心、稳人心、聚人心，才能使企业青年思想政治工作在企业改革和发展中发挥更大的作用。 　　（三）加快思想政治工作创新 　　“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。为了有效做好企业青年思想政治工作，同样要在创新上下功夫。一是观念创新。思想政治工作要更注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。树立新的工作理念。二是内容创新。要突出社会主义核心价值观教育；突出青年员工生命意义教育；突出以人为本的科学发展观教育；突出促进人的心理健康的心理教育。三是方法创新。运用让青年员工听起来入耳入脑的教育方法。解决职工的实际困难问题，尊重青年员工，因势利导调动他们的积极性、主动性，深入职工心里，增加企业凝聚力，产生最大的经济效益。 　　（四）加强政工人员自身建设 　　思想政治工作好坏直接影响职工队伍稳定和生产经营发展，政工人员素质又决定政治工作在生产经营中的作用。因此，提高政工队伍素质是当前一个紧迫的问题。要不断调整政工工作人员的知识、年龄等结构，改变政工人员队伍“老、弱、古板”的现象，打造一只充满活力的政工干部队伍，进一步贴近年轻职工，做好企业青年员工的思想政治工作。 　　综上，随着时代的发展，做好企业青年的思想政治工作在新时期下体现得尤为重要，同时面临着一些实际问题。作为思想政治工作者，我们要站在青年员工的角度，通过不断地进行工作创新和提高自身的素质，充分发挥思想政治工作的优势，从而为企业创造更大的经济效益。

1：制定岗位职责在理清了由公司宗旨、部门职责以及部门为履行职责而应遵循的工作流程后，需要将具体职责最终落实到每个岗位上。岗位职责具体明确一个标准岗位应承担的职责、岗位素质、工作条件、岗位考核等具体规定。它是以《岗位指导书》的形式出现的。岗位职责来源于部门职责的细化和工作流程的分解。比如，一个部门经理的职责由三部分组成：一是由本人具体完成的职责；二是将一部分职责分解为下属承担的职责；三是由本部门牵头，并由几个部门共同承担的职责。2：一明确公司宗旨即公司存在的意义和价值； 二是在公司宗旨之下确立公司的各个主要增值环节、增值流程，比如市场—产品—研发—工程—渠道—销售等； 三是确立完成这些增值环节、增值流程需要的组织单元，构造组织结构：如产品流程牵头部门为各事业部产品部，服务流程牵头部门为技服部，财务流程牵头部门为财监部等； 四是确立部门宗旨：依据公司宗旨和发展战略并在相应的组织结构下，阐述部门存在的目的和在组织结构中的确切定位。3：确立部门职责部门职责指部门为实现其宗旨而应履行的工作责任和应承担的工作项目，它确定了部门在公司增值流程中的工作范围和职责边界。宗旨确定部门职责的方面和方向，职责是对宗旨的细化和具体演绎。职责不是具体的工作事项，而是同类工作项目的归总，一般从以下几个方面考虑：部门在增值流程中所处的业务环节；依据穿过该部门的若干业务主线确定部门所涉及的主要职责；依据与部门相邻的部门的“输入”与“输出”关系确定职责边界、工作模式的改进与创新。部门职责能起到明确工作职责边界、减少部门之间工作职责交叉、确定部门岗位设置、制定工作流程的作用。4：建立工作流程 工作流程包括工作本身的过程、信息与管理控制过程。它在部门内部，在独立的部门与部门之间、处与处之间，建立职责的联系、规章和规范。企业做事情一定要有计划性，工作要有计划，这样效率才会高的呢，必须要建立一个工作流程的呢，这样会使效率更高的呢。

第一,党政齐心合力把企业经营工作做好,是搞好党建工作的根本。现在的社会,已经不是以前那种仅凭理想和信念就能调动起人们冲天干劲的时代了,市场经济时代,人们的价值观念日趋多元化,更加看重个人价值的体现,而市场经济激烈的竞争压力和我们不完善的社会保障机制,也迫使员工不得不更多地考虑个人的生存和发展问题。现在的党组织如果不能深刻洞察社会的变化,还象以前那样一味只和员工讲理想、讲奉献,讲加入党组织多么多么光荣,这些空洞的说教是不会产生什么好的效果的。国有企业只有把经营工作搞好了,维护好了员工的切身利益,才能切实地体现出党的先进性,对员工产生吸引力。只有企业在员工心目中的地位提高了,党组织开展工作才能起到事半功倍的效果,才能争取把优秀的员工吸收到党组织中来。无论怎么说,一间濒临破产的企业,是体现不出党组织的先进性的,也是留不住优秀的员工的。因此,企业经营工作的好坏,是决定一个企业党建工作效果的先决条件。国有企业的党组织必须紧紧把握住经济工作这个中心,和行政班子齐心合力搞好生产经营工作,才是搞好党建工作的根本。第二,抓好企业文化建设工作能有力地推进企业党建工作。每个企业在发展的过程中都会形成有自己特色的企业文化,这种文化体现在企业的价值观、信念、企业为自己所设定的目标以及为达致目标所需要的态度、勇气和手段、企业和员工对顾客的态度、企业对员工的态度、企业对自己所应承担的社会责任的认识、企业对员工行为的要求、员工之间的相处等等多个方面。优秀的企业必有优秀的企业文化,能在市场竞争中取得优势的企业,也必有一种优秀的企业文化在发挥着积极的作用。在企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的企业文化,是企业能够持续发展、不断壮大、拥有强大竞争力的源泉。企业党组织作为企业精神文明建设的主导者,如果能够因应社会时势的变化,不断调整工作思路,更新观念,利用企业文化建设这一新时期大家所推崇的新型思想工作载体,把党的关于精神文明建设的指导方针和企业的具体实际结合起来,把自己企业的优秀文化和价值观以职工群众所乐于接受的形式加以贯彻落实,必将提高党组织在员工心目中的形象,增强党组织在员工中的威望,从而提高党建工作的效果。第三,必须结合企业改革发展需要,适时调整党组织(支部)的设置,才能确保党组织真正发挥作用。基层党支部是是党联系群众的桥梁和纽带,是党的战斗堡垒。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此,合理设置党的基层党支部,是搞好企业党建工作的保证。国企在向市场经济转型的过程中,为了适应新的社会形势,提高企业竞争力,一般都经历了比较大的企业机构改革和推进了人员精减工作,并且这一过程到现在为止还在不断进行中。企业党组织的设置,也必须适应企业改革的形势,不断进行调整,尽最大可能与行政机构的变化同步,这样才能在企业深化内部改革的时候,配合行政改革的需要,充分发挥党组织思想政治工作的优势,及时配合行政做好员工的思想工作,使企业的各项改革措施能平稳地推进,维护企业和社会的和谐、稳定。企业党的基层组织的设置,只有紧紧围绕经济建设这个中心,以有利于推进企业的各项行政工作,以服务好企业和员工为目的,适时进行合理调整,才能确保党组织作用的发挥。第四,选择好基层党务工作人员,是企业党建工作效果的保证。党组织作用发挥的好坏,归根结底还是要靠人来落实。因此,只有把对党和企业有着深厚感情,对党建工作有极大热情,不计较个人得失的党员同志,安排到党务工作岗位上,才能确保党的战斗堡垒作用的发挥,保证企业党建工作的质量和效果。市场经济条件下,企业的一切工作均以经济建设为中心,党务工作在很多企业有逐渐被边缘化的趋向,党务工作人员的工作开展遇到了很多的困难,甚至在待遇上也遇到了不公平对待的情况。而且市场经济背景下,人们的价值观念也比以往更加复杂,不少人的思想中功利主义和个人价值观战胜了对理想和信念的追求,企业党建工作面临着前所未有的困难局面。这种情况下,把党性强、素质高、对党建工作有热情的党员同志提拔到基层党务工作岗位上,才能带动其他党员同志在工作中以身作则,以自己的先锋模范作用,带动和影响周围的群众,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。新时期的党建工作,面临着比以往任何时候都更多的挑战,企业党组织必须因应时代的发展,大胆创新党务工作方式,以更贴近时代的工作方法,更切合年轻一代人员的思维方式来推进党建工作,才能使企业的党建工作取得更好的效果。

