共同富裕

8月17日，中央财经委员会第十次会议（以下简称会议）正式召开，其中扎实促进共同富裕问题是会议研讨重点。共同富裕理念，于1985年首次提出。十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。什么是共同富裕？在8月26日召开的中共中央宣传部新闻发布会上，中央财办副主任韩文秀表示，共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。共同富裕要靠共同奋斗，这是根本途径。要允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。在朝着第二个百年奋斗目标迈进的道路上，我国应当在哪些方面精准施策，扎实推进共同富裕？为形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，具体有哪些路径值得探索？又如何构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排？北京大学国家发展研究院党委书记、长江学者特聘教授余淼杰就此接受了21世纪经济报道记者专访。访谈过程中，余淼杰多次强调税制改革的重要性。他指出，设计更加科学的税制结构，降低间接税的占比，同时研究征收资本利得税、房地产税、遗产税、赠与税、奢侈品消费税等税种，有利于化解阶层固化风险、完善分配制度，更好促进全体人民的共同富裕。《21世纪》：中央财经委员会会议强调，要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计。在推进共同富裕的过程中，如何理解“长期性、艰巨性、复杂性”？余淼杰：总体而言，我国的收入基尼系数绝对数较高。根据我最新掌握的数据，2020年我国的基尼系数为0.41，尽管在发展中国家中处于低位，但依然高于0.4的国际警戒线。而从新发展理念中的“协调”角度来看，我国主要面临三个方面的不协调。第一是城乡差距。2008年金融危机爆发时，我国的城乡收入比达到了接近3.5的水平，而在党的十八大以来，这一数值逐步下降，在2020年达到2.56，但仍距离发达国家1.6的水准有一定差距。第二是行业差距。从分行业就业人员年薪来看，排名前三的信息互联网行业、科技业以及金融业的薪资水准要远高出排名末三位的建筑业、餐饮业和农业，首尾之间相差三倍有余。第三是地区差距。东部地区的工资水平要比中部、西部与东北地区高出一筹。从总体到结构，共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性就体现在这里。所以会议指出，要分阶段促进共同富裕。《21世纪》：会议指出，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道。当前阻碍劳动力、人才社会性流动的主要因素有哪些？为此应当如何精准施策？余淼杰：阻碍劳动力、人才社会性流动的主要因素体现在三个方面。首先，户籍制度的限制使得人口无法按需流动。其次，即使人才能够在大城市获得户口，又面临房价过高的问题。再次，由于当前对于资本所有者的政策相对宽松，其下一代相较其他阶层而言更容易获得资源，更容易获得成功，阶层固化的风险正在提升。针对这些问题，我认为税制调整是关键。当前我国的税制结构仍以间接税为主，即使在税改之后以增值税、营业税为主体的间接税占比也达到40%左右。间接税将税负转嫁给消费者，基于边际消费倾向递减的规律，间接税呈现出累退的特点，增加了中低收入人群的税务负担。这一税制结构对劳动调节有余，而对资本调节不足，所以我们应当增加直接税的比重，同时征收税率相对较高的资本利得税、遗产税、房地产税等。形成橄榄型分配结构《21世纪》：为形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，具体有哪些路径值得探索？余淼杰：会议已明确五个方面的工作要求。总体上是要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性；细节上则是要扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入。总体要求就是既畅通向上流动的通道，又强调兜底保障。扩大中等收入群体比重，坚持的原则是强调效率与公平的统一。要做到增加低收入群体收入，关键在保就业、保市场主体。在疫情冲击之下，许多中小企业面临生产经营的困难，我们就要采取稳健的货币政策为之纾困。另一方面，我们还可实施积极的财政政策，通过减税降费的措施提升居民可支配收入占总收入的比重。至于合理调节高收入，则还是要从税制改革的切入口突破。另外我们还要坚决取缔非法收入。从以上五个方面来形成橄榄型的正态收入分配结构。《21世纪》：重点加强养老、医疗、教育、住房等基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，对于促进共同富裕有何意义？余淼杰：现在中国经济面临两大挑战。一方面，国际形势空前复杂，逆全球化的势力正在抬头。另一方面，从内部环境来看，中国的人口老龄化程度逐步加深，“人口红利”渐渐消失，因而我们必须重视民生工程的建设，做好生育、养育、教育工作，以应对百年未有之大变局。我国现已实施三孩生育政策及其配套措施，“双减”政策的落地也为提升教育的普惠性、公平性迈出了坚实脚步。我们还应坚持“房住不炒”，从供需两端调节房价过高的问题。同时要重视养老、医疗方面的工作，为步入“深度老龄化”社会做好充足准备。如何完善第三次分配《21世纪》：会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。三者的内涵与特点分别是什么？余淼杰：初次分配主要是靠市场，多劳多得，少劳少得，不劳不得，按照各种要素的边际贡献参与分配，初次分配的核心目标是把经济蛋糕做大，强调的是效率。再分配主要通过税收、社保以及财政的转移支付进行调节，强调的是公平。三次分配主要通过道德及社会价值理念的引导，鼓励社会力量参与捐赠、慈善事业，更好地达成“先富带后富”的目标。《21世纪》：完善第三次分配制度应注重哪些方面？如何有效规避公益慈善事业中出现的“黑天鹅”风险？余淼杰：2019年，我国捐赠额占GDP的比重仅为0.15%，捐赠数量仍然较少。慈善公益文化也并未深入人心，个人捐赠的比重不到40%，而西方发达国家则达到75%的水平。富人的捐赠意识也相对薄弱，多将财富通过代际传承的方式进行管理。为此，我们一方面要倡导高收入群体以及利润丰厚的企业肩负起社会责任，更多投身于公益慈善事业。另一方面，税制的设计与改革要更加科学，这里我提出五点。第一，应当尽快研究征收资本利得税、房地产税、遗产税、赠与税的方案。第二，推动形成宽税基、低税率的个人所得税制度。第三，要针对不同行业实施差异化的税率，致力于科技创新的企业应当减税，而包含娱乐行业在内的收入畸高产业应当施以重税。第四，要研究开征对奢侈品的消费税。第五，要充分发挥税收对捐赠的激励作用。如何有效规避公益慈善事业中出现的“黑天鹅”风险？我们应当学习发达国家的经验，建立健全公益慈善事业中的会计、审计制度，避免出现假公益、真洗钱的现象。返回21经济网首页>>

近日召开的中央财经委员会第十次会议聚焦研究扎实促进共同富裕问题。会议进一步明确了共同富裕的具体内涵、努力方向和实践路径，提出要促进基本公共服务均等化、完善住房供应和保障体系等。房子作为居民家庭最重要的大宗资产，本次会议提出的促进共同富裕等相关话题得到了房地产行业的高度关注。当下有关楼市的政策导向对于共同富裕目标的实现有何意义？房地产行业需推进哪些举措促进共同富裕？对此记者进行了深入采访。购房支出过高影响消费意愿中房研协近日发布的一份研究报告指出，近年来，房价的快速上涨，特别是一些大中城市房价增长过快，促使财富以货币和固定资产的形式向经济发达、居住环境好的地区集聚，向高收入者、特别是投机购房者和房地产开发企业集聚，这在一定程度上加剧了资源配置的不均衡，也加剧了我国收入分配的不平等状况，扩大了已购房者和未购房者之间的财富差距。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国消费者报》记者表示，房价的增长速度大大超越了居民收入的增长速度，过高的购房支出挤占了其他消费支出，使得居民的消费意愿及支付能力进一步下降，居民生活幸福感也随之降低。“房住不炒”有利于共同富裕实际上，住房已成为我国居民家庭的主要资产。央行2020年发布的报告显示，我国居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%，高于美国居民家庭28.5个百分点。报告认为，对房地产行业而言，要避免居民在居住环境、居住条件上产生过大差距，保障全体居民的实际居住和生活质量。近几年来，以回归居住属性为目标的“房住不炒”，一直是我国房地产调控政策的重要举措。近期，该目标正进一步向保障民生和调节收入分配的方向延伸。这既可看作是“房住不炒”内涵的深化和落地，又在很大程度上决定着未来的行业走向。坚持“房住不炒”，可以从供需两端调节房价过高的问题，解除人们的焦虑感，进而在生产、创业、创意等方面释放更大的活力。从这个角度看，“房住不炒”也是为了房产领域的共同富裕。加大税收政策调节力度中央财经委员会第十次会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。税收是政府调节收入分配最为重要的工具之一，通过合理的税收政策，调节居民收入分配，能够使更多人享受到经济增长和社会发展带来的成果。北京大学国家发展研究院副院长余淼杰一直强调税制改革的重要性。他指出，设计更加科学的税制结构，降低间接税的占比，同时研究征收资本利得税、房地产税、遗产税、赠与税、奢侈品消费税等税种，有利于化解阶层固化风险、完善分配制度，更好地促进全体人民共同富裕。尤其是备受关注的房地产税在调节收入分配中的作用不可忽视。5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在北京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取了部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。8月18日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上，财政部副部长许宏才所作的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》提出，要积极稳妥地推进房地产税立法和改革。对此，中原地产首席分析师张大伟对《中国消费者报》记者表示，在直接调节收入分配的同时，房地产税还可以进一步支持保障性租赁住房和共有产权房的建设，搭建完善的住房保障体系，对实现共同富裕发挥作用。住房保障体系不断完善多年来，楼市调控政策重点一直围绕传统的房地产开发领域，对二手房、租赁、保障性住房等相关领域的规范尚需加强。尤其是在“租购并举”的框架下，租赁住房特别是政策性租赁住房的建设还存在短板。如今，住房保障体系建设已经成为近期政策发力的重点。今年4月30日召开的中央政治局会议指出，要增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。7月22日，加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议强调，要把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。坚持“保基本”，以小户型为主，注重实现“职住平衡”。按照“可负担、可持续”原则，建立科学的租金定价机制。因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。严跃进对《中国消费者报》记者进一步解读称，作为一个新的住房品类，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金。据记者了解，近期，多个城市发布了租赁住房建设计划，按照规划，这一住房品类将大量推出，住房保障体系将快速完善，并有望大幅改变市场供应结构。

近日召开的中央财经委员会第十次会议聚焦研究扎实促进共同富裕问题。会议进一步明确了共同富裕的具体内涵、努力方向和实践路径，提出要促进基本公共服务均等化、完善住房供应和保障体系等。房子作为居民家庭最重要的大宗资产，本次会议提出的促进共同富裕等相关话题得到了房地产行业的高度关注。当下有关楼市的政策导向对于共同富裕目标的实现有何意义？房地产行业需推进哪些举措促进共同富裕？对此记者进行了深入采访。购房支出过高影响消费意愿中房研协近日发布的一份研究报告指出，近年来，房价的快速上涨，特别是一些大中城市房价增长过快，促使财富以货币和固定资产的形式向经济发达、居住环境好的地区集聚，向高收入者、特别是投机购房者和房地产开发企业集聚，这在一定程度上加剧了资源配置的不均衡，也加剧了我国收入分配的不平等状况，扩大了已购房者和未购房者之间的财富差距。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国消费者报》记者表示，房价的增长速度大大超越了居民收入的增长速度，过高的购房支出挤占了其他消费支出，使得居民的消费意愿及支付能力进一步下降，居民生活幸福感也随之降低。“房住不炒”有利于共同富裕实际上，住房已成为我国居民家庭的主要资产。央行2020年发布的报告显示，我国居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%，高于美国居民家庭28.5个百分点。报告认为，对房地产行业而言，要避免居民在居住环境、居住条件上产生过大差距，保障全体居民的实际居住和生活质量。近几年来，以回归居住属性为目标的“房住不炒”，一直是我国房地产调控政策的重要举措。近期，该目标正进一步向保障民生和调节收入分配的方向延伸。这既可看作是“房住不炒”内涵的深化和落地，又在很大程度上决定着未来的行业走向。坚持“房住不炒”，可以从供需两端调节房价过高的问题，解除人们的焦虑感，进而在生产、创业、创意等方面释放更大的活力。从这个角度看，“房住不炒”也是为了房产领域的共同富裕。加大税收政策调节力度中央财经委员会第十次会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。税收是政府调节收入分配最为重要的工具之一，通过合理的税收政策，调节居民收入分配，能够使更多人享受到经济增长和社会发展带来的成果。北京大学国家发展研究院副院长余淼杰一直强调税制改革的重要性。他指出，设计更加科学的税制结构，降低间接税的占比，同时研究征收资本利得税、房地产税、遗产税、赠与税、奢侈品消费税等税种，有利于化解阶层固化风险、完善分配制度，更好地促进全体人民共同富裕。尤其是备受关注的房地产税在调节收入分配中的作用不可忽视。5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在北京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取了部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。8月18日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上，财政部副部长许宏才所作的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》提出，要积极稳妥地推进房地产税立法和改革。对此，中原地产首席分析师张大伟对《中国消费者报》记者表示，在直接调节收入分配的同时，房地产税还可以进一步支持保障性租赁住房和共有产权房的建设，搭建完善的住房保障体系，对实现共同富裕发挥作用。住房保障体系不断完善多年来，楼市调控政策重点一直围绕传统的房地产开发领域，对二手房、租赁、保障性住房等相关领域的规范尚需加强。尤其是在“租购并举”的框架下，租赁住房特别是政策性租赁住房的建设还存在短板。如今，住房保障体系建设已经成为近期政策发力的重点。今年4月30日召开的中央政治局会议指出，要增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。7月22日，加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议强调，要把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。坚持“保基本”，以小户型为主，注重实现“职住平衡”。按照“可负担、可持续”原则，建立科学的租金定价机制。因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。严跃进对《中国消费者报》记者进一步解读称，作为一个新的住房品类，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金。据记者了解，近期，多个城市发布了租赁住房建设计划，按照规划，这一住房品类将大量推出，住房保障体系将快速完善，并有望大幅改变市场供应结构。

近日召开的中央财经委员会第十次会议聚焦研究扎实促进共同富裕问题。会议进一步明确了共同富裕的具体内涵、努力方向和实践路径，提出要促进基本公共服务均等化、完善住房供应和保障体系等。房子作为居民家庭最重要的大宗资产，本次会议提出的促进共同富裕等相关话题得到了房地产行业的高度关注。当下有关楼市的政策导向对于共同富裕目标的实现有何意义？房地产行业需推进哪些举措促进共同富裕？对此记者进行了深入采访。购房支出过高影响消费意愿中房研协近日发布的一份研究报告指出，近年来，房价的快速上涨，特别是一些大中城市房价增长过快，促使财富以货币和固定资产的形式向经济发达、居住环境好的地区集聚，向高收入者、特别是投机购房者和房地产开发企业集聚，这在一定程度上加剧了资源配置的不均衡，也加剧了我国收入分配的不平等状况，扩大了已购房者和未购房者之间的财富差距。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国消费者报》记者表示，房价的增长速度大大超越了居民收入的增长速度，过高的购房支出挤占了其他消费支出，使得居民的消费意愿及支付能力进一步下降，居民生活幸福感也随之降低。“房住不炒”有利于共同富裕实际上，住房已成为我国居民家庭的主要资产。央行2020年发布的报告显示，我国居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%，高于美国居民家庭28.5个百分点。报告认为，对房地产行业而言，要避免居民在居住环境、居住条件上产生过大差距，保障全体居民的实际居住和生活质量。近几年来，以回归居住属性为目标的“房住不炒”，一直是我国房地产调控政策的重要举措。近期，该目标正进一步向保障民生和调节收入分配的方向延伸。这既可看作是“房住不炒”内涵的深化和落地，又在很大程度上决定着未来的行业走向。坚持“房住不炒”，可以从供需两端调节房价过高的问题，解除人们的焦虑感，进而在生产、创业、创意等方面释放更大的活力。从这个角度看，“房住不炒”也是为了房产领域的共同富裕。加大税收政策调节力度中央财经委员会第十次会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。税收是政府调节收入分配最为重要的工具之一，通过合理的税收政策，调节居民收入分配，能够使更多人享受到经济增长和社会发展带来的成果。北京大学国家发展研究院副院长余淼杰一直强调税制改革的重要性。他指出，设计更加科学的税制结构，降低间接税的占比，同时研究征收资本利得税、房地产税、遗产税、赠与税、奢侈品消费税等税种，有利于化解阶层固化风险、完善分配制度，更好地促进全体人民共同富裕。尤其是备受关注的房地产税在调节收入分配中的作用不可忽视。5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在北京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取了部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。8月18日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上，财政部副部长许宏才所作的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》提出，要积极稳妥地推进房地产税立法和改革。对此，中原地产首席分析师张大伟对《中国消费者报》记者表示，在直接调节收入分配的同时，房地产税还可以进一步支持保障性租赁住房和共有产权房的建设，搭建完善的住房保障体系，对实现共同富裕发挥作用。住房保障体系不断完善多年来，楼市调控政策重点一直围绕传统的房地产开发领域，对二手房、租赁、保障性住房等相关领域的规范尚需加强。尤其是在“租购并举”的框架下，租赁住房特别是政策性租赁住房的建设还存在短板。如今，住房保障体系建设已经成为近期政策发力的重点。今年4月30日召开的中央政治局会议指出，要增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策。7月22日，加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议强调，要把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。坚持“保基本”，以小户型为主，注重实现“职住平衡”。按照“可负担、可持续”原则，建立科学的租金定价机制。因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。严跃进对《中国消费者报》记者进一步解读称，作为一个新的住房品类，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金。据记者了解，近期，多个城市发布了租赁住房建设计划，按照规划，这一住房品类将大量推出，住房保障体系将快速完善，并有望大幅改变市场供应结构。

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幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，既要有长远眼光，也要有务实行动；既要有目标意识，也要有过程意识；既要有共性目标，也要有个性路径。各地需要根据自身实际因时因势因地制宜设定发展目标，作出政策设计安排。实现共同富裕对全体人民共同奋斗提出了更高要求。我们要坚持在发展中保障和改善民生，通过推动高质量发展为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，教育引导劳动者提高就业创业能力、增强致富本领。畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，让每个人都拥有人生出彩、梦想成真的机会。不断激发全社会勤劳致富、奋斗致富的内生动力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，用辛勤汗水浇灌幸福之花，以全体人民共同奋斗实现共同富裕。

邀请媒体和专家学者来体验共产主义生活雪峰 人类几千年来梦寐以求的乌托邦理想生活——共产主义在这里已经全面实现，这就是第二家园生活。 居住人口150人，年龄最大的86岁，最小的5岁，以女性为主体，已度过了四个春秋，已实实在在实现了如下美好愿望。 1、各尽所能，按需索取。 2、道不拾遗，夜不闭户。 3、没有婚姻，没有家庭。 4、老有所养，幼有所育。 5、没有规章制度，没有戒律戒条，实现了浑沌管理。 6、违法犯罪零记录，争吵斗殴零记录。 7、内部货币消失，环境犹如世外桃源。 8、吃穿住行生老病死无忧。 9、人人开心、快乐、自由、幸福，生病者极少。 10、人与人、人与社会、人与大自然保持了和谐共处。 11、若没有外来干扰，自身的状况越来越好，越来越完善完美。 中华民族是智慧的民族，是伟大的民族，人类几千年来的美好愿望在中华大地上变成了活生生的现实，这应该是中华民族的骄傲。 这是全体人类智慧的结晶，是古今中外历代贤哲和志士仁人们不断追求奋斗的结果，是全体勤劳、善良、纯朴、真诚、守信者们的希望。 这是人类一笔最大的精神和心灵财富，值得珍惜，值得传承，值得研究探索和总结经验。 在当今物欲横流的世界，这里堪称是一方净土。 希望全世界各大媒体，希望全世界人文社会研究方面的专家学者，希望有志于为全体人类的自由幸福而努力的志士仁人们前来体验、考察、研究、探索，我们共同把这笔精神财富传承下来，为人类美好的未来奠定基础。 2013/12/21

幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，既要有长远眼光，也要有务实行动；既要有目标意识，也要有过程意识；既要有共性目标，也要有个性路径。各地需要根据自身实际因时因势因地制宜设定发展目标，作出政策设计安排。实现共同富裕对全体人民共同奋斗提出了更高要求。我们要坚持在发展中保障和改善民生，通过推动高质量发展为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，教育引导劳动者提高就业创业能力、增强致富本领。畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，让每个人都拥有人生出彩、梦想成真的机会。不断激发全社会勤劳致富、奋斗致富的内生动力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，用辛勤汗水浇灌幸福之花，以全体人民共同奋斗实现共同富裕。

标签:习题,答案习题：下面对共同富裕深刻内涵理解错误的是（ ）。 (2分) A 共同富裕是主要指人民群众物质生活的富裕 B 共同富裕是存在合理差距的共同富裕 C 共同富裕是全体人民的富裕，而非局部地区富裕或少数人的富裕 D 共同富裕是分阶段、循序渐进的共同富裕，而非同时同步富裕本站收集整理了大量习题及答案，请使用站内查询查找标准答案：A 改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。当前，全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。同时，必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。要抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。促进共同富裕，要把握好以下原则。——鼓励勤劳创新致富。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。——坚持基本经济制度。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。靠偏门致富不能提倡，违法违规的要依法处理。——尽力而为量力而行。要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。——坚持循序渐进。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调、更包容。要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。第二，着力扩大中等收入群体规模。要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快适应社会发展需要。技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体，要改善营商环境，减轻税费负担，提供更多市场化的金融服务，帮助他们稳定经营、持续增收。进城农民工是中等收入群体的重要来源，要深化户籍制度改革，解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，让他们安心进城，稳定就业。要适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇。要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。第三，促进基本公共服务均等化。低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序，清理借改革之名变相增加高管收入等分配乱象。要坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验。要保护产权和知识产权，保护合法致富。要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。第五，促进人民精神生活共同富裕。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。第六，促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。 [2] 上一篇：【习题】人工环境的发展依次经历了（ ）三个时期。 选择一项：下一篇：【习题】继承权和一般民事权利不同的地方是（ ） 单选题 A 继承权是一种身份权 B 继承权隶属继承法