第一，国有企业上市，通过证券市场出售一部分国有资产给个人。这一做法虽然在上世纪八十年代末就开始了，但到九十年代才形成高潮。尽管在上市过程中，一部分企业同时增发股票以融资，但所有的上市公司都把原有的一部分国有资产以股票形式出售给私人，实现部分的私有化。国有企业在证券市场上上市并且分阶段出售国有股份，是国际上对国有企业实行私有化的通行做法。中国自然也不例外。第二，国有股减持给个人。它和第一种形式相联系，是分阶段私有化的通行做法。中国政府虽然在前两年宣布暂停国有股减持，但实际上各上市公司减持国有股的现象始终没有停止过。第三，mbo，管理者购买自己管理的企业。国有企业私有化的一个重要方式是直接出售给特定的购买者。中国出售的大部分国有企业，虽然没有用mbo的名称，但政府强调企业出售时，管理者要得大头，尤其是原国有企业的法人代表要持大股，所以，中国出售国有企业的主要方式虽然是向企业管理者和职工出售，但由于企业管理者占大部分股份，所以它是一种变形的管理者自购企业mbo。第四，出售给他人。这也是中国出售企业的一个方式。但它的重要性比较小。一般情形下，政府为了宣传，或者企业确实无人肯买，才会采用这种方式。

【答案】：(1)俄罗斯国有企业私有化的目的俄罗斯国有企业私有化的目的在于通过私有化建立市场环境和市场体系，提高企业经营活动和整个俄罗斯经济的效率，形成一个广泛的私有者阶层，吸引生产性投资包括外资，促进居民社会保障以及保护私有者(股东)权力的实施等。(2)俄罗斯国有企业私有化的方式在推行国有企业私有化过程中，俄罗斯采取了以下两种方式：①“小私有化”方式“小私有化”即工作人员不超过200人，截止到1992年1月1日，固定资产不超过100万卢布的国营商店、旅馆、服务业以及其他小型企业的私有化，可以通过拍卖直接出售企业资产，或者通过竞争性经营，或者以投资招标形式出让企业和租赁企业资产。②“大私有化”方式“大私有化”是国有工业部门的私有化，即工作人员超过1000人，或者截止到1992年1月1日，固定资产超过5000万卢布的大型国有企业，通过将其改造为开放性股份公司，然后向私人出售股份来实施私有化。其他企业，即职工人数在200人以上、1000人以下，固定资产账面价值在100万卢布以上、5000万卢布以下的中型企业，既可以拍卖也可以实行股份制。

国有企业和民营企业的区别如下：1、投资主体不同，国有企业由国家投资，私营企业由私营企业投资；2、责任对象不同，国有企业对国有资本所有者，即全民所有人负有责任；私营企业对股东大会负责，即谁是出资人，谁是受益人；3、责任心态不同，两者的主要区别在于企业领导层、监察层的所有制精神及其带来的不同影响；4、发展视野不同，在相同的条件下，国有企业在开放国际市场方面面临比私营企业更大的阻力。法律依据：《中华人民共和国公司法》第八条【公司名称】依照本法设立的有限责任公司，必须在公司名称中标明有限责任公司或者有限公司字样。依照本法设立的股份有限公司，必须在公司名称中标明股份有限公司或者股份公司字样。第九条【公司形式变更】有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件。有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。国企的性质是什么1、国企的性质，就是全民所有制企业的性质；2、全民所有制是社会主义生产关系的一种主要具体体现形式；3、实质是以劳动为谋生手段的劳动者与全民所有制生产资料实际结合的经济联合体。

法律分析：为了规范贷款行为，保护借贷双方的合法权益，提高贷款质量，加速信贷资金周转，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律，特制定本通则。法律依据：《国有企业贷款管理办法》第一条 为了规范贷款行为，保护借贷双方的合法权益，提高贷款质量，加速信贷资金周转，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律，特制定本通则。第二条 本通则是中华人民共和国境内借贷活动必须遵循的原则和规范。