8月17日，中央财经委员会第十次会议聚焦研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。会议提出要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性等。中国税务学会学委会原副秘书长、中国税务学会理事焦瑞进在接受21世纪经济报道记者采访时指出，下一轮个税改革的重点不仅仅在于提高征税的起征点，更重要的是根据家庭的负担，根据家庭的收入来调节税收，合理设计劳动所得与财富所得的税收分配关系。将来未必直接强调提高直接税比重，而是通过宽税基低税率的方式，提高财政收入。谈及对“富人税”的征收，中山大学岭南学院经济学系教授林江告诉21世纪经济报道记者，如果希望三次分配能够积极发挥作用，那么就应该先推出和完善房地产税和遗产税。因为以税收为主体的二次分配是强制性的，无条件的，而以捐赠、慈善为特征的三次分配其实是基于自愿、自觉的原则。如果代表二次分配的税制体系不完整，会直接影响三次分配的成效。焦瑞进还建议要注意“富人税”征了以后能否更好发挥作用。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性等。共同富裕下的三次分配我国税制正朝着降低间接税、适当提高直接税比重的思路进行改革。2020年12月23日，财政部部长刘昆曾撰写《建立现代财税体制》一文，其中指出，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。“十四五”时期，要建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，优化税制结构，同时提高税收征管效能。此外，还要健全直接税体系，逐步提高直接税比重。在促进共同富裕的背景下，我国的税制改革要怎么走？中央财经委第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性等。中国税务学会学委会原副秘书长、中国税务学会理事焦瑞进在接受21世纪经济报道记者采访时指出，三次分配的概念内涵是统筹三次分配关系，促进共同富裕，而不是简单地通过第三次分配解决贫富差距。中央提出的“三次分配”的精神，包括把第一次、第二次、第三次的三次分配都设计好，以完善国家治理体系，促进共同富裕的高质量发展。其中，在第二次分配中，可以通过逐步提高社保水平、利用税收调节和优化税制等三方面实现更为公平的收入分配。第三次分配则是对于用于公益事业的捐献，大力鼓励给予免税，让更多的人把自己的财产用于公益事业和社会发展。焦瑞进认为：“统筹用好三次分配关系，不仅仅是缩小现在的贫富差距，更大的意义是促进共同富裕。”北京大学新结构经济学研究院副院长王勇也认为，在不能否定初次分配重要性的前提下，二次分配中政府在“收”与“支”这两方面，以及三次分配都还有非常大的改进空间。在税制改革中，应该更多从企业征税向个人征税转变，使得在给定条件不变的情况下，让地方政府从注重招商引资转向更加重视人，从而打破全国劳动力市场的不统一、打破户籍限制。宽税基低税率个人所得税改革修法将适时推进。刘昆在《建立现代财税体制》一文中明确指出，“十四五”时期要健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入比重。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。个税法第七次大修将基本减除费用提高到6万/年，首次增加了包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人在内六大专项附加扣除等新措施。焦瑞进认为，下一轮个税改革的重点不仅仅在于提高征税的起征点，更重要的是根据家庭的负担，根据家庭的收入来调节税收，通过合理设计劳动所得与财富所得税收分配关系。目前社保和个税都是采取统一的税基，相较于高收入者，普通劳动者的负担会比较重。我国正进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，焦瑞进建议，未来在分类上，是否劳动报酬方面纳税负担减轻一些，并增加投资所得等方面的纳税比重，通过不同的收入分类调节分配结构。社会财富或者人均财富达到一定水平后，直接税比重自然会提升，再加上数字化手段的应用将能更有效掌握居民的实际收入情况。将来未必直接强调提高直接税比重，而是通过宽税基低税率的方式，提高财政收入。对于增值税，未来可能还是进一步并档降率。通过消费税等在最终零售环节征收，从而更高效率地保障国家的财政收入。谈及个税改革如何适应共同富裕理念，中山大学岭南学院经济学系教授林江告诉21世纪经济报道记者，“十四五”时期可进一步完善个税六个专项附加扣除的做法。目前六个专项扣除尽管从内容上看是比较完整的，能够基本反映个税纳税人的基本生活、赡养老人、抚养孩子、个人进修等领域的需要，但是，相关的专项扣除所反映的一些原则还有些模糊，有待清晰化；其次，进一步把个税的七级累进制加以简化，变成级次更少的税制。纳税成本降低，纳税人的纳税意愿相应提高，税务机关就能够收到更多的个税，从而政府部门就有更多的可支配财力通过转移支付等方式收窄社会收入分配差距；此外，个人所得税的征管方式应该从代扣代缴逐步转为个人自动申报。优化边际税率目前我国个税法规定的最高边际税率仍为45%。在上次个税法修正中，该项争议颇多。有观点认为，过高的边际税率不利于人才引进和国际竞争。江苏省人大财政经济委员会原主任委员江建平在第六届财经发展论坛上曾指出，高端人群的个人所得税的边际税率45%还是高，呼吁降低到38.2%的税率。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实也认为，专门把高层次人才作为一个特殊的优惠群体来处理，确实对于促进创新、吸引人才等各方面有好处。对于“十四五”时期的个税改革，此次不少受访专家认为，45%的边际税率实际上并未能有效应用。焦瑞进表示，在实际工作中，纳税人会根据自己的收入情况调节分配关系。若是达到了45%的个税边际税率，纳税人往往会通过注册独资企业、个体工商户等方式将更多收入以较低的税率进行缴税。林江也指出，45%的个税最高边际税率实际上难以执行。因为一般人只要不给自己开出每个月超出100万元的工资，多出来的收入以其他福利形式回馈给这位纳税人，就能够规避45%的最高边际税率。21世纪经济报道记者注意到，近年来，粤港澳大湾区、临港新片区、海南自贸港等地都有出台个税优惠政策。林江认为，在一些先行区、示范区等开始尝试相关的个税优惠做法，这对于相关的区域吸引优秀人才前来工作、生活至关重要。他建议，从现实的情况出发，倒不如调整45%的边际税率，总的趋势是调低该税率，例如调整为35%，然后再配合对个税收入类别的调整（按照大类收入征税）以及加强征管力度，让那些心存侥幸希望逃税的人知难而退。就能够基本实现个税体现社会公平原则的目标。财富怎么运用才能更有助于社会发展？为构建共同富裕，焦瑞进认为，税制改革从更长远的角度看，要丰富纳税人的收入来源和总量。比如，通过社会的发展、乡村振兴等提高纳税人收入。还比如，高收入者可以通过投资一些企业和项目，带动低收入群体充分就业，改变单一农业生产的局面。“这也是一种财富在社会中分配的形式，未来的社会治理体系要鼓励高收入群体拿出自己的收入参与更多的项目。”他表示。中央财经委第十次会议指出：要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。刘昆在《建立现代财税体制》一文中也提出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。建立健全个人收入和财产信息系统。这是否意味着房地产税、遗产税等“富人税”的立法已“迫在眉睫”？林江坦言，如果希望三次分配能够成为推动社会共同富裕的重要抓手，那么就应该先推出和完善房地产税和遗产税。因为以税收为主体的二次分配是强制性的，无条件的，而以捐赠、慈善为特征的三次分配其实是基于自愿、自觉的原则。如果代表二次分配的税制体系不完整，会直接影响三次分配的成效。林江表示：“房地产税作为地方政府的最重要且最稳定的收入来源，这恰好是能够给地方政府提供优质的公共服务进行融资的最好的渠道，地方公共服务的供给水平越高，老百姓越是安居乐业，共同富裕的目标就越能够实现。”焦瑞进进一步提到，高收入者的财富如果用于炒房地产等，对这些行为要加大力度征税，“房住不炒”。但与此同时，富人税不是简单征收即可，而是要看“富人税”征了以后能否更好发挥作用。这些资产被征收后能否投入到生产经营环节，创造更多财富？哪种方式更有利于社会发展？如果通过三次分配等方式可以达成这一目标，不一定非要通过征收“富人税”的方式解决问题。举例来看，8月18日，腾讯宣布再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”，并在乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。四个月内，腾讯已连续规划投入1000亿元资金。焦瑞进认为，不仅是个人，高收入的企业也可以拿出自己的收入参与更多的项目，支持社会发展。