　　 摘要： 在市场经济体制条件下，国有企业发展壮大的条件就是有着完善的人才队伍建设。如果在企业经营过程中缺乏管理人才，会对企业发展产生极为不利的影响。加上在新的经济形势下国企改革的深入，以前人才培养模式渐渐不能适应新的情况。基于此，笔者着重强调国企管理人才队伍建设的现状及问题，最后给出相应的完善措施，以达成为促进国企发展提供源源不断人才的目的。 　　 关键词： 经营管理 人才建设 策略研究 　　新经济环境下市场竞争激烈，为了让国企在这种形势下具有更强的竞争力，就需要建立完善的人才培养机制。而人才培养机制一定要合理、完善，不然很难发挥应有的作用。国企实际经营管理中，人才培养机制在各种因素影响下出现了很多问题，这些问题直接阻碍企业的发展壮大，因此做好相关机制建设极具现实意义。本文重点对此进行了探讨，希望为同行提供一定的借鉴。 　　 一、国企经营管理中人才队伍建设现状 　　国有企业在实际经营管理中的问题，很多时候是因为人才队伍建设跟不上企业发展出现的。笔者结合实际工作经验，分析了人才队伍建设中出现的问题，并对这些问题进行了剖析。 　　1.人才培养制度不完善。 　　在当前的一些国有企业管理中，人才培养机制还不够完善。人才培养工作是企业活动中非常重要的环节，企业的发展需要依靠人才提供智力支持和保障。当前，一些国有企业由于培养制度方面还不够完善，导致对人才的吸引和自身人才的培养方面还略有不足，这就导致国有企业的经济发展相对较慢，企业人员的工作积极性不高，在一些经济活动中，相关的标准还不够完善，从而导致国有企业发展存在一定的障碍。 　　2.相关监督机制不健全。 　　在国有企业运行体制中，不仅要对经济活动进行规划，还要注重人才管理、人才培养的评估和监督。当前一些国有企业在人才培养中没有相应的培养体系，对人事管理监督评估还不够完善，没有对人才培养过多的关注，一些国有企业领导注重对经济活动工作的开展和部门之间的关系进行监督和协调，忽略了人才培养的重要性，使得相关的监督评估机制不够完善。在人才培养机制执行和落实过程中，由于涉及的环节比较多，不能够很好的认识到的人才培养途径和人才监督体制，人才评估监督机制不能有效体现企业管理的职能性和价值性。一些国有企业人才管理方式，没有健全的控制体系，人才培养工作不能更好的开展。 　　3.不重视员工的主动性。 　　在企业活动过程中，对员工的主体性不够重视，没有有效的针对性的解决措施，相关领导对人才主体性还比较淡薄，企业工作受到阻碍，相关的规章制度不够详细，信息平台不够完善，企业自身的管理上存在着片面追求利润增长的理念，一些企业领导有着先提升企业利润，再培养人才的思想，对于人才的主体性意识不强，企业人员缺少相关的监督，从而制约了国有企业更好的发展。 　　4.薪酬分配机制不合理。 　　物质是人们生存的基本条件以及工作的基本动力。薪酬是对员工的认可，是员工个人工作价值的标志。衡量员工的个人地位也是薪酬来决定的，因此，薪酬待遇低是造成人才流失的直接原因。随着人才市场的建立和相关政策的完善，国有企业对吸引人才的优势已逐步丧失，如住房、医疗、养老等福利保障。同时大多数国有企业在薪酬分配中重视向中高层管理人员倾斜，而忽视了专业技术人员和基层员工的待遇。与其他同行业企业相比，员工收入水平较低，福利相对较差，加之员工缺乏良好的工作环境，势必造成人才的不断流失。 　　 二、国企经营管理人才培养机制的完善措施 　　人才队伍建设问题影响了国企的发展，如何在市场经济环境下完善人才培养机制，促进企业发展壮大。 　　1.完善党管人才原则。 　　人才有机结合,完善选人用人、人才开发、人才运用等方面工作机制,充分调动各类人才的主动性和创造性，凝心聚力促进企业发展。根据工作实际和不同岗位的特点,确定人才选用标准,规范选拔程序,科学选聘人才。探索国内国际高层次人才资源的开发利用,逐步建立各类专业技术和经营管理人才库。从企业战略目标出发制定人才发展规划,建立以德、能、勤、绩、廉为主要指标的考核评价体系,健全基于绩效考核的全责一致、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制。 　　2.建立人才评价体系。 　　人才评价体系是在企业的人才发展规划的基础上建立的，是为企业发展战略目标服务的。建立健全以能力和业绩为导向，科学而有针对性的人才评价体系，针对不同岗位、不同层次、不同类别的人才设定岗位职责，明确评价标准，要做到指标明确、程序规范、方法科学、操作简便。重点实行实绩民主评议制，扩大员工整体参与度。同时编制人才业绩档案，作为评定考核其工作业绩的基本依据。对掌握核心技术专业人才评价的重是其创造的社会价值和业内人士认可，对企业经营管理人才评价的重点是经济效益和出资人认可，对政工人才评价的重点是思想政治工作成果和群众认可。按照业绩高低，贡献大小进一步完善薪酬分配机制；探索人才智力成果、前沿技术等入股参与收入分配，使人才的"价值得到充分发挥和认可。 　　3.健全人才培养机制。 　　不断健全人才培养机制，有计划地培养出更多的优秀人才。科学制定培训目标。实现人才培养总量同企业发展目标相适应，人才结构同各项工作开展相适应，人才素质同所担负任务相适应。突出教育培训的重点，针对各类人才的特点，设计不同的培养内容：对专业技术人才，要注重专业技术水平的提高，培养一批技术骨干和带头人；对经营管理人才，要重点加强法律法规、经营思路、管理水平等方面的培养；对政工人才，要着重提高其党性修养、理论水平和思想政治工作能力。建立健全各类培训制度，切实抓好初任、任职和在职轮训，抓好专业技术人才继续教育和执(职)业资格考试制度，加强对学历、学位和各种培训证书的管理。逐步建立适合企业经营管理人才特点的多层次、多形式、开放性的培训体系。 　　4.落实人才薪酬制度。 　　在国有企业运作过程中，评估和核算是企业用来调整经济活动的方式，同时也能够有效保障人才培养机制的标准化。在企业活动中，应该定期及时的对人员工作业绩和工作绩效进行评估，以便于能够对员工进行考核，激发员工的工作积极性，提升员工的创造力。落实人才津贴制度，加强对员工绩效考核和评估，进而提升人才培养的价值。注重人才培养机制改进和创新，结合国有企业的实际情况，科学、合理的制定有效的考核评估制度，这样才能保证人才培养机制的针对性和可实施性，促进人才成长动力。 　　 三、提高国企经营管理后备人才的整体素质 　　对后备人才坚持动态管理，最首要的原则就是当关键岗位出现空缺时，要在公开竞聘的情况下对后备人才进行择优录用。其次，将国企中各级负责后备人才培养的领导作为考核对象，对这些责任人进行定期评估考核，在任期内必须培养出合格接班人，否则不能晋升。即将后备人才培养情况纳入到部门绩效考评中，这样就增强了领导对于后备人才队伍管理的主动性。第三，打破原有后备人才只能通过职务上升才能提升薪酬的做法，通过各种激励手段，为后备人才的发展和进步奠定基础。国有企业可以尝试建立非常态的宽幅薪酬体系，为后备人才设立相关津贴，通过提高薪酬的方式加大对后备人才的激励作用。最后，要对后备人才库及时更新。对于年度考核评估不称职的员工，要取消其当期后备人才的资格，对于三年内没有理论创新，五年内无突出经济贡献的后备人员，经企业讨论审定就要请其退出。 　　 四、结语 　　新形势下国有企业面临着更加激烈的市场竞争，如何在这种情况下促进企业的发展壮大是决策者需要考虑的问题。现如今的市场竞争其实质就是人才的竞争，因此做好企业人才队伍的培养工作是非常重要的。但在实际工作中不能生搬硬套，需要结合国有企业的实际情况采取人才培养措施。 　　 参考文献： 　　[1]吴飞.企业经营管理人才队伍建设策略研究[J].现代经济信息.2014(15). 　　[2]姚金立.国有施工企业关键岗位培训工作[J].才智.2015(10). 　　[3]王延雄.浅议企业发展过程中人力资源配置对策研究[J].商业文化.2015(09). 　　[4]宋莹.战略转型中如何加速人才培养计划[J].人力资源管理.2014(08).