主持人 周子勋 嘉宾 李 实 浙江大学共享与发展研究院院长、资深教授 冯俏彬 国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、教授 张依群 吉林省财政科学研究所所长、研究员 马 珺 中国 社会 科学院 财经 战略研究院税收研究室主任、研究员 让个人所得税覆盖所有高收入人群是改革主要导向 中国经济时报：最近，中央释放“加强对高收入的规范和调节”的重要信号，其中指出了个人所得税改革的新方向：合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。对此，应该如何理解这项改革？个人所得税应该如何改革？ 李实：8月17日召开的中央 财经 委员会第十次会议提出“构建初次分配、再分配和三次分配协调配套的基础性制度安排”，其中特别强调让税收在调节收入分配方面发挥更大的作用。这意味着现在税收没有充分发挥再分配的功能。这与我们的研究成果也是相一致的。我们课题组和一些学者的研究成果表明，全部税收对居民收入分配的总体效应是扩大收入差距，其中虽然直接税使得居民收入差距略有缩小，但是间接税却起到了扩大收入差距的作用，而且间接税的“扩大效应”远大于直接税的“缩小效应”。 之所以出现这种情况，主要是与我们的税收结构有关系：直接税比重低，间接税比重高。比如在2019年个人所得税占全部税收的比重为6.6%，而增值税占到近40%，消费税占近8%。从调节收入差距的角度来看，间接税是一种累退税，起到扩大收入差距的作用，而直接税一般是累进税，起到缩小收入差距的作用。为了提高税收对收入分配的调节作用，我们需要改变税收结构，增加直接税比重，降低间接税比重。 让税收发挥更大调节作用还需要实行个人所得税改革。不可否认，个人所得税在调节收入差距方面有一定作用，但是其作用并不明显。根据中国居民收入分配项目（CHIP）数据估算的结果显示，2013年个人所得税使得全国收入差距的基尼系数下降不足0.3%，即使近年来个人所得税在政府总税收中所占的比重有所上升，但是它调节收入分配的作用仍是有限的。一个重要原因是个人所得税在实际征税过程中只是覆盖了工薪阶层，而不靠工薪收入的高收入者往往都不缴纳个人所得税，而且这个人群数量越来越多。由此看来，让个人所得税能够覆盖所有的高收入人群将是其改革的主要导向。 冯俏彬：个人所得税是政府调节居民收入分配、促进共同富裕的主要政策工具。目前，我国个人所得税占全部税收的比重在7%—8%之间，远低于欧美等发达国家的水平。今后，要改变当前主要对工薪阶层征税的状况，加强对家族财产依托、海外信托、资本利得等重点领域和网络主播、直播、打赏收入等高净值人群的税收征管，以发挥好个税对于居民收入分配的调节作用。同时，加快完善综合与分类相结合的个人所得税制度。 共同富裕意味着要让全体人民共享中国经济发展成果。党领导人民改革开放、发展经济，最终目标是为了满足人民日益增长的美好生活需要，实现人的全面自由发展。党的十八大以来，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，税制建设也进入了一个新阶段，更加重视维护 社会 公平。因此，“十四五”及以后时期的税制改革，要践行以人民为中心，走向包容性增长，为实现共同富裕目标作出贡献。我认为，应该在这个背景下理解整个中国税制改革。 在个人所得税方面，需要注意协调好劳动所得与资本所得税负的平衡关系，并兼顾税制的国际竞争力。可适当提高资本所得的总体税负水平，缩小劳动所得与资本所得之间的税负差异，促进要素间税负公平；适时、适度、分步降低最高边际税率，既要降低综合所得的最高边际税率，也要逐步使劳动所得、资本所得与经营所得的税率相衔接，减少纳税人通过变换所得形式避税的动机，提高纳税遵从度；加大对科研人员、创新型企业的政策倾斜，给予其合理的税前扣除优惠、税率优惠等政策，降低其有效税率水平，鼓励创新。 张依群：在推进共同富裕的进程中，政府调控具有关键性作用，而首要任务是在现有个人所得税税制基础上继续深化改革，重点是加大对高收入群体的收入调节力度，增加个税的累进层级和缴税比例，达到“调节有力、分配合理、对接精准”的目的。同时，完善个税对个人收入分配调节机制，应重点在杜绝避税、逃税问题上下功夫，防止通过个人收入、资产转移少缴漏缴欠缴个人所得税问题。适时开征资本利得税，对投资收益超过一定比例部分按照累进税率征收资本利得税，有效缓解收入分配差距。鼓励技术创新成果取得收入的个税征缴机制，健全现行技术转让收入所得减半征收个税政策，延长技术成果转让纳税保护期，通过个税改革鼓励技术自主创新，不断增强技术人才研发的内在动力。 房地产税在实施上可考虑对高收入群体率先征收 中国经济时报：在房地产税方面，中央提出“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”，最近召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议也通过了关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。那么，房地产税应该如何改革？哪些地方或将成为试点地区？ 李实：为了增加直接税的比重以加强税收调节收入分配的作用，需要开征财产税或房地产税。虽然 社会 上对此有很大争论，但从长远来看，全国房地产税是或早或迟要开征的，只是基于时机和条件，更重要的是要进行试点。 在推进共同富裕进程中，开征房地产税既要考虑到它带来的共享效应，也要考虑到它产生的效率效应。这是一个非常值得研究的问题，也是需要在实践中加以解决的问题。10月23日，全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，就此拉开了开征房地产税的序幕。 一些国家的经验表明，房地产税主要是一种地方税，由地方政府制定征税方案和税率，各地会有所不同。各地根据本地实际情况，会考虑到开征房地产税后可能带来的收益和风险，采取不同的方案和做法。这是很正常的。房地产税应该具有累进性，即房产多的人和房产价值大的人应该多缴税。家庭缴纳房地产税的多少不仅要考虑到其房产多少，还要考虑到其收入承受能力。也就是说，在房产相同的两个家庭，收入更高的家庭应该缴纳更多的房地产税，或者收入较低的家庭应该享有一定比例的税收减免。在改革期间，不仅要考虑到征税方案的可行性，还要考虑到它可能对经济增长和稳定的影响，对房地产市场的冲击。因此，房地产税改革试点应该采取一种更加温和的方式，以建立制度框架为主要目的，为全国范围内开征房地产税提供借鉴经验。在选择试点地区时，要选择那些房价上升压力大的地区，这样可以通过开征房地产税来缓解房价上涨的压力。 冯俏彬：我认为，要以合并税种为主要方向，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，尽快完成房地产税立法，适时推出房地产税，在实施上可考虑对高收入群体率先征收。 张依群：1998年我国取消住房福利化分配制度，实行住房分配货币化，至今已经20多年，房地产市场发展的高峰期、高增长期已经过去，城镇居民住房得到了极大改善，安居乐业的 社会 新格局初步建立，人民对住房的极大需求已经得到有效满足。同时，住房供需不平衡、不对称之间的矛盾带来的弊端也逐步显现，住房对土地资源的过度依赖和消耗、对城乡居民消费的抑制和反压、对金融风险的累积和个人信用的透支等问题越发突出，在一定程度上已经影响到我国经济结构调整和长期高质量发展，加大对住房供需结构调节力度迫在眉睫，也是大势所趋。 房地产税作为调节房地产市场供求关系的重要工具近年来广泛被提及，中央关于“房住不炒”的理念已经深入人心，适时扩大房地产税试点范围对平抑房价、调整存量、保证供给、减少浪费都具有重要意义。此次全国人大常委会授权国务院开展房地产税改革试点，应重点在经济条件较好、房价水平较高、承受能力较强的地区，一方面可以缩小房价收入比，增强城市人口、产业的吸纳能力；另一方面有利于适度增加财政收入，缓解财政收支矛盾和降低财政运行风险，增强财政收入分配调节能力。在改革方式上，坚持国家政策统一主导，地方实施因地制宜，应立足住房存量，合理制定免税面积标准，重点针对资源消耗大、人均住房面积多、家庭收入能力强的中高档住宅，既可以采取固定税率，也可以采取累进税率，鼓励住房合理消费和理性消费，把“房子是用来住的、不是用来炒的”的理念落到实处。 加大消费环节税收调节力度势在必行 中国经济时报：下一步消费税又应该如何改革？消费税征收范围扩大应该体现在哪些领域？ 李实：消费税是一种间接税，它在很大程度上是扩大收入差距。这是因为购买同一件消费品，虽然高收入者和低收入者负担的消费税额是一样的，但是他们负担的税额占他们各自收入的比例是不同的，高收入者的比例是低的，而低收入者是高的。因此，消费税具有扩大收入差距的“效应”。为了减低这一效应，需要改革消费税。改革的方向是对不同的消费品实现不同税率，对于基本消费品，特别是低收入人群的必需品采取低税率或零税率，而对于奢侈品、高档消费品采取高税率。通过这种方式，可以在消费环节使得高收入人群负担更多的税收，以调节收入分配。 冯俏彬：随着我国经济 社会 的发展和居民消费结构的变化，加大消费环节税收调节力度势在必行。建议将私人飞机、游艇等新型高消费品和高尔夫、狩猎、跑马等部分高档服务消费纳入消费税征收范围；提高白酒、高档香烟、大排量的燃油 汽车 等部分高档消费品的税率。 马珺：中国现行消费税是一种特别消费税，即在商品生产环节普遍课征增值税的基础上，再选择少数消费品进行二次课税，既可以达到限制消费的目的（如对烟、酒等成瘾品的消费），在当前流转税占税收收入比重仍然较高的条件下，也有利于提高整体税制的累进性，这主要体现在对高档消费品的课税上。而要达到第二重政策目标，需要随着人民生活水平的提高，适当调整现行消费税课征范围及税率结构。将那些已经成为普通消费品的品目调整出去，将新的奢侈消费品以及消费行为调整进来。此外，通过扩大消费税课征范围，还可以使之承担减碳、环保等更广的政策功能，这在实现碳达峰、碳中和任务过程中，是可以重点考虑的。 张依群：消费税是对特定消费品进行征税，具有改善消费行为、减少资源消耗、调节特定消费品价格、促进合理消费等诸多作用。未来我国消费税改革步伐会进一步加快。一是消费税作为特定消费品征税，征税环节会从生产端向消费端转移，消费税会随着消费能力的转移而改变，推动地区经济发展水平、城市功能等全方位提升。二是消费税征收范围会有所调整和扩大，随着人们消费能力的提高，除现行高档商品和少数非生活必需品，一些高能耗、高污染、高排放和原材料不可再生的产品等，也应纳入征税范围。另外，对一些鼓励性的新能源、新材料和具有再生技术、可循环利用的产品税目应予以调整，以达到引导居民合理消费的目的。三是消费税作为财政收入的重要来源和收入分配调节的重要工具，其未来作用应进一步扩大，部分产品税率应进一步提高，才能真正达到调节和引导消费、节约利用资源的目标。 中国公益慈善事业税收体系有很大完善空间 中国经济时报：如何推动完善公益慈善事业税收政策，发挥第三次分配作用？ 李实：在收入分配中，第三次分配没有发挥应有的作用，背后有很多原因，其中一个原因是税收政策没有发挥作用。一些发达国家的经验显示，税收政策也激励 社会 公益慈善事业的发展。一种常用的做法是对于慈善捐款给予税收减免，比如一个家庭给一个慈善组织捐赠1万元，在计算这个家庭的纳税收入时，这1万元就从纳税收入中被扣除，其纳税额就会减少一些。这种做法意味着实际上政府与捐赠人共同做慈善，政府出了“小头”，捐赠人出了“大头”，一起做了一件善事。这样可以激励更多的有钱人去做慈善、做公益。这种税收政策是值得我们学习借鉴的。 冯俏彬：今后，要适当增加优惠条款，比如在企业所得税、个人所得税、增值税、房产税等方面出台一些税收优惠条款，同时，适当放宽慈善公益组织设立的条件，扩大可享受税收优惠的范围，打通慈善公益发挥“第三次分配”作用的渠道。 马珺：在推动完善公益慈善事业税收方面，国外有很成熟的做法可以借鉴。主要是对公益性捐赠实行免税、低税率等优惠措施。在这个意义上，中国的公益慈善事业税收体系仍有很大的完善空间。但我认为，短期内公益慈善机构在第三次分配中只能发挥有限的作用。这是由多方面原因决定的，就目前而言，税收虽然是制约中国公益慈善事业发展的因素之一，但并不是主要因素。我们既要通过公共慈善事业税收政策，鼓励高收入人群和企业更多回报 社会 ，但也要防止相关机构受税收优惠激励而产生的机会主义行为，后者是很多国家施行慷慨的公益慈善税收政策的前车之鉴。 张依群：随着我国经济快速发展和人民富裕程度的普遍提高，三次分配概念逐步进入公众视野。从三次分配结构上看，一次分配注重效率，二次分配注重公平，三次分配注重人文价值，目的是通过人文关怀彰显 社会 力量和 社会 价值，是对一二次分配不足的必要补充。政府应积极鼓励三次分配，一方面，对捐赠、赞助、义工等公益慈善活动予以增值税抵扣和所得税免税等优惠政策，鼓励和引导更多人和企业参与公益慈善事业中去，积极营造爱人、助人的 社会 价值和 社会 道德风尚；另一方面，加强公益慈善活动监管，建立公开透明的慈善管控机制，严厉打击假慈善和欺诈行为，维护 社会 正义。 三次分配不是少数人、有钱人的 游戏 ，不是“绑架”式捐赠，而是 社会 文明的象征， 社会 形象的代表，是需要全 社会 共同参与的 社会 公益活动，应通过政府宣传教育、税收政策引导等手段形成良好的公益慈善氛围，让参与者乐在其中、乐得其所。同时，三次分配有助于推动共同富裕，缓解一二次收入分配缺失所带来的心理、现实上的差距，促进 社会 和谐稳定，从而更有利于推动国家经济发展和 社会 文明进步。