一是理论政策优势。国企党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的重要职责，该公司及各单位党组织善于把国家的大政方针与企业发展的目标和工作任务结合起来，将科学发展观等先进理念根植于企业发展理念之中，使之成为指导企业发展战略的根本方向，并成为实现企业发展战略和目标的政治保证、精神动力和文化支撑，确保企业在市场竞争中始终朝着理性、科学、健康的方向前进，确保企业在战略实施中始终能够在思想文化上发挥凝聚人心、鼓舞士气积极作用。 2004年初，北方电力公司正式成立之时，恰逢党的十六届三中全会提出科学发展观之际，该公司党委抓住了这一千载难缝的历史机遇，以学习贯彻科学发展观为抓手，全面分析判断企业当时面临的形势和任务，提出了实践科学发展观、做强做大北方电力的总体设想和企业发展战略规划，确立了“为股东服务、为社会服务、为员工服务”和“实现经济效益、社会效益、生态效益”的企业宗旨，凭借内蒙古自治区资源、区位经济发展优势，华能集团中央企业与地方结合的优势，经过6年的改革发展，取得了资产、装机容量翻三番的目标，成为自治区电力体制改革、煤电一体化发展、现代化管理的典范企业。之后，随着国家经济政策调整优化，适应经济发展方式的转变，按照华能集团“三个着力、四个更加注重”的总体要求，该公司党委在深入学习实践科学发展观活动期间，提出实施了“转型发展”的战略定位，将企业的发展战略变成为贯彻落实党和国家倡导的转变经济发展方式、加快调整经济结构、实施煤电一体化发展、加强企业内部管理等主导性政策的实践载体，成为内蒙古自治区资源转换战略和参与西部大开发战略的重要力量。二是科学决策优势。北方电力公司是完全按照现代企业制度的要求，建立了较为完善的法人治理结构，董事会、监事会、经理层管理界面清晰，党委会、职代会职责明确，党建工作按照围绕中心、服务大局的原则开展工作，为企业的民主决策、科学决策提供了重要保障。探索积累了党组织参与决策、党建自身决策的一些有效途径和办法，贯彻了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则。实行了公司董事长兼任党委书记、总经理兼任党委副书记，基层单位厂长兼任党委副书记，书记兼任副厂长的“双向交流、交叉任职”模式，有效发挥了党委参与决策的作用。贯彻落实“三重一大”决策管理办法、招投标管理办法等集体决策制度，党委扩大会、党政联席会、职代会充分发挥了集体决策的作用，党代会、党内民主建设、职工民主管理、厂务公开、党务公开、职工合理化建议等活动形成有效开辟了普通党员和职工参与决策的有效途径和方式。三是组织领导优势。北方电力公司所属企业大多是建国以后就开始建设发展起来的国有发电企业，有着长期形成的党组织工作基础和队伍基础，有健全的党建工作机构，有着占职工总数三分之一的党员队伍。同时，党委领导下的纪检监察、工会和团青工作群众工作，也一直在发挥着监督、协调、维护、纽带作用。党的宗旨和党员的崇高政治理想和精神追求，在国有企业中具体体现在无私奉献的牺牲精神、良好的职业道德，他们无疑已经成为国有企业中最优秀的人力资源。公司一经做出决策，党组织的政治领导作用就很快就得以发挥。基层党委的政治核心作用、干部的示范引领作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用成为企业执行力重要推动力量。近年来，华能集团党组在全系统开展的“四好”班子创建活动、自治区党委开展的“五个一”创建活动、公司党委开展的党建目标管理等成为常规活动，党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，极大地调动了企业党组织和党员干部的工作积极性和创造性，也极大地促进了企业生产经营工作。特别是2008年在遇到国际金融危机冲击的严重压力下，各级党组织团结带领广大党员职工，攻坚克难，降本增效，取得了当年扭亏为盈的成就。仅2008年上半年，北方电力公司开展的“降本增效”党员示范活动，累计直接为公司节约经费2000万元。这种示范引领和带动作用极大地调动了广大职工的工作积极性和创造性，2010年上半年，在外部经济没有明显改善的情况下，1-7月份，实现盈利2.03亿元良好业绩。四是保证监督优势。企业党组织在保证党的路线方针政策贯彻落实过程中，积累了许多成功的做法和经验。主要表现在：党管干部和党管人才原则的有效执行，保证了干部使用和成长的正确导向；党风廉政责任制的贯彻执行，实现了对各级管理干部和管理环节的内控和监督；国有企业领导人员廉洁从业若干规定的贯彻落实，在组织层面和制度层面对企业经营管理者的进行了有效监督；党委书记兼董事长、总经理兼党委副书记、职工代表进入监事会、党委委员进董事会、董事进党委委员的管理模式，确保了对领导干部和决策过程的监督保障；企业领导班子成员向党委汇报工作制度、党代会选举、支部书记推选、党员参与决策、党员代表列席会议等制度保证了党员行使监督管理的作用发挥；职工代表评议领导班子、领导干部、后备干部和党员制度，逐步提高了企业干部任用的公信度，也提升了民主管理水平。五是思想文化优势。思想政治工作、精神文明建设纳入企业管理之中，在统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、树立形象、维护稳定方面发挥着积极作用。中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观建设、领导干部思想政治建设、党员教育、“四有”职工队伍建设，有力地保证了党的先进理论和先进思想在国有企业的有效贯彻和落实；企业文化建设，实现了华能集团“三色公司”在地方文化中的发扬和传承，在全体员工中树立了共同的价值取向，培育了共同的企业精神，确立了共同发展愿景，成为企业综合竞争中软实力。企业政治优势发挥存在的不足和差距尽管北方电力公司党建工作积累了许多成功经验和做法，取得了明显的实际效果，但与党的十七大、十七届四中全会提出的更高要求相比，与华能集团改革发展向纵深推进、管理力度日益深化的新情况相比，在政治优势发挥方面还存在一定的差距和不足。一是有的企业党组织在执行党的路线方针政策方面，没有充分结合企业实际，在有效推动工作上贯彻落实不够到位。一些企业经营管理者对党组织在国有企业中的地位作用认识不够到位，“一手硬，一手软”的问题依然存在；一些企业党建工作在“融入中心、进入管理、服务大局”方面，缺乏有效的推进措施和方法。 二是党组织和党员参与企业决策的渠道不够畅通，企业的民主决策、科学决策有效途径和工作机制不够完善。一些企业党委会、董事会、经理工作会议的议事规则不够清晰，企业党组织参与企业重大问题决策的程序尚未完善。把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则有效结合，靠制度管人、按程序办事的工作机制还有待进一步探索和加强。企业文化还需要进一步融合，职工对“三色文化”的认知认同还存在一定差距，公司稳定基础还需进一步夯实等等。 三是新组建的企业党组织生活尚没有完全开展起来，组织机构不够完善，人员配置不够到位。党的组织活动流于形式，个别困难企业党组织内部基本活动开展困难。有的组织活动与企业的实际工作联系性不够紧密，如理论学习未能很好服务于企业经营管理、干部党员的示范引领作用没有充分发挥出来、党内监督、民主监督有待深入研究和发挥作用；个别领导干部不注重理论学习，真学真懂真信真用问题解决得还不够好，宗旨意识、大局意识、责任意识比较淡薄，能力素质与岗位职责还不完全适应，既缺乏探索勇气和创新精神，又缺乏处理复杂问题、应对市场竞争的能力。等等。

大江网/大江新闻客户端讯 ( 朱嘉明 )报道：11月27日，在国务院国企改革领导小组办公室组织召开的国有企业公司制改革情况媒体通气会上，江西省国资委党委书记、主任陈德勤作为地方国资委代表介绍江西国有企业公司制改革情况和改革模式经验。陈德勤在会上表示，目前江西省所有国有企业全部实现公司制运营。 近年来，江西着力打造国企改革“江西样板”，纵深推进国资国企改革，在推进混合所有制改革、深化公司制股份制改革、实施市场化战略重组、构建市场化经营机制、剥离企业办 社会 职能等方面取得明显成效，国有经济发展质量效益快速提升，国有企业资产总额增长2.8倍、营业收入和利润总额实现翻番。特别是公司制改革，江西启动早、行动快，到2016年底，江西省共完成2050户国有企业公司制改革；2017年，按照国务院国资委的部署要求，全面完成377户全民所有制企业公司制改革扫尾，目前江西省所有国有企业全部实现公司制运营。 江西始终把推进公司制改革作为深化国资国企改革的基础性工作，注重改革的整体部署、强力推动，先后出台《关于进一步深化国资国企改革的意见》《关于打造国有企业改革“江西样板”的实施意见》等重要文件，把公司制改革融入整体性改革共同谋划、协同推进。坚持以企业为主体，结合实际因企施策，创新改革模式路径，通过采取直接改制、处置退出、同步改革、事转企改革等多种路径，共完成2427户国有企业公司制改革。 陈德勤介绍称，江西始终坚持市场化改革方向，因企施策，积极创新 探索 出四种公司制改革模式。如江铜集团、省投资集团、能源集团、江西国际公司、铁投集团等省属集团公司采取直接改制为国有独资公司或全资公司模式；中国瑞林、江盐集团、南昌市政建设集团等企业通过“公司制+混改”模式正步入发展的快车道；江西省林业厅招待所、江西洪都宾馆等一批单位采取“事转企+公司制”模式，职代会均高票通过了转企改制方案和职工安置方案，顺利实现了现代化企业经营机制转换；江西省化工工业设计院、江西省煤矿设计院、赣州有色冶金研究院(所)等一批优质的双法人设计院所推进“事转企+公司制+混改”模式，同步引入战略投资者实施混合所有制改革和骨干员工持股，股东、骨干员工与设计院形成利益共同体，优化股权结构，完善公司治理，健全市场化经营机制和激励约束机制，留住并充分释放骨干员工的潜能。