2021年8月17日，中央 财经 委员会第十次会议召开。会议指出“在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入……”。税制改革是促进共同的富裕的重要路径之一。未来或将通过一系列税收政策改革来调节收入分配，增加中低收入群体收入，有助于实现共同富裕的远景目标。因此，本文从我国的税种结构、国际比较进行分析，对未来围绕共同富裕主线的税制改革展开探讨。 一、我国的税收制度与收入分配效应 为衡量我国税收结构的收入分配效应，我们按税负是否可转嫁将税收收入种类分为直接税与间接税，从而进行税种结构的比较与分析。 其中，直接税主要包括所得税种（个人所得税、企业所得税）及财产税种（房产税、契税、车辆购置税），间接税主要包括国内增值税、国内消费税、关税、营业税等流转税种。为便于后文进行国际对比，直接税与间接税均选取财政收入中占比较大的主要税种进行分析。 在直接税与间接税结构方面，2020年我国直接税占税收收入比重约为39.8%，间接税约为46.3%。 在直接税方面，所得税占税收收入比重为31.1%，其中，个人所得税与企业所得税分别占税收收入的7.5%、23.6%。财产税占税收收入比重相对较小，仅为8.7%，其中，契税、车辆购置税、房产税分别占税收收入的4.6%、3.0%、1.8%，未来税制改革的方向是提升直接税比重。在间接税方面，增值税为第一大税种，2020年占税收收入比重达36.8%，而消费税与关税占税收收入比重分别为7.8%、1.7%。 从税收的收入分配效应来看，直接税的收入分配效应较大，特别是个人所得税，而2020年我国该税种占税收收入比重仅7.5%，相对较低。 由于直接税一般是对所得及财富进行征税，不易进行税负转嫁，因而被认为在调整收入分配方面更为直接。虽然我国此前直接税比重在不断增加，但是目前总体是间接税占比仍然较高，因而，税制在收入分配方面的作用有待继续增强。同时，所得税以企业所得税为主，个人所得税占比仅7.5%。 除所得税之外，直接税中的财产税也具有更为直接的收入分配调节作用，而2020年财产税占税收收入比重虽然达2007年以来的最高值，但比重较小，仅为8.7%。 财产税多数以不动产、遗产、固定资产等财产为课税对象，对于高收入人群自然会多征收，在补充财政税收的同时，可以以转移支付的方式对低收入人群收入进行补充，起到收入分配调节的作用。到2020年我国财产税占比一直较低。其原因主要是：一方面，主要税种之一的房产税仅在部分试点城市进行了开征，全国性的房产税立法仍未完成；另一方面，至2020年我国遗产税既未专门立法，也未开征。 间接税（流转税）中消费税的收入调节作用相对较大，至2020年我国该税种占税收收入比重为7.8%。 由于消费税是对特定商品征税，主要对象为高能耗、高档消费品及不宜过度消费的商品等，具体包含汽油、 汽车 、高档化妆品及首饰、烟酒等商品等，其税负负担主要是高收入群体，在收入分配上能够起到一定的调节作用。但从消费税占税收收入比重来看，为7.8%，收入调节作用依然有限。 二、税收结构的国际比较 本部分将对我国与其他经济体税收状况进行横向比较，结合我国的改革方向，实现共同富裕的远景目标，为我国税制改革提供国际经验借鉴。 考虑到样本量、统计口径、数据可得性、时间一致性等因素，本文在数据库选择及数据对比中采用了不同的处理方式，以尽量减小对比误差。 在数据库选择上，由于本文需要的样本量较多，不同国家之间统计的口径存在差异，基于样本量及统计口径可比性，本文优先采用了OECD数据库与IMF数据库，两类数据库均含有所需的总量数据，但在税收结构及其细项方面，满足需要的只有OECD数据库，其不仅包含现有的OECD成员经济体，同时也包含部分非OECD成员经济体，只是数据披露的时间会有一定的差异，本文在比较时，会力求选择相同年份的数据进行横向比较。除此之外，虽然我国数据也被收入到了OECD数据库中，但其中数据的时间序列较短，且披露时间较晚，基于此，本文对我国税收数据则以国家统计局及财政部原始数据作为数据来源，并在对比时做了与OECD统计口径尽可能较为一致的调整，尽量缩小对比误差。 在样本选择上，本文选择了已披露相关数据的33个OECD经济体（总共37个，剔除4个数据未更新的经济体）和4个未加入OECD但被纳入了OECD数据库中的新兴经济体（巴西、埃及、阿根廷、菲律宾），并且将OECD经济体中的G7发达经济体做了单独区分。 在数据时间选择上，在分析我国的税收结构时，可以选取的最新数据未2020年；在进行国际对比时，G7发达国家及大部分OECD经济体最新数据为2019年，而大部分新兴经济体的最新数据为2018年，因此分别采用2019年及2018年的数据分类进行对比。为了便于对不同经济体的税收收入结构进行比较，我们这里需要先以OECD数据库中的税种指标分类标准进行对我国数据进行重新调整归类区分。 对于上述分类方法，在进行横向比较时需要注意两点： 第一，关于 社会 保障收入。 由于我国 社会 保障收入单独列支，因此，在做结构比较时，我对国际税收数据采用不含 社会 保障收入的税收数据进行比较及指标计算。 第二，关于对比数据及指标选取。 由于不同国家税制的不同及税种设定的差异，基于数据可得性及分类可比性，本文主要选取占税收收入比重较高、且分类较为一致的税种进行对比。选取税种及分类为：直接税（个人所得税、企业所得税、财产税）、间接税（国内增值税、国内消费税、营业税）。 在税种结构分布方面，分别与G7发达经济体及部分新兴经济体进行对比，从2019年及2018年的数据来看，我国与其他经济体的主要差异在于： 第一，直接税与间接税结构差异较大，我国直接税偏低，间接税偏高。 从与新兴经济体对比情况来看，我国与阿根廷、巴西的直接税、间接税的总体结构相似，只是在具体税种上存在一定差异，但与哥伦比亚、埃及、墨西哥、韩国等新兴经济体比较，我国直接税比重依然较低。从与发达经济体对比情况来看，结构差异更为显著。2019年我国直接税比重分别约为38.2%，而发达经济体的直接税比重多在50%以上，如美国和加拿大的直接税比重达70%以上。我国间接税占比达47.4%，而美国、加拿大仅分别为15.1%和20.7%，其他发达经济体基本则在30%~35%之间。 第二，在直接税方面，我国所得税占比偏低，且个人所得税与企业所得税比重结构差异较大。 根据数据对比，我国个人所得税占税收收入比重远低于典型发达经济体，并低于多数新兴经济体；而企业所得税则远高于典型发达经济体，并与多数新兴经济体相近。 在个人所得税方面，我国个人所得税占比为6.6%，而发达经济体在20%以上，新兴经济体除阿根廷、哥伦比亚与我国相近外，其他新兴经济体均高于我国且差异较大。在发达经济体中，美国、德国、加拿大的个人所得税占比分别达到了55.2%、44.1%、42.5%，其他发达经济体基本在30%~40%之间。当然，美国、德国、加拿大尽管个人所得税整体占比较高，但得益于 社会 保障体系等原因，三国居民最终的可支配收入仍较高，对相应的公共服务感受也较强。首先，结合 社会 保障体系来看，与居民生活成本联系较为紧密的支出为社保、医疗支出，美国、德国、加拿大的财政收入中用于 社会 保障及 健康 的支出占比分别为44.5%、60%、57.0%，而我国为35.9%。其次，三国个税的最高边际税率分别为37%、42%、33%，且分档较多，整体个税结构更偏向于向高收入群体征收。我国的最高边际税率为虽然高达45%，但不少高收入群体的收入类型并未纳入该征收范围。最后，三国的企业所得税比重较低，在降低企业经营成本的同时也降低了居民的生活成本。 在企业所得税方面，我国企业所得税占比达23.6%，而发达经济体除日本、加拿大为21.6%及13.1%以外，其他G7发达经济体在10%以下，与发达经济体相比我国企业所得税税负偏高。新兴经济体中除阿根廷、巴西占比较低外，其他新兴经济体与我国相似或略高于我国。 与发达经济体相比，我国财产税比重相对偏低，2019年占比仅为8.0%，与新兴经济体相比处于中间水平。 财产税占比较高的国家依次为美国、韩国、英国，占比分别为16.1%、15.6%、15.4%，加拿大、日本、法国占比在13%左右，中国与意大利基本一致，而德国财产税占比较低，仅为4.5%。新兴经济体占比较高的国家为韩国、菲律宾、阿根廷，占比分别为15.6%、15.4%及11.8%，而埃及、墨西哥占比较低，仅为0.7%及2.3%。 第三，在间接税方面，我国增值税占税收收入比重为39.5%，显著高于发达经济体，在新兴经济体中也为最高水平，消费税占比为8.0%，与大部分发达经济体一致，与新兴经济体相比偏低。 由于我国主要以间接税为主，2019年增值税占比达39.5%，而发达经济体中占比较高的经济体为德国(29.4%)、英国（26.4%），占比较低的经济体加拿大（15.6%），美国无增值税种，其他发达经济体在20%~25%之间，大部分新兴经济体在20%~30%之间。在消费税方面，除美国、加拿大占比偏低（分别为4.1%、4.4%）外，其他发达经济体占比基本一致，在8.0%~9.0%之间，而新兴经济体大部分较高，占比在10%及以上。 三、我国税制改革展望 通过国际对比及我国国情分析，我国的税种结构有进一步优化调整的空间。在共同富裕的远景下，从初次分配、再分配、三次分配涉及的税种来看，消费税作为初次分配性质的税种，个人所得税、财产税作为再分配性质的税种，或是税种改革的重点。 1、适当提高直接税比重 至2020年，我国的税收体系以间接税为主，但是间接税的收入分配调节能力偏弱。因此，无论从国际对比还是收入分配调节角度来看，适当提高直接税比重是税制结构改革的重要方向。这点在“十四五”规划中也有明确提出。 从具体操作来说，提高直接税比重无外乎两种方式，提高直接税比重与降低间接税比重。提高直接税的手段包括增加所得税比重或财产税比重，降低间接税的手段包括降低增值税与消费税比重。下面就分别从具体税种进行分析。 （1）个人所得税 适当提高个人所得税对税收的贡献，加强个税的收入分配调节作用。 国务院2021年3月发布的《十四五规划和2035远景目标纲要草案》（以下简称“十四五”规划纲要）明确提出：个人所得税要扩大综合征收范围，优化税率结构。具体来看，个税改革方向主要有以下几点： 第一，综合征收范围的扩大。 当前我国个税由过去全部采取分类征收方式改革为分类与综合相结合的征收方式。具体来说，分类征收是对于纳税人的各类所得区分其所得来源，采取不同的扣除标准和税率，分别计算税费。纳入分类征收的收入为：经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得。而综合征收是将纳税人的各类所得视为一个整体，采取统一的扣除标准和税率，统一计算税费。至2020年，我国纳入综合征收范围的收入为：工资、薪金所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得。 未来个税改革将更注重调节收入分配，将会逐步过渡到对全部收入采用综合征收的方式，扩大综合所得范围。首先，或将经营所得纳入综合所得，因为经营所得主要指个人或个人从事经营活动所得，具有劳动所得性质。其次，逐步将高收入群体的财产性所得、资本所得逐步纳入综合所得范围，原因在于当前财产性所得及资本所得适用统一比例税率，税率为20%，较综合所得中最高的45%的边际税率较低。将更多的收入纳入到统一累进税率计算体系，减少个人在分类征收方式中的避税行为。同时，扩大综合征收范围有利于实现对中低收入人群的减税，从而增加其可支配收入，对于个人需求有一定的刺激作用，也符合当前刺激内需的政策要求。 第二，优化税率结构，重点聚焦对 科技 创新人才的激励。 对于 科技 创新人才适度降低其高边际税率，有利于 科技 人力资本的积累与现阶段科研创新的发展。 第三，加大专项附加扣除力度，以个人与家庭为课税主体实行不同的税收政策。 2018年我国对个税进行了专项附加扣除的改革，在一定程度上降低了家庭的税收负担，也是以家庭为单位综合考虑税负的改革措施。在人口老龄化、居民生育意愿不足的背景下，可以考虑逐步加大养老、教育、 育儿 等领域专项附加扣除力度。 （2）企业所得税 企业所得税比重提高的可能性不大。 在我国，企业所得税是直接税中的最大税种。虽然近两年我国一直在降低企业税负，但相较发达经济体而言，我国的企业税负仍显得略高。因此，未来企业所得税改革的方向可能偏向于通过结构性的税收优惠政策来引导产业结构调整，鼓励企业创新。“十四五”规划中提出，对于制造业企业及创新企业提高其加计扣除比例，减少税收负担，鼓励产业链及 科技 创新发展。 （3）财产税 适当提高财产税比重，考虑逐步开征房地产税与遗产税。 我国财产税比重较低，开征税种较少，而其他国际经济体中财产税改革也一直在进程中，改革方向偏向于税种的增加和税率的提高，这也是未来我国可能的财产税改革方向。 在房地产税方面， 根据中国人民银行2019年对城镇居民家庭资产负债的调查显示，“中国城镇居民家庭资产以实物资产为主，户均 253 万元，占家庭总资产的八成，且住房是家庭实物资产的重要构成”。而实物资产是财产税的潜在税源，因此，“十四五”规划又明确提出推进房地产税立法。 2021年以来政策及会议多次提及房地产税改革，也预示着房地产税立法及改革的加快。5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取房地产税改革试点工作的意见。无论是会议还是规划文件，今年频繁提及了房地产税立法与改革问题。目前，对于个人的住宅免征城镇土地使用税，对个人自用的住宅暂免征收房产税，对于房产税的开征也仅仅在重庆、上海的部分住宅进行了试点，房产税试点范围较小，未来在房产税试点及征税范围上有望进一步扩大，特别是对存量房产的开征。不过，为了保障居民的基本居住需求，或依据建筑面积或套数等指标确定房地产税的豁免范围。 在遗产税方面， 我国还未开征遗产税，而截至2019年已有100多个国家开征了遗产税，遗产税作为发挥收入再分配作用的税种之一，或是税制改革的方向之一。 2、间接税税种有升有降 间接税主要是流转税，在1990年至2020年间，我国间接税比重一直较高，其中，增值税占比在国际经济体中处于非常高水平。 （1）增值税 适度降低增值税比重，提高企业积极性。 我国增值税作为第一大税种，2019年占税收收入比重达39%，远高于发达经济体，而增值税的主要纳税人为企业，适度降低增值税占比会相应增加直接税比重，有利于降低企业的税收负担，提高企业的生产积极性。特别是我国制造业中的研发创新能力不足，因此在对应的税收政策上可以考虑通过税收优惠政策鼓励相关制造业企业的创新研发，支持制造业企业转型升级。 （2）消费税 适度加大消费税征税范围，提高收入分配调节作用。 通过国际对比可以看出，我国消费税占比较低，消费税征税范围有限，不利于发挥收入分配作用。 首先，消费税的范围可以适当扩大。 至2020年，应税范围主要包括烟、酒、化妆品、油、车等15个税目。对于高档奢侈品、高档消费活动或者高污染商品考虑纳入征收范围，如高档皮草、箱包、电子产品、高档演出等。 其次，消费税征收环节后移。 当前大部分消费税征收环节为生产环节，企业负担较多，地方收入有限。2019年国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》中，明确将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。至2020年已有部分消费品，如高档首饰已在零售环节征收，但消费税中占比较大的主要税目，如烟、酒、成品油、小 汽车 并没有全面推行征收环节后移，这也是未来重点需要进行推进改革的重点方向。同时，“十四五”规划纲要中明确提出，要调整优化消费税征收范围和税率，推进征收环节后移并稳步下划地方。这意味着随着消费税改革与收入分配划分的同时推进，地方税源及收入会有所增加。

具体如下：1、东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。2、在东西部扶贫协作和对口支援中，各地实现了互通有无、优势互补。3、对口支援的过程，还是促进各民族交往交流交融的过程、

近日，浙江省住房和城乡建设厅正式印发《关于打造住房城乡建设高质量发展省域样板推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》。《方案》提出，以“城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”为目标。计划到2025年，实现城乡住房更宜居、城乡风貌更优美、城乡功能更完善和建设管理更精细，打造住房城乡建设高质量发展省域样板。住房供应和保障体系进一步健全，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本形成，城镇商品住房稳定供应，保障性住房供给有效增加，城镇住房保障受益覆盖率达到23%，形成“浙里安居”标志性成果；“整体大美、浙江气质”的城乡风貌进一步彰显，集成推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，创建一批城市风貌样板区和县域风貌样板区，形成浙江味、江南韵的现代版“富春山居图”；宜居宜业、舒适便捷的城乡功能品质进一步提升，常住人口城镇化率达到75%，生活垃圾分类覆盖面达到100%，县级以上城市公园绿地服务半径覆盖率达到90%，城乡区域公共服务更加普惠均等可及；共同富裕现代化基本单元进一步夯实，打造100个以上城镇未来社区、100个以上乡村新社区，改造城镇老旧小区3000个以上，共同富裕现代化基本单元建设标准、模式、政策体系全面形成，成为浙江普遍形态。围绕高质量打造“浙里安居”样板、新时代“富春山居图”样板、品质建设样板、建筑业转型样板和数字化赋能样板，浙江将完成哪些重点任务？一起来看↓↓高质量打造“浙里安居”样板，夯实共同富裕舒适宜居条件健全住房保障体系。健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。政府投资公租房（含租赁补贴）保障家庭达到21万户以上。实现全省人口净流入的大城市新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例达到30%以上。支持人口净流入、房价较高的大城市，研究建立共有产权住房制度。开工棚改安置住房（含货币化安置）13万套。完善住房市场体系。对人口净流入大、租赁需求大的城市，土地供应要向租赁住房建设倾斜。促进住房供需总体平衡，新增住宅用地供应不低于30万亩，新增住房供应不低于3.8亿平方米。改革完善住房公积金缴存、贷款、准备金等政策机制，住房公积金支持消费力争达到11500亿元。提升住房建设水平。推进住宅建筑和装修设计一体化，提升建筑节能和绿色建筑水平。推广保障性住房代建模式。因地制宜限制民用建筑高度，确保与消防救援能力相匹配。提高物业管理质量。采取专业化物业管理、社区组织代管、居民自管等多种形式，城镇住宅小区物业管理覆盖率达到70%。支持杭州市、嘉兴市智慧社区（物业）建设试点。加快智慧物业在未来社区、老旧小区改造中的应用。高质量打造新时代“富春山居图”样板，夯实共同富裕优良人居环境本底开展城乡风貌整治提升。自2022年起每年建成50个左右城市风貌样板区和30个左右县域风貌样板区，择优公布20个左右“新时代富春山居图城市样板区”和10个左右“新时代富春山居图县域样板区”。实施城市更新行动。推进“十城赋能”，培育未来城市实践区和现代化郊区新城。推进“百县提质”。推进城镇老旧小区改造，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。推进美丽城镇建设。以“百镇样板、千镇美丽”工程为突破性抓手，滚动打造600个以上省级样板，同步开展美丽城镇星级评价工作。深化“农民建房一件事”改革，开展“老屋复兴”行动，建设“浙派民居”特色村。连线成片推进500个以上美丽宜居示范村建设。高质量打造品质建设样板，夯实共同富裕城乡基础设施支撑全域推进未来社区建设。实施未来社区“三化九场景”推进行动。推进未来社区公共空间和商业空间等政府持有物业资产化重大改革。全域推进乡村新社区建设。系统推进生活垃圾分类治理。大力开展生活垃圾治理全面决胜两年行动，全省城乡生活垃圾分类实现全覆盖，城乡生活垃圾资源化利用率达到100%，新增省级高标准垃圾分类示范小区3000个，实现全省垃圾分类信息管理平台“一张网”监管。协同推进全域“无废城市”建设。深入推进基础设施提质增效。完善城市地下空间开发利用管理制度，率先在地铁城市开展“隐形城市”建设试点。系统化全域推进海绵城市建设，建设城乡绿道网2000公里，城市步行10分钟可达公园绿地。推进城市综合治堵工程，健全“轨道 公交 慢行”绿色出行网络。实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，行政村治理覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上。高质量打造建筑业转型样板，夯实共同富裕绿色建造基础推进建筑领域碳达峰碳中和。重点实施新建建筑绿色低碳标准提升、绿色建造、可再生能源建筑应用、既有公共建筑能效提升、绿色生活促进等五大建筑领域碳达峰行动。城镇新建建筑中绿色建筑占比达到98%。推进新型建筑工业化。大力发展钢结构等装配式建筑，加快推进装配化装修，装配式建筑占新建建筑比重达到35%，钢结构建筑占装配式建筑比重达到40%以上。推进建筑业转型发展。培育200家以上工程总承包和全过程工程咨询骨干企业，以及100家以上设计、施工、研发一体化的专业承包企业。积极推进建筑信息模型（BIM）应用，建成省级以上技术中心150家，智慧工地覆盖率达到100%。持续推进“浙江无欠薪”行动。高质量打造数字化赋能样板，夯实共同富裕住建智慧治理能力强化全领域安全运行。完善城市道路、地下空间、桥梁、隧道、燃气、排涝等安全防护体系，建设城市运行安全集成应用。实施城市内涝治理攻坚行动，现存重点易涝点基本消除。打造城市运行数字化监管系统。强化建筑工程质量安全监管。强化住房安全管理，探索建立农村低收入人口家庭基本住房安全保障机制。建立健全城乡防灾减灾体系。构建“1 4”数字化支撑体系。在共同富裕场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系，加快形成1张智治系统网和数字工程、数字住房、数字城建、数字城管4大领域集成应用，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。推进智慧城管建设。以“城市大脑”为依托，全面推行智慧环卫、智慧市政、智慧园林和智慧燃气。全力打造干净、整洁、优美、满意的各类城市精细化数字化智慧化管理应用模块。开展城市管理指数评价。规范建筑垃圾数字化治理。来源：浙江发布

各地如何解决城市“夹心层”的住房难题？8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，提出要在高质量发展中促进共同富裕。完善收入分配结构和实现公共服务均等化是实现共同富裕的题中之义，实现全体人民住有所居正是二者的关键性交叉点之一。住房问题关系民生福祉，保障性租赁住房作为三大住房保障体系主体之一，民生属性显著。发展保障性租赁住房，对于缓解住房租赁市场结构性供应不足，解决新市民、青年人等群体住房困难问题，促进共同富裕具有重要意义。发展保障性租赁住房制度的重点在人口净流入的大城市，而人口流动情况与GDP高度相关。因此，21世纪经济研究院以2021年上半年GDP前十城市，即上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉和南京为样本，考察重点城市保障性租赁住房发展情况。发展保障性租赁住房，对于缓解住房租赁市场结构性供应不足，解决新市民、青年人等群体住房困难问题，促进共同富裕具有重要意义。视觉中国破解大城市住房难题央行发布的《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》显示，城镇居民家庭资产以实物资产为主，其中住房占比近七成；城镇家庭负债参与率56.5%，其中房贷占家庭总负债的75.9%。一定程度上，在影响居民收入分配的各项因素中，住房支出占比最大。2016年中央经济工作会议确定“房住不炒”的行业基调以来，房地产的民生属性愈发显著，完善住房供应和保障体系，实现全体人民住有所居，成为促进基本公共服务均等化以及共同富裕的重要内涵。七普数据显示，2020年全国人户分离人口近4.93亿人，其中流动人口近3.76亿人，十年增长近70%，成为城市新市民和青年人的重要组成部分。相较而言，大城市住房问题突出，如何解决大城市新市民和青年人的住房困难问题，促进人城产融合发展，是现阶段完善住房供应和保障体系的关键性议题之一。发展保障性租赁住房，为之提供了新的破局思路。去年年底中央经济工作会议明确要解决好大城市住房突出问题，高度重视保障性租赁住房建设；今年两会明确提出要切实增加保障性租赁住房供给，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。其后在“十四五”规划纲要、中央政治局会议、住建部座谈会、国常会等文件和会议中，均涉及保障性租赁住房相关内容。6月24日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的住房保障体系，首次明确国家层面住房保障体系的顶层设计。保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。在建设和运营方面，政府提供政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，并合理配套商业服务设施。在一定程度上，保障性租赁住房解决的是城市“夹心层”的住房问题，这类人员既不符合中低收入家庭标准，不符合公租房申请要求；又不具备高收入条件，不能通过购买共有产权房或商品房解决住房问题。上述文件对于发展保障性租赁住房具有统领和指导作用，但具体落实还要看地方。在发展保障性租赁住房过程中，城市人民政府负有主体责任，需要做好保障性租赁住房的组织实施工作。10城聚焦安居问题保障性租赁住房属于政策性住房，在国办发文之前，部分城市保障性租赁住房概念虽不成熟，但已有政策性住房相关安排。21世纪经济研究院梳理10城“十四五”规划纲要和2021年政府工作报告发现，各地均明确提出要解决好住房突出问题，优化和完善住房保障体系。广州、重庆、成都、杭州、武汉、南京等城市明确提出要推进保障性租赁住房建设。如广州在“十四五”规划纲要中提出要加大保障性租赁住房供给，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和国企、高校、科研机构等企事业单位自有闲置土地等建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。南京在2021年政府工作报告中明确提出，要健全租购并举的住房体系，完善以保障性租赁住房为主的住房保障体系，新开工保障房650万平方米、竣工260万平方米，筹集保障性租赁住房4万套。另外，杭州在“十四五”规划纲要中将住房保障工程作为7大“共同富裕促进工程”之一，表明解决安居问题在促进共同富裕中扮演重要角色。杭州“十四五”规划提出加大保障性住房建设和供应力度，继续开展中央财政支持住房租赁培育试点，规范发展住房租赁市场。部分城市虽然没有明确指向保障性租赁住房建设，但文件中涉及相关内容。如北京在“十四五”规划纲要中提出，鼓励存量低效商办项目改造，深入推进集体土地租赁住房试点，持续规范和发展住房租赁市场。上海在“十四五”规划纲要中要求，多主体多渠道增加租赁住房供应，发挥各类市场主体作用，加大对城市运行基础服务人员宿舍型租赁住房的供应力度，到2025年形成租赁住房供应40万套（包括间、宿舍床位）以上。截至目前，上海、广州先后发布城市住房发展“十四五”规划，成都出台加快发展保障性租赁住房的实施意见，对保障性租赁住房建设作进一步规定。上海在住房发展“十四五”规划中，将租赁住房列为重点任务中的首项工作，提出加快促进租赁住房有效供应，加大保障性租赁住房推进力度，发挥保障性租赁住房服务安居的作用。“十四五”时期，上海计划形成供应租赁住房超过42万套（间、宿舍床位），占住房供应总套数的40%。其中，租赁房22万套（间），宿舍床位20万张。广州住房发展“十四五”规划中，与保障性租赁住房建设相关内容更细致，在国办保障性租赁住房意见基础上，对筹建数量、筹建渠道、申请对象、房源规定等内容进行延伸，如“十四五”期间筹建保障性租赁住房（含人才公寓）60万套，有效解决环卫、公交等公共服务行业人员、重点发展产业从业青年和外来务工人员住房问题等。10城之中，成都率先推出加快发展保障性租赁住房实施意见，对发展保障性租赁住房的工作目标、申请对象、租金标准、建设标准、土地和财政等支持政策、保障实施等内容进行明确。在租金方面，成都保障性租赁住房租金接受政府指导，年涨幅不超5%，又依据承租人的人才、住房和工作单位等不同对租金优惠情况进行细分。其他城市的保障性租赁住房相关政策仍在制定中，但部分城市在建设计划、推进落地等方面已有进展。如北京正在研究保障性租赁住房的准入办法，但已明确不对申请家庭的收入和资产情况进行审核；上海提高无房租赁人员公积金月提取限额，并明确保障性租赁住房“应提尽提”；苏州鼓励房企将开发建设的长租公寓用于保障性租赁住房，并成功促成一批项目落地等。由于国办保障性租赁住房文件发布至今仅2个月，绝大部分城市保障性租赁住房整体发展计划和落地执行工作仍处于考察和筹备阶段，对于如何界定“符合条件的新市民和青年人”，如何确定“租金低于同地段同品质市场租赁住房租金”的具体标准，是否有居住年限要求，各项政策支持的力度和具体方案等内容，都还有待细化。21世纪经济研究院认为，发展保障性租赁住房是帮助以新市民、青年人为代表的流动人口实现城市稳定居住的关键制度之一。这一方面有利于促进全体人民住有所居，实现“房住不炒”目标；另一方面保障性租赁住房相对较低的租金水平也有利于调整收入结构，缓解房价上涨压力，扩大中等收入群体比重，对实现共同富裕起到双重促进作用。