要看你所在企业的规模，如果是省部直属企业建制，企业处级等同于国家公务员同级（县团级）。不过，大部分企业都取消了行政级别。因此同公务员有不可比因素。

探索国有企业招投标工作的监督管理 　　摘 要：一般来说，国有企业都是大型企业，其采购管理中有很多设备、设施、工具的采购均采用招投标方式。所以，为了加强采购管理过程，针对招投标管理工作的目前状况，建立相应的管理与考核机制，监督采购部门按规范要求实施采购，对于国有企业的发展建设具有重要作用，能够很好的制约采购费用，防止腐朽理由的发生。 　　关键词：招投标;目前状况;监督;管理;措施 　　近些年来，国民经济的不断提升，国家制度的日益完善。使得一些企业的采购制度也逐渐的正规化，尤其是国有企业。现在的一些国有企业，在企业项目以及备品备件采购的招投标上都有一系列严格的管理规定。那么如何才能使这些管理规定在企业的招投标中起到作用呢，那就要严格把关，不走人情账。一律按照规定办事。 　　 1、目前招投标工作中的不规范现象 　　1.1 投标单位的不规范行为 　　有些招投标单位还是保留着一些陋习，以前那套老的做法还一直延续着，完全不按照国家的法律法规进行，只是按照自己的想法去做。互相之间进行勾结，相互抄袭，目的是为了在招标过程中获得高的分值。有些投标单位在投标前，就将一些关键的秘密透漏出去，很多都是约定俗成的，和一些单位进行私底下的交流，互相获得利益，拿企业的资材做筹码、充当陪标“专业户”。投标单位作为某些项目的弱势竞标单位，专门陪标，在促成另一投标单位在投标过程中获得较高的技术、商务得分而取得中标资格后，以对方中标获得返利为约定。 　　1.2 招标单位的不规范行为 　　有些招标单位，私底下和投标单位勾结，将标价降低或者太高，利用各种手段让合作单位中标，然后互相获得利益，骗取企业资金。正是这种行为的不规范，使得一些企业不按标准执行，但给外界的印象确实完全按照标准执行的。 　　1.3 评标专家的不规范行为 　　在评标过程中，需要聘请相关技术专家参与评标，对投标单位的文件进行审查，包括核查其资质是否齐全，是否具备生产供应的能力，其注册资金多少，生产规模是否能满足使用要求，还包括企业的银行信用信息，寻找诚信厂家等等。在评标过程中，评标专家对投标的单位各方面的把关起着关键作用，但有些专家工作责任心不强，不能坚持原则，或与评标单位存在利益关系等，导致评标过程不能公平公正的给出意见与评分，使评标走过场，按招标单位的意向随意评分，评标失去作用。还有些评标过程更离谱，在评标前不制定评标的办法，而是在标书送达后，根据想要选择的投标单位的情况，制定评标的标准，这样导致评标结果更不具有客观性。 　　 2、加强招投标工作监督管理的措施 　　2.1 强化资源市场管理 　　2.1.1 实行资源的“管用分离” 　　要建立“管用分离、公开透明、相互制衡”的资源市场管理新模式，一定要有专门的组织，进行管理，分工要明确。“管资源”就是管“名单”，一定要保证参加投标的单位经过专门组织的审核，审核内容包括单位资质、是否符合标准等。只有全都符合了才能进入备选名单;“用资源”就是由招标单位在资源市场的名单中选择投标单位，经规范的招投标程序后，最终决定合作方。只有将“管资源”与“用资源”做好，才能将招投标工作做到廉洁，维护企业的合法权益，保护企业的财产不受侵害。 　　2.1.2 对资源的动态管理 　　在“管用分离”模式下，采购部门首先要以开放的态度，欢迎各方来推荐物资资源。各物资使用部门要加强对供应商的日常考核，从价格、质量、交货期、售后服务等方面对供应商进行动态量化考核。采购部门要根据考核情况，定期组织相关人员对供应商评审，不合格的即被淘汰。 　　2.2 建立评标专家管理机制 　　2.2.1 建立统一的评标专家库 　　国有企业可以根据企业的生产经营状况与项目、采购需求，建立统一的评标专家库，这些专家的业务领域要尽可能宽泛，可以分专业、分级别的设立，专家的组成可以是高端技术人员，也可以是基层的使用者，并且评标专家数量要足够多，在进行评标前最好随机抽选，防止固定的评标人员与参评单位串通，发生腐朽事件。 　　2.2.2 实施人才的“管用分离” 　　参照资源市场“管用分离”的管理模式，加强对专家库的管理、培训、使用与监督，充分发挥专家库在评标过程中的作用，从管理部门、使用部门和监督部门三个方面进行管理与监督。首先，管理部门负责组织专业人员成立评标专家库，评标专家的选拔不只要考虑专业性，更要考虑其职业素质，从源头避开腐朽现象的发生。为了确保评标过程的公正公平，管理部门还需定期组织专家库人员培训，使其懂得评标规范。使用部门负责按专业要求抽取专家进行评标，以最大限度发挥专家的作用。监督部门负责对专家的工作进行监督检查，发现腐朽行为及时上报，取消其评标资格。 　　2.2.3 加强对专家的"培训考核 　　为更好的发挥专家库作用，应定期组织专家库成员参加招投标业务、法律法规和职业道德的培训，加强廉洁从业教育，努力提高专家队伍的综合素质。评标专家也应做到自洁自律，加强责任意识，做到公平公正的评标。 　　2.3 强化监督部门的作用 　　2.3.1 招投标前要进行核实 　　相关管理部门或者监督职能部门，在企业的招投标前要进行调查、监督，要对整个招投标过程有一个大致的了解，这样才能有的放矢，让招投标工作能够公平、公正、公开地进行。避开在招投标工作中，一些舞弊案件的发生。 　　2.3.2 招投标业务透明化 　　公开是最好的防腐剂。实行公开招投标或邀请招投标，对权力进行分解，防止因权力过于集中而滋生腐朽，可以最大限度地减少和杜绝暗箱操作，减少人情关系带来的经济损失，实现阳光下的交易。结合工程建设、物资采购、产品销售的实际，利用信息化工具，可建立业务公开信息网，着重做好一般物资采购、工程建设、产品销售等领域的业务公开。在公开工程建设、物资采购、产品销售等招投标的情况中，不仅公开中标单位和中标价格，还可公开邀标单位、投标单位、投标价格、开标结果排序、招投标主持人等信息，将公开的内容由招投标结果的监督延伸至对招投标全过程的监督，努力实现以公开促民主、促清廉、促效益。

如果贵单位要建立招标代理机构库（机构数量＞1）的话，可以选择以招标方式进行招标代理机构入围比选，也可以通过内部选拔的方式进行比选。如果贵单位仅选择一家招标代理机构的话，只要通过贵单位党委会或高层会议通过即可第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；第十四条招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。(相关资料：修订沿革)

法律分析：根据《招标投标法》第三条和《必须招标的工程项目规定》(发改委16号令，2018年6月1日执行)，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程项目，施工单项合同估算价在400万元以上，重要设备、材料等货物单项合同估算价在200万元以上，勘察、设计、工程监理等服务单项合同估算价在100万元以上，属于依法必须招标的工程项目。国企采购上述工程项目，无论是经营性的还是非经营性的项目，均应当按照《招标投标法》及实施条例执行法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第十三条 招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

内招：不对外公开的，主要面向内部职工侄女家属招聘；外招：对外公开，面向社会招考。调任：从别的机构调来；转任：从别的机构转来。应聘人员必须具备下列条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）遵守宪法和法律；（3）具有良好的品行；（4）岗位所需的专业或技能条件；（5）适应岗位要求的身体条件；（6）岗位所需要的其他条件。国有企业可以隐瞒工资，劳动者的工资属于隐私，用人单位可以不用公示所有人的工资，用人单位需要公开工资计算方法和相关的制度，劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。公司不给工资条不合法。用人单位应当发放一张工资单给劳动者，并要求劳动者签字确认。工资条也叫工资表，是员工所在单位定期给员工反映工资的纸条，但并不是所有单位都给员工工资条，有的单位会将工资的各项明细表发给员工，但是有的单位是没有的。【法律依据】：《事业单位公开招聘人员暂行规定》 第三条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。第四条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。第八条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。

国有企业的培训项目是比较多的，税务知识培训就是专门培训税务知识的。国有企业非常讲究合规性，而税务的合规性是非常重要的一个方面，因此，国有企业普遍重视税务知识的培训。

法律主观：国有企业依法必须招标的项目，需要遵守的限制性规定：,1、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。,2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。,3、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。,4、任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。,5、依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。,6、依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。,7、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。,8、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。,9、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。,10、依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标；招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标；,依法必须进行招标的项目因违反相关法律法规规定，导致中标无效的，应当依据法定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。,11、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。,12、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。,国有企业投资建设的工程项目，符合依法必须招标范围的，其执行和操作必须执行上述规定。国有企业在编制企业内部的招标规范时，也应当严格执行上述规定的要求。,国有企业采购通常来讲是指企业以合同方式有偿取得工程、货物和服务的行为，因此“国有企业采购是否必须要进行招标”这一问题需根据采购标的的不同而进行具体判定。,招投标法规制的需要招标的项目仅为工程建设项目，招标人则是指依照招投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，自然包括国有企业。也即，国有企业采购工程项目以及与该工程项目建设有关的货物、服务时，只要该类工程项目属于《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）第三条第一款规定的三类项目，且符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的范围和金额时（见附表），就必须采取招标方式；若国有企业采购与工程建设项目无关的货物、服务的，则不适用《招投标法》及《中华人民共和国招投标法实施条例》（以下简称《招投标法实施条例》）的相关规定。,1、大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。,2、大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。,如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。,3、大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66％；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70％。,4、大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1％左右投入研究与开发，有的达到2％，技术进步处于国内工业企业领先地位。,国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。,一是大型企业数量少；二是企业平均规模小；三是生产集中度低；四是真正的联合体、企业集团少；五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。,国有企业的资金大部分来源于国家，且国有企业一般都是对国计民生具有重要作用的领域，因此对于国有企业的投资法律作出了严格的规定。