作为我国居民家庭的主要资产，房地产在实现共同富裕中有着重要作用。在监管部门近期的表态中，对房地产的定位和布局也逐渐清晰。今年8月17日，中央财经委召开第十次会议，明确共同富裕标准，其中提到完善住房供应和保障体系。10月15日，《求是》杂志发表文章《扎实推动共同富裕》，共有四处提到房地产。包括推动房地产同实体经济协调发展；增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入；完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题；积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。两次表态中，涉及房地产的内容愈加细化和明晰。虽然大部分提法早已被外界熟知，但若放在“共同富裕”的框架下，便体现出政策方向的一致性，也能对近年来楼市调控的导向有更深刻的认识。将房地产纳入共同富裕框架的背后，不仅是实现中国式现代化的现实需要，还与我国经济增长、城市化进程、房地产市场发展阶段密切相关。那么，近些年来，房地产的角色发生了哪些变化？在共同富裕框架下，房地产能做些什么？居住、保障与再分配自1998年房改启动以来，我国房地产市场快速发展，人均居住面积也明显改善。根据国家统计局的数据，到2018年，城镇居民人均住房建筑面积39平方米，比1978年增加32.3平方米；农村居民人均住房建筑面积47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。与此同时，随着房价上涨，房地产也迅速成为我国家庭的主要资产。央行于2020年发布的一组数据显示，我国居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%，高于美国居民家庭28.5个百分点。但这一过程也在客观上造成了财富再分配。新世纪以来，房地产市场经历了至少5个上涨周期，期间虽然间或有市场下行，但总体来看，房价上涨仍是主旋律。贝壳研究院首席分析师许小乐向21世纪经济报道表示，房地产带来了家庭资产增加，但也出现了分配不均。基于房地产的财富增值效应，过去大部分家庭通过买房实现了家庭财富的积累和增值。但高房价下，一部分中低收入家庭因为买不起房而无法获得这部分资产，租房住又进一步加重了支出负担。从这点看，分配不均的现象在加剧。IPG中国首席经济学家柏文喜也认为，近年来，教育、医疗等资源越来越多地附加在（购买而非租住的）房产之上，既加剧了房价的畸形上涨，也导致了社会资源分配不均。对于中低收入家庭来说，保障体系的建设也有所缺位。过去多年来，我国楼市政策的发力重点在于商品房市场，期间虽推出过一些保障房品类，但仍然未能补齐住房保障短板，真正实现“两条腿走路”。此外，在“租购并举”的框架下，租赁住房的建设也有所不足。直到近几年，我国才开始在热点城市大规模推进租赁住房建设，一些政策性租赁住房品类也逐渐面市。房地产既有财富效应，又有民生属性，这也决定了其在共同富裕框架下将发挥重要作用。回归民生事实上，近几年来，楼市调控的民生色彩正在逐渐凸显。与之相对应的，“支柱地位”的说法已极少出现在官方表态中。2014年后，我国迈过房地产供需平衡点，虽然区域性、结构性的需求仍然旺盛，但楼市全面大涨的基础已经不存在。2016年末，监管部门首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”（即“房住不炒”），在政策导向上回归房屋的居住属性，同时启动本轮楼市调控。至今，调控的力度、范围和时长均属空前，尤其在土地、金融供给端的发力，在去杠杆的同时，大大削弱了房地产的金融属性。弱化金融属性，消解“支柱地位”，既与房地产业的发展阶段相对应，也有着化解系统性金融风险的考虑。到2020年，我国商品房销售规模已经突破17万亿的高点，房地产投资占固定资产投资（不含农户）的比重达到27.2%，房地产业增加值对GDP的贡献率为7.3%。从数据上看，房地产业在国民经济中仍然举足轻重，但按照中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清的说法，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。在近些年的快速发展中，“高杠杆—高增长”的模式令房地产业裹挟了过多的金融资源，也累计了一定的风险。过去一年多来，房地产金融审慎管理制度出台后，一些城投债和房企债务接连出现违约，说明行业的风险防御系统还远远谈不上牢固。分析人士认为，随着去杠杆进程的深入，房地产逐渐褪去支柱产业的“光环”，其角色定位向居住、保障、民生等属性回归。今年3月发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，用538字的较大篇幅提及房地产，其中多数内容放在“全面提升城市品质”的章节下，这也意味着房地产的居住、保障等基本功能被着重强调。中国房地产业协会会长冯俊也在近日的演讲中指出，“要努力满足人民群众不断增长的美好居住生活需要；……保证房地产业是为经济社会发展提供正能量的民生产业。”推进房地产税改革，完善住房保障分析人士认为，基于房地产业的特点，其在稳增长中的作用仍然重要，前提是保持市场平稳健康发展，不出现大的波动。相比之下，房地产在防风险与保民生等方面的价值更被看重。许小乐认为，未来房地产调控将继续坚持“房住不炒”，继续执行“三线四档”、房地产贷款集中度管理、严查经营贷违规进入楼市等降杠杆手段以及限购、限贷、限售等调控手段，打击投资投机行为，通过稳房价，让绝大部分家庭买得起房、住得好。在民生领域，房地产的作用有望体现在调节收入分配、补齐保障短板两个方面，前者主要对应房地产税改革，后者对应住房保障体系建设。从去年末开始，房地产税就频繁被相关主管部门提及。经过多轮政策预热，今年10月23日，全国人大常委会会议决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。这也意味着房地产税试点即将迈出实质性一步。房地产税改革有着补充地方税收、调节市场供需等多重作用，但考虑到将增加持有环节税收、减少交易环节税收的大方向，其在调解收入分配方面的作用同样重要，也更符合“共同富裕”的要求。在建设住房保障体系方面，政策的铺垫同样频繁。今年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。这也是监管层首次明确住房保障体系的三类构成。此后，监管层还对保障性租赁住房这一新品类作出制度安排。与买卖市场相比，租赁住房建设一直是短板。有数据显示，2020年，我国城镇家庭租房比例约25%，低于发达经济体普遍超过30%的租房率。分析人士普遍认为，对这一市场的支持和规范也将是未来的政策重点。除上述主流方向外，柏文喜还认为，共同富裕还可能促进与房地产有关的其他制度改革。比如，涉及房地产的遗产税与赠予税有望迎来调整，房地产租赁方面的税收也有望加速完善。

在完成脱贫攻坚后，中国瞄准共同富裕，并给出一个有挑战的长远目标：在本世纪中叶，基本实现全体人民共同富裕，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。而要实现这一目标，除了要提高低收入人群的收入外，规范和调节高收入也是一大重点。近日，《求是》杂志发表了重要文章《扎实推动共同富裕》(下称“文章”)。文章指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。文章在谈到扎实推进共同富裕的六大要点工作中，其中之一是加强对高收入的规范和调节。而具体举措中不少跟税收制度改革相关，涉及个人所得税、房地产税、消费税等。多位财税专家告诉第一财经记者，要实现共同富裕需要加大税收对收入分配调节作用，文章在加强高收入的规范和调节上，指出了税制改革新方向：个人所得税中高收入人群的资本所得征管将明显加强；房地产税在立法推进同时，近期有望选取部分城市率先开展试点；消费税在征收环节后移的同时，一些奢侈品、高消费行为有望纳入征税范围；公益慈善税收优惠支持力度会加大，以鼓励捐赠。高收入个税征管强化目前中国居民收入分配差距较大。根据国家统计局数据，反映居民收入差距的基尼系数，自2008年达到峰值(0.491)后，呈现波动下降态势，2020年降至0.468。不过这一数值仍处于较高水平。而缩小居民收入差距，需要增加低收入群体收入，扩大中等收入群体比重，合理调节过高收入等。文章指出，在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，个人所得税是调节收入分配的重要税种。目前真正的高收入人群中，不少收入来自于利息、股息、红利、财产转让等资本性收入，部分人通过隐瞒这部分收入或恶意税收筹划等手段偷逃税。因此需要规范资本性所得管理，即通过强化征管，使得高收入人群资本性个税收入应收尽收，来合理调节过高收入。上海财经大学教授范子英也认为，未来个税改革，将会进一步加强对资本所得的征管。事实上，高收入人群征管已经在不断强化。9月底国家税务总局罕见首次披露三起高收入偷逃税案例，一起是安徽某药业公司老板利用“阴阳合同”隐瞒股权转让收入逃税案，另两起是网红主播偷逃税案。税务总局表示，为维护正常的经济税收秩序，各地税务稽查部门与公安等部门通力合作，持续加强对高风险行业和个人的税收监管，严厉打击增值税发票虚开骗税和隐瞒高收入未如实申报纳税等各类涉税违法犯罪行为，持续净化税收营商环境，促进社会公平正义。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，其中明确要依法加强对高收入高净值人员的税费服务与监管。随后包括北京等省市出台的深化税收征管改革方案中，要求提高对重点行业、重点领域高收入高净值人员的税费服务和监管水平。北京国家会计学院李旭红教授告诉第一财经，资本利得的征税关系到高收入的调节，但是，高收入规范的税收调节不一定从税率上调节，也可以从有效征收率上着手，当有效征税率提高之后，税收的调节效应更为显现，不但促进了税收公平，更重要的是提高了税收的调节效率，使其发挥实际作用，促进共同富裕，并不会抑制高收入人群及企业对于社会贡献的积极性。2019年个税改革一大要点，是首次将工薪、劳务报酬四项收入合并为综合所得，施行3%~45%统一超额累进税率，迈出综合税制第一步。财政部也曾公开表示“十四五”时期将进一步扩大综合所得范围。学界热议资本所得是否纳入综合所得范围。粤开证券研究院副院长罗志恒告诉第一财经，目前劳动所得最高边际税率为45%，而资本所得税率为20%，未来可能推动实现所有收入一视同仁，将资本所得纳入综合所得。房地产税试点除了个税外，房地产税也是调节收入分配的重要税种。中国对个人住房免征房产税，而当前税制改革一大方向，正是对个人住房开征房地产税，取代当前的房产税等税种。房地产税法正由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草。文章指出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。“房地产税涉及方方面面，较为敏感，因此推进非常慎重。中国不少成功改革采取先试点，然后发现问题总结经验后，再全面推开。房地产税改革也是如此，在立法推进的同时也开展试点，而试点经验可以更好地推进立法工作。”施正文说。5月11日，财政部官网发布消息称，当天财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。李旭红表示，房地产税在促进共同富裕上可以发挥一定的作用，由于其是重要的财产税，可以发挥对于所得税补充的调节收入分配效应，因为财富分配的调节，不仅仅是工资薪金劳务报酬的调节，还包括资本利得、财产性收入的调节，所以房产税与所得税相互配合才能够发挥协同效应。“但是毕竟房产税征收与房产的所在地密切相关，而不同地区之间的经济结构、特点及规模不一样，运用试点的方式可以更为结合中国地方经济的现实情况，并且发挥更好的调节效应。”李旭红说。罗志恒认为，房地产税开征是大势所趋，且试点箭在弦上，先试点再总结经验并全国推行，这是我国改革开放过程中非常重要的方法论。在全面贯彻“房住不炒”以及推动中国从房地产繁荣走向科技和制造强国的大背景下，房地产税不能缺位。他表示，房地产税开征有利于房地产市场平稳健康发展，推动其回归住房属性。在当前共同富裕背景下，房地产税能够削峰填谷，促进社会更加公平。在当前房地产调控继续强力进行，土地出让市场快速降温，此时必须要有新的税种弥补土地出让收入不足，并且要尽快实施。消费税扩围中国消费税是针对特殊消费品征税，其中包括高档手表、游艇、高尔夫球及球具等奢侈品，也能起到一定的收入分配调节作用。2014年起实施的消费税改革，对征收范围、部分税目税率进行调整，比如2016年对超豪华小汽车加征10%消费税等。文章指出，要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。施正文表示，目前消费税征收环节主要在生产端，而目前国务院明确的改革重点之一，正是将消费税征收环节后移至批发零售端，因此即便税率不变，由于征收环节后移就能起到加大消费环节税收调节力度。文章明确要研究扩大消费税征收范围，未来更多的奢侈品、高档会所等服务消费、高污染产品有望被纳入。罗志恒认为，可以考虑对新增奢侈品(如私人飞机)和高消费行为(如高级会所消费等)、高碳产品征收消费税。中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震的研究表明，消费税扩围可以将高标准、高耗能、高污染产品纳入，比如私人飞机、高档皮草产品、高档箱包、红木家具、不可降解包装物等。一些高档生活性服务、高耗能、高污染服务类产品也可以考虑纳入消费税征收范围，比如高尔夫、高档演出等文化娱乐产品、高档医疗保健服务类产品、高档桑拿洗浴、赛车等高档体育等。文章指出，要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。为了推动共同富裕，中国正在构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。其中第三次分配主要体现在公益慈善，而这基于自愿并非强制，为了鼓励高收入人群慈善捐赠，国家通常给予税收优惠政策支持。施正文表示，目前在慈善捐赠激励力度上还不够，比如实物捐赠视同销售需要缴纳增值税等，捐赠扣税有比例限制等等。上述文章明确完善相关税收优惠政策，未来这方面激励力度会加大。李旭红认为，可以扩大对个人捐赠所能享受的最高优惠扣除比例额度，同时适当降低对于慈善捐赠税收激励的门槛限制，包括适当扩大公益性社会团体的范围等。此外，还应当合理简化免税退税的程序，让企业和个人真正享受到捐赠相关税收优惠的好处，提高其开展慈善事业的积极性，助力改善收入和财富分配格局，从而实现共同富裕的目标。罗志恒建议，可以考虑不设置慈善捐赠的税前扣除金额限制，据实扣除。减少认证程序，降低抵扣的认证成本。