法律分析：规范国有企业采购行为加强国有企业资产监督和管理节约国有企业资金从源头上预防腐败法律依据： 《国有企业采购管理办法》第二条 本办法适用于市属国有企业（国有独资、国有控股企业）的货物和服务采购活动。 本办法所称国有企业采购，是指国有企业使用国有资金以合同方式有偿取得国有企业采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物和服务的行为。 本办法所称的货物，是指形成固定资产的物品。 第三条 国有企业的工程建设必须进行招标投标的，应按照相关法律法规执行。第四条 国有企业采购应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则。

法律分析：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门

法律客观：《招标投标法》第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

现代企业制度的建立将使国有企业在经营机制上出现的重大变化有：中国国有企业通过改革，建立公司制的现代企业制度，在经营机制上将会出现如下的变化： 1、可以克服原来国有企业中所谓“所有者虚位”的弊病，使企业产权关系明晰。改革前，国有资产所有者的权力由谁代表和行使是不明确的。建立现代企业制度后，决定实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制，并在中央和省、自治区、直辖市两级建立国有资产管理局和国有资产经营公司（控股公司）。国家作为国有资产的所有者，就有了统一、明确的机构体制。 2、可以有效地实现政企分开，使企业的自主经营权得到落实。改制前，“两权分离”很难做到。因为经营权是由所有权派生出来的。企业没有所有权的依托，自主经营权就很难落实。公司制改造后，出资人所有权和企业法人财产权分离了，企业的自主经营权有了法人财产权的依托，就能有效地落实。 3、能够建立起权责明确、相互制约的领导体制。改制前，决策者和执行者的职责不清，缺乏相互制约和监督的机制。公司制改造后，建立了股东会、董事会、监事会、经理班子等多层次的组织结构和权力机构，明确规定他们的权责和相互关系，从而形成一个权责明确、相互制约的领导体制。4、能够在企业内部建立起适应于社会化生产和经营需要的、激励机制和约束机制紧密结合的，经营战略决策、财务会计、质量管理、人才开发、营销管理等方面的科学管理体制。现代企业制度是指适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的，以完善的法人制度为基础，以公司制为主要形式，以有限责任制度为保证，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为标志的一种新型的企业制度。现代企业制度的特点现代企业制度是同社会化大生产和现代市场经济相适应的一种企业制度。它具有五个基本特征：一是产权关系明晰，企业中国有资产所有权属于国家，企业拥有全部法人财产权，成为法人实体；二是企业以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任；三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利；四是企业按市场需求组织生产经营，政府不直接干预企业的生产经营活动；五是企业建立起科学的领导体制和组织管理制度，形成激励和约束相结合的经营机制。

我打酱油的

您好 亲亲 政府给国有企业运营补贴有哪些1.财政拨款财政拨款是政府为了支持企业而无偿拨付的款项。为了体现财政拨款的政策引导作用，这类拨款通常具有严格的政策条件，只有符合申报条件的企业才能申请拨款;同时附有明确的使用条件，政府在批准拨款时就规定了资金的具体用途。2.财政贴息财政贴息是指政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。目前，财政贴息主要有两种方式，一是财政将贴息资金直接支付给受益企业，例如，政府为支持中小企业专业化发展，对中小企业以银行贷款为主投资的项目提供的贷款贴息;二是财政将贴息资金直接拨付贷款银行，由贷款银行以低于市场利率的政策性优惠利率向企业提供贷款，例如，某些扶贫资金，由农行系统发放贴息贷款，财政部与农业银行总行结算贴息资金，承贷企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。3.税收返还税收返还是政府向企业返还的税款。属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。税收返还主要包括先征后返的所得税和先征后退、即征即退的流转税，其中，流转税包括增值税、消费税和营业税等。实务中，还存在税收奖励的情况，若采用先据实征收、再以现金返还的方式，在本质上也属于税收返还。

法律分析：1、单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个基本存款账户。2、存款人应在注册地或住所地开立银行结算账户。符合本办法规定可以在异地（跨省、市、县）开立银行结算账户的除外。3、存款人开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位开立专用存款账户实行核准制度，经中国人民银行核准后由开户银行核发开户登记证。但存款人因注册验资需要开立的临时存款账户除外。法律依据：《人民币银行结算账户管理办法》第四条 单位银行结算账户的存款人只能在银行开立一个基本存款账户。第五条 存款人应在注册地或住所地开立银行结算账户。符合本办法规定可以在异地（跨省、市、县）开立银行结算账户的除外。第六条 存款人开立基本存款账户、临时存款账户和预算单位开立专用存款账户实行核准制度，经中国人民银行核准后由开户银行核发开户登记证。但存款人因注册验资需要开立的临时存款账户除外。

提升国有企业行政管理效率对策与建议论文 　　相信大家总免不了要接触或使用作文吧，特别是写作中最基本、最常见的议论文，议论文三要素是论点、论据、论证。那要怎么写好这类型的作文呢？以下是我为大家整理的提升国有企业行政管理效率对策与建议论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 　　摘要： 　　行政管理是企业的中枢神经系统，在企业的发展中起着至关重要的作用。论文主要围绕如何提升国有企业行政管理效率展开分析讨论，从而提高国有企业的内部治理能力和管理水平，让企业平稳运行、健康发展。 　　关键词 ： 　　国有企业；行政管理；效率提升；策略探究； 　　1、企业行政管理内涵 　　1.1企业行政管理概念 　　企业行政管理主要指企业为了生存发展，以企业管理和行政管理理论为支撑，根据相关法规、制度、原则及方法，通过命令、指示、规定、奖惩条件等管理手段对企业进行职能性管理活动的总称。企业行政管理是一个涉及企业各个部门和分支机构的完善的系统、网络，是企业的中枢神经系统。 　　1.2企业行政管理特点 　　与其他管理形式相比，企业行政管理主要包括以下三大特点[1]:一是权威性。企业管理者拥有法定的职权是其开展行政管理的基础和前提。如果没有相应的职权，企业管理者就不能下达指令、实施奖惩。与此同时，企业行政管理有效性的另一个重要因素就是企业管理者运用职权是否得当、下级是否服从执行等。二是及时性。当企业遇到重大突发性事件或处理重要人事关系时，企业管理者往往通过行使命令、指示、奖惩等来实现资源的快速调配，确保行政指令得以及时贯彻执行，从而提升企业经营管理的有效性、针对性。三是纵向性。企业行政管理指令的下达执行主要是通过企业组织内部的行政隶属关系来进行指挥协调，通常情况下是通过自上而下逐级下达行政指令、自下而上逐级贯彻行政指令的方式来传达执行。 　　2、企业行政管理主要内容 　　2.1计划管理 　　俗话说，凡事预则立，不预则废。计划性企业行政管理必须遵循的重要原则。只有做好预测工作，才能更好地指导企业的行政管理工作，这是企业行政管理出成绩的必要条件。因此，企业行政管理的首要任务就是计划管理。 　　2.2组织管理 　　组织架构是企业得以正常运行的基本前提，其主要解决的是企业各级管理人员的工作职责，以及如何分配任务并明确相应的决策流程。企业行政管理除了搭建基本的行政组织架构外，更重要的是建立自上而下的责权利机制，从而确保企业行政管理组织渠道的畅通。因此，搭建一套与企业自身经营实际相适应的组织机构和决策流程、责权机制是企业行政管理的重点工作。 　　2.3指挥协调 　　企业行政管理工作中，需要采取适当的措施对员工的工作任务进行合理分工，并据此明确相应的`职责、权利和利益。与此同时，还要通过发挥调动各级行政管理人员的工作积极性、协调各级行政管理人员的工作关系来对工作中可能出现的部门、员工矛盾进行协调管控。 　　2.4监督控制 　　企业行政管理工作中，通过建立一套激励机制和相关奖惩制度，除了在督促不同层级的员工按时完成工作任务的同时，还可以判断企业行政管理工作的合理有效性，是否存在有待优化改进之处。因此，企业行政管理过程中，要通过确立公平合理的激励机制来控制员工的行为及工作绩效，从而确保生产经营活动的有序运行。 　　3、国有企业行政管理效率现状 　　根据传统的金字塔式组织结构理论对企业管理层级的界定来看，国有企业行政管理效率可以分为决策层效率、管理层效率和执行层效率三类。目前，国有企业行政管理效率现状具体为: 　　3.1组织效率目标不明 　　自20世纪90年代国家对国有企业实施多轮改革以来，虽然国有企业的市场适应能力和综合竞争实力有了很大程度地提升，但受特定的经营特征、产权关系和历史背景等因素影响，目前相当部分的国有企业市场信息闭塞、竞争意识淡薄，依然延用了计划经济时代的治企思维，参照国家机关的高度集权式模式进行管理，没有建立一套与市场经济相适应的法人治理结构，从而致使其组织决策效率低下、内部监督流于形式。与此同时，据调查，98%的国有企业总经理主要通过国家行政任命或上级机关委派，仅有2%是由民主选举，导致国有企业组织决策容易受到行政力量的干涉，不利于国有企业作为独立的主体自主经营管理，一些违背市场竞争法则、脱离企业经营实际的决策时有发生[2]。 　　3.2管理效率混乱失调 　　与民营(混合所有制)企业相比，国有企业的内部职能部门设置相对完备、人员配置相对完善。在此情形下，虽然让国有企业的内部职能设置得到了分解细化，让其自身的专业化管理能力一定程度上得到了提升，但是过多的机构设置和人员配置，在增加国有企业的用工管理成本的同时，更重要的是由于管理层级的增多、管理链条的增长，导致国有企业内部机构臃肿、权责界面不清晰，职能管理混淆、业务关系混乱。有时因国有企业管理人员过度的依赖职责分工和办事流程，面对突发事件、紧急情况，部门间相互推诿、管理干部不作为等情况时有发生。据国家人事部人事考试中心《企业中层管理环境评价问卷》研究开发课题组公布的对851名国有企业、584名三资企业和29名私营企业的中层管理人员的调查研究结果表明，国有企业的组织机构设置与三资企业、私营企业存在显著差异，官僚主义已成为影响国有企业发展的重要障碍，内部机构设置已不适合当前的经济环境。 　　3.3执行效率存在偏差 　　受国有企业管理层级多、管理链条长的内部管理现状影响，国有企业内部信息不对称现象时有发生，甚至有些部门对信息进行加工、筛选后进行选择性传递，严重影响了经营决策信息在生产、销售一线从业人员的传递效益，从而阻碍了企业战略目标、生产作业计划的执行实施。据了解，在某家厅(局)级国有企业中，其需要一线人员执行的工作指令，正常情况下要一周左右的时间才能传达到一线执行人员层面，严重影响了该企业的正常运转效率。与此同时，受国有企业缺乏归属感与使命感、时间观念淡薄等主观因素制约，国有企业员工普遍缺乏工作积极性、主动性，不主动寻求提高工作效率的方法，工作按部就班，缺乏针对性和创造性，遇到问题不推不动，甚至推而不动，经常出现事倍功半现象。 　　4、国有企业行政管理效率低下原因分析 　　纵观国有企业自身经营管理现状，综合对比民营(混合所有制)企业管控模式，经初步分析，致使国有企业行政管理效率低下的原因主要包括以下几个方面: 　　4.1行政管理模式单一 　　国有企业在进行行政管理时没有联系自身经营发展需求实际，盲目地参照国家党政机关高度集权的组织管理模式，经营决策权力高度集中在部分人手中，缺乏有效的监督制约机制，这使得国有企业组织决策与社会经济体制改革脱节，形式主义、官僚主义较为严重，严重制约阻碍了国有企业的组织决策效率。 　　4.2内部机构设置臃肿 　　虽然国有企业的组织机构经过了多轮精简改革，但是与民营(混合所有制)企业相比，国有企业的组织机构仍然较为庞大臃肿，有时甚至出现有增无减的情形。国有企业组织机构的臃肿在影响信息传达效率的同时，由于管理职能的重叠交叉、人员的冗余，致使在一些环节上内部运转失灵、管理失控，部门相互扯皮情况时常发生，使得国有企业行政管理效率低下。 　　4.3管理制度适应性差 　　国有企业职能管理部门的市场意识、效率意识普遍偏低，以结果、效率为导向的管理思想相对缺失。日常工作中，侧重的是职能管理，对程序履行、流程控制关注较多。在此管理思维影响下，导致国有企业大量的行政管理制度形同虚设，不能很好地满足、服务于国有企业经营实际，致使履行繁杂的内部管理程序而丧失市场机会的现象普遍存在。 　　4.4员工执行能力不足 　　国有企业高效运行的重要前提就是要有完善有效的管理制度，并且管理制度能够得到全面贯彻执行。其中哪一个部分出现问题都将影响到国有企业行政管理工作的开展。目前，我国国有企业的行政管理工作除了存在管理制度适应性差的问题外，还存在着管理执行力度不足的问题。问题主要出在国有企业员工身上，国有企业员工的综合素质和执行能力直接影响到行政管理的效率。 　　5、提升国有企业行政管理效率对策建议 　　行政管理是一个庞大而复杂的决策执行管理系统，要想促进国有企业行政管理效率提升，除了从思想上高度重视以外，还需要立足国有企业行政管理现状及问题，重点从以下几个方面加以改革创新。 　　5.1完善企业法人治理结构 　　完善法人制度结构是建设现代企业的重心。面对部分国有企业权责不清、约束不强、缺乏制衡，法人治理结构尚未真正有效形成，组织决策机制不完善等突出问题，迫切需要国有企业按照《公司法》等法律法规要求，尽快建立以公司章程为核心的企业法人治理结构，并按照“责权对等、互为支撑、互为监督”的管控要求，进一步明确完善国有企业股东会、董事会、监事会、职代会的职责权限和议事规程，从而促进国有企业组织决策效率的提升。 　　5.2压缩企业组织机构规模 　　面对国有企业内部机构臃肿、管理人员过多、管理层级过密、决策效率低下、内部摩擦偏多的现实状况，迫切需要国有企业转变观念，提高市场意识的同时，更需要国有企业以民营(混合所有制)企业为参照，以适应市场经济规律为导向，按照“扁平化、高效化”改革原则，削减压缩职能部门、组织层级和管理链条，彻底解决自身肥胖症问题，推动国有企业以“轻装”的姿态参与市场竞争，提升经营管理效率。 　　5.3建立经营决策信息系统 　　随着全球经济一体化进展的加快，我国与世界各国的联系越来越紧密，国有企业面临的市场环境可谓瞬息万变，机遇与挑战并存。为适应和满足新的市场环境变化，在此形势下，国有企业应树立“互联网+”思维，并重点围绕营销、采购、财务、人力等加快相应业务系统的信息化建设，依托信息系统来实现管理数据信息化、决策程序流程化，进而提高经营管理的科学性、有效性，降低行政管理的盲目性和人为因素干扰。 　　5.4提升干部员工综合素质 　　企业发展离不开“人、财、物”三大基本要素，而“人”的要素是三者中最重要的一环，摆在第一位。一定程度上讲，只有具备一支高素质的干部员工队伍，才能建设出一个高效率的国有企业。对此，国有企业除了对外招聘引进一批高素质员工作为新鲜血液补充以外，更重要的是围绕文化素养、业务技能等方面，通过送外深造、师徒共建等方式建立完善在职员工的培训教育机制，真正将国有企业的员工数量包袱转变为人才质量优势。 　　5.5加强日常工作绩效考核 　　针对部分国有企业员工“等、靠、要”思想严重、工作不积极主动的情况，国有企业要在转变“重过程、轻结果，重程序，轻效益”管理思想的同时，要结合自身的经营管理实际，通过引入“赛马机制”、“末位淘汰”等机制，建立完善以结果、效益为导向的绩效考核体系，通过绩效考核来倒逼干部员工主动作为、积极工作。 　　5.6构建国有企业执行力文化 　　执行力文化指的是将“执行”当作所有行为最终目标和最高标准的文化，可以帮助国有企业员工从根本的意识形态上熟悉并支持企业提倡的执行方式和执行理念，可以提高国有企业员工的责任感和工作绩效。对此，国有企业要围绕理念、口号、价值观等形态意识和激励惩罚等物质体现两个方面构成一套规范合理的执行力文化体系，从而促进国有企业平稳运行、持续发展。 　　6、结语 　　行政管理对于国有企业经营管理活动高效推进起着至关重要的作用。国有企业行政管理效率受到多种因素的制约，只有找准了这些制约因素，才能够更好地去进行改善，提升国有企业行政管理的效率。文中所述只是目前国有企业行政管理中的部分问题，国有企业当前的行政管理还有很多值得我们去思考研究，提出针对性解决措施建议。 　　参考文献 　　[1]许建兵.现代企业行政管理效率分析[J].商业时代，2007(25):52-53. 　　[2]五萍，宋合义.不同所有制企业组织结构的差异研究[J].系统工程理论与实践，2003(8):96-99. ;

　(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。　　(二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有企业党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。　　二、“三重一大”事项的主要范围　　(三)重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。　　(四)重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。　　(五)重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。　　(六)大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。　　三、“三重一大”事项决策的基本程序　　(七)“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免，应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。　　(八)决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。　　(九)党委(党组)、董事会、未设董事会的经理班子应当以会议的形式，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，党委(党组)、董事会或未设董事会的经理班子应当在事后按程序予以追认。经董事会授权，经理班子决策“三重一大”事项的，按照本意见执行。　　(十)决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟作出决定。　　(十一)会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查。　　(十二)决策作出后，企业应当及时向履行国有资产出资人职责的机构报告有关决策情况；企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。　　(十三)董事会、未设董事会的经理班子研究“三重一大”事项时，应事先与党委(党组)沟通，听取党委(党组)的意见。进入董事会、未设董事会的经理班子的党委(党组)成员，应当贯彻党组织的意见或决定。企业党组织要团结带领全体党员和广大职工群众，推动决策的实施，并对实施中发现的与党和国家方针政策、法律法规不符或脱离实际的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级反映。　　(十四)建立“三重一大”事项决策的回避制度；建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。　　四、组织实施和监督检查　　(十五)国有企业党委(党组)书记、董事长、未设董事会的总经理(总裁)为本企业实施本意见的主要责任人。　　(十六)国有企业应当依据本意见制定具体的实施办法，报履行国有资产出资人职责的机构审查批准。履行国有资产出资人职责的机构，在制定或审批国有企业章程时，应当根据本意见明确相关要求。　　(十七)履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业制定的“三重一大”事项范围是否全面科学、决策程序是否严密、责任追究措施是否有效进行严格审查，予以批准的，应当在批准后监督其实施。　　(十八)纪检监察机关应当督促指导履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，切实加强对所管辖的国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。　　(十九)国有企业的纪检监察机构在依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的规定，结合年度考核进行监督检查，作出评估，并向企业党组织和上级纪检监察机构报告时，应当将国有企业领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。　　(二十)“三重一大”决策制度的执行情况，应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和企业领导人员经济责任审计的重点事项；作为民主生活会、企业领导人员述职述廉的重要内容；作为厂务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。　　(二十一)组织人事部门、履行国有资产出资人职责的机构和审计机关，应当将“三重一大”决策制度的执行情况，作为对企业领导人员考察、考核的重要内容和任免以及经济责任履行情况审计评价的重要依据。　　(二十二)国有企业领导人员违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。　　(二十三)本意见适用于国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融机构)。

要立足企业发展实际，围绕几个结合抓好会议精神的贯彻落实工作：一是要把落实大会精神与抓好企业党建制度体系建设相结合。要深入抓好当前开展的企业党的制度体系重构工作，切实抓好“12345”党建管理模式建设，认真做好一个决定、两个意见、三个清单、四个支撑、五个体系的框架搭建和制度文件起草完善，通过党建管理新模式建设，建立健全党的组织和支撑部门，建立健全保障机制和制度，促进企业党建工作细化、量化、可考核、可追溯，实现任务、指标明确，责任体系清晰，跟踪措施到位，考核激励有效。二是要把落实大会精神与抓好“两学一做”学习教育工作、巡视整改工作相结合，建立做合格党员的长效机制。三是要把落实大会精神与完成生产经营目标相结合。以加强党建，提供强大的精神动力和良好的干事创业的环境和氛围，促进提质增效，转型升级，僵尸、困难企业治理处置，“三供一业”清理减负等重点工作顺利进行。四是要把落实大会精神同近期的重点工作相结合。要筹备开好企业党的建设工作会。落实中央、国资委党的建设工作会精神，部署安排集团党建重点工作，发布系列规范工作的制度文件。要召开好企业领导班子“增强四个意识，严守政治纪律、政治规矩”的专题民主生活会，深入学习大会精神和“四个意识、五个必须”精神实质，通过逐级征集、召开座谈会、专项督导等有利时机，广泛征求意见和建议。开展谈心谈话活动，领导班子要主动深入部门和基层开展谈心谈话活动，主动征求意见和建议。自己动手撰写检查发言材料，内容要深刻，剖析要深入。对存在的问题提出整改措施和计划。切实把企业专题民主生活会开好，开出实效。

一是要认真组织学习，统一思想，坚定信念，坚持国有企业在国民经济中做强做优做大的发展理念不动摇。二是要通过学习领会讲话精髓，抓住国有企业党建工作的“根”和“魂”强化全系统企业党的建设工作。三是要通过学习，确保规定动作到位，进一步强化党组织的领导核心和政治核心作用，及时发现问题，确保整改落实到位。四是要通过学习，形成长效机制，融会贯通，指导实践工作，开创大唐国际党风建设和反腐倡廉工作的新局面。

要立足企业发展实际，围绕几个结合抓好会议精神的贯彻落实工作：一是要把落实大会精神与抓好企业党建制度体系建设相结合。要深入抓好当前开展的企业党的制度体系重构工作，切实抓好“12345”党建管理模式建设，认真做好一个决定、两个意见、三个清单、四个支撑、五个体系的框架搭建和制度文件起草完善，通过党建管理新模式建设，建立健全党的组织和支撑部门，建立健全保障机制和制度，促进企业党建工作细化、量化、可考核、可追溯，实现任务、指标明确，责任体系清晰，跟踪措施到位，考核激励有效。二是要把落实大会精神与抓好“两学一做”学习教育工作、巡视整改工作相结合，建立做合格党员的长效机制。三是要把落实大会精神与完成生产经营目标相结合。以加强党建，提供强大的精神动力和良好的干事创业的环境和氛围，促进提质增效，转型升级，僵尸、困难企业治理处置，“三供一业”清理减负等重点工作顺利进行。四是要把落实大会精神同近期的重点工作相结合。要筹备开好企业党的建设工作会。落实中央、国资委党的建设工作会精神，部署安排集团党建重点工作，发布系列规范工作的制度文件。要召开好企业领导班子“增强四个意识，严守政治纪律、政治规矩”的专题民主生活会，深入学习大会精神和“四个意识、五个必须”精神实质，通过逐级征集、召开座谈会、专项督导等有利时机，广泛征求意见和建议。开展谈心谈话活动，领导班子要主动深入部门和基层开展谈心谈话活动，主动征求意见和建议。自己动手撰写检查发言材料，内容要深刻，剖析要深入。对存在的问题提出整改措施和计划。切实把企业专题民主生活会开好，开出实效。

一是要认真组织学习，统一思想，坚定信念，坚持国有企业在国民经济中做强做优做大的发展理念不动摇。二是要通过学习领会讲话精髓，抓住国有企业党建工作的“根”和“魂”强化全系统企业党的建设工作。三是要通过学习，确保规定动作到位，进一步强化党组织的领导核心和政治核心作用，及时发现问题，确保整改落实到位。四是要通过学习，形成长效机制，融会贯通，指导实践工作，开创大唐国际党风建设和反腐倡廉工作的新局面。