本质上不违背，共同富裕不是共同贫穷。前者效率优先。① 一切从实际出发。当前我国居民财产性收入所占比重较小，有很大的提升空间。②联系是普遍存在的。增加居民财产性收入，有利于促进经济发展，实现社会和谐。③事物排列 次序、结构的变化也能引起质变。鼓励财产性收入目的是使中等收入者占多数，改变社会阶层收入结构，有利于促进共同富裕。④人民群众是实践的主体，是历史的真正创造者。让更多群众拥有财产性收入，体现了发展依靠群众、发展为了群众的理念。

①党和政府抓住人民最关心，最直接，最现实的利益问题，提高就业质量和人民收入水平。②加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战。③实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局。④不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

u2003u2003一念成佛，一念成魔，每个人都有不一样的想法，有时我们需要将自己对观看或阅读过的内容以文字的方式记录下来。相信每一个人在小学和中学都写过不少心得体会，心得体会能够让人头脑更加清醒，目标更加明确。我们写心得体会时需要注意哪些问题呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是我整理的“2022共同富裕心得体会600字（实用6篇）”，大家不妨来参考。希望您能喜欢！ 2022共同富裕心得体会600字 u2003u2003在建设共同富裕示范区的新使命前，xx创服务正以更新视角、更高站位，围绕中心工作，立足主业，凝聚力量，积极探寻一条因时、因势、因地制宜的“红+蓝+绿”三色新路。突出红色文化主题，打造xx西迁主题文旅带；厚植科创蓝色基因，探索“科创+”“未来园区”模式；践行绿色生态理念，数字赋能，推动特色农副产品向规模化、高端化、绿色化、智慧化转型。作为xx创服务的一员，我们将以科创服务助力发展，坚定走好共同富裕路。 2022共同富裕心得体会600字 u2003u2003人们向往过上富足有尊严的生活，实现共同富裕是全民的美好愿景。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。在当今世界，我国的制度优势日渐凸显，党领导全体人民建成了全面小康的社会，完成了第一个一百年奋斗目标。着眼未来，我们正朝着共同富裕的目标大步前行。然而，共同富裕不是简单粗暴的杀富济贫，而是需要全体人民共同奋斗去创造财富来实现的。 u2003u2003共同创造，把财富的蛋糕做大，让国家富裕起来。大河有水小河满，只有总量提上去，才能真正实现富裕。实现共同富裕不能只盯着贫富差距，更要通过全民的共同奋斗创造更多的价值。各行各业都是社会发展运行的必要组成部分，每一个角色分工都能在本职岗位上创造属于自己的价值。要大力弘扬奋斗拼搏的创业精神，通过多种手段激发劳动者的创造性。要鼓励诚实劳动，保护合法收入。让奋斗成就劳动者，让奋斗成为财富汇集的源泉。 u2003u2003科学分配，把财富的蛋糕切好，让人民富裕起来。公正合理的分配制度是调节居民收入的核心手段，财富的初始分配方案尤为重要，要在顶层制度上坚持按劳分配的基本原则，在劳动创造价值的衡量标准上科学把控，将奋斗转化价值，通过奋斗实现富裕。要避免一刀切式的调节手段，共同富裕的实现要因地制宜，既要尽力而为也要量力而行，要根据时代发展的现状和趋势精准施策。通过税收政策等再分配手段确保共同富裕的目标得以实现，体现公平公正性。公共财富的投入是实现共同富裕的重要手段，将公共财富用于公共事业不仅解决了财富分配的问题，也直接体现了共同富裕的结果。 u2003u2003勤俭节约，把财富的蛋糕传下去，才能有持久的富裕。富裕的本质是资源充沛，而很多宝贵的资源是不可再生的。人的生活需要消耗资源，但不能无度挥霍，万贯家财不知勤俭持家也早晚会败光。财富需要创造，也需要守护，要树立正确财富观，坚持传承勤俭节约的传统美德，鼓励适度消费，坚决遏制奢侈浪费现象。要珍视富裕美好的生活，保护自然生态环境，对不可再生资源的使用严格限制。大力开发清洁资源，为子孙后代留下富裕干净且可持续的未来，让子孙后代守护好金山银山和绿水青山。 u2003u2003治国之道，富民为始。共同富裕的目标必须实现且必能实现，富裕不单指物质上的富足，也包含精神文化上的丰富多彩，既要富口袋，也要富脑袋。精神财富需要传承，需要持续创造。只有通过全体人民的共同奋斗，才能创造出物质生活富裕、精神文化灿烂的美好明天，才能真正实现共同富裕的理想。 2022共同富裕心得体会600字 u2003u2003政府工作报告提出，聚焦共同富裕，致力富农富产富民。坚持以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，强化以工补农、以城带乡，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化。 u2003u2003全面推进乡村振兴。推进农业供给侧结构性改革，不断激发农村发展活力：坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 u2003u2003展基础。加大中低产田改造力度，扎实开展环境整治提升行动。全市农村安全饮水巩固提升项目2022年全面达到制水、供水目标。全面完成行政村电网升级改造。完善农业灌溉体系，提升农业机械化和信息化水平，扎实推进新时代文明实践中心建设，完善公共文化服务体系。 u2003u2003做精做特农业产业。按照“一县一特、一村一品”的思路，做大做实常宁茶油、塔山茶两大特色农业产业，探索全产业链开发路径，集聚产业集群。大力发展农业新型产业主体。大力发展全域旅游。构建“四色”大格局，做好红色文旅、古色休闲、绿色康养、金色田野等文章。立足水口山工人运动纪念馆等红色资源，将常宁建设成全国知名、全省重要的红色教育基地、红色文化旅游目的地。深入发掘农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值，打造湘南有影响力的农旅一体化示范基地，推动“旅游观光”向“旅游经济”转变。 2022共同富裕心得体会600字 u2003u2003共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。 u2003u2003乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，其中未来乡村规划和建设对于补足乡村发展有着至关重要的作用。作为浙大规划院的一名结构设计人员，我也将会投入更多的精力在乡村建设和发展中，尽己所能地帮助乡村优势得到发展；并致力于将建筑物结构安全放在首位，在设计方面尽可能地节约资源，让建筑物的功能与价值最大化。朝着这一目标，我将立足岗位，结合企业发展愿景，以自己的实际行动助推共同富裕示范区的建设，努力争做开创浙江共同富裕示范区建设新局面的推动者、践行者。 2022共同富裕心得体会600字 u2003u2003从因地制宜、因时而异推动经济高质量发展“做大蛋糕”，到用改革思维激发区域特色优势“分好蛋糕”，再到从物质富足到精神富有让民众“吃上蛋糕”，高质量发展建设共同富裕示范区，前提就是“做大蛋糕”。推动经济高质量发展，率先展现跨越赶超的“富裕图景”，正是xx迈出的共富第一步。 u2003u2003工业是xx的立县之本、强县之基，是实体经济的主体，高质量发展的重要引领和支撑。从“xx制造”到“xx智造”，20多年风雨兼程，xx利用“洼地效应”，打造一流营商环境。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，xx工业从无到有，从小到大，逐步实现了从“量”到“质”的飞跃。 u2003u2003围绕如何进一步做大共富“蛋糕”，xx提出要在“十四五”实现工业产值翻番，“再造一个xx工业”，并力争成为加快发展地区碳中和示范地、先进制造业后发赶超先行地、制造业数字化转型样板地。全会报告提出，要向整治倒逼要效益，向容积率要空间，向科技创新要升级，向绿色智造要后劲，向服务业要增量。 u2003u2003绿水青山就是金山银山。xx全力推进生态经济化转换途径，最大限度激发绿水青山的无限价值。 u2003u2003为补足服务业这一短板，xx以抓工业的力度大抓服务业。在此基础上，积极发展民宿、农家乐，吸引更多游客留下来，壮大当地乡村旅游产业。大力发展“公司+基地+农户”的模式，将产业做得更大，带动更多农民增收，力争打造成百亿产业集群。一块块现代农业的“金字招牌”璀璨夺目。 u2003u2003“大河涨，小河满”。今年以来，xx结合自身发展实际，提出“富民增收20招”，带动农民致富、集体增收，进一步提升人民群众的生活幸福感。 2022共同富裕心得体会600字 u2003u2003民惟邦本，本固邦宁，在实现共同富裕的道路上，新时代党员干部要树牢“人民至上”的宗旨意识，用心用情、全心全意做好民生工作，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，在坚守初心、以民为师、为民解难中不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。 u2003u2003富民路上要“守为民初心”，“面对面”探民忧。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，更是每一名党员干部的毕生追求。在富民之路上，做好群众工作是关键，与群众“背靠背”只会疏远干群关系，“面对面”才能赢得群众真心拥护和支持。 u2003u2003新时代党员干部要学会俯下身子摸民情、探民忧、聚民意，通过“面对面”沟通将群众需求收集汇总出来，厘清轻重缓急，制定针对性强的措施，要多做一些雪中送炭、解民之困的实事，少一些锦上添花、叠床架屋的虚功。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持从细微处入手，倾听群众呼声，解决群众诉求，把小事办好、把小事办实，切实做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。 u2003u2003富民路上要“护群众利益”，“心贴心”纾民困。“民之所盼，我之所向。”为人民服务是中国共产党的使命所在、宗旨所系。党员干部只有“心贴心”把群众当亲人，群众才会把党员干部当家人。广大党员干部要树立“大民生”工作理念。

u2003u2003面很很多的事情或者文学作品，我们都会油然而生一些体会。将读过的东西，把最受感触、最重要的部分做为中心来写。写心得体会是我们在工作和学习中经常遇到的事情，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，我们写心得体会时需要注意哪些问题呢？以下是我为大家精心整理的“扎实推动共同富裕心得体会600字（实用6篇）”，希望能为您提供更多的参考。 扎实推动共同富裕心得体会600字 u2003u2003消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党的重要使命。 u2003u2003从成立之日起，中国共产党就团结带领中国人民为创造美好生活开始进行艰辛奋斗。新中国成立为摆脱贫困、改善人民生活打下了坚实基础。改革开放以来，党团结带领人民实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，取得了前所未有的伟大成就。 u2003u2003脱贫攻坚补上了全面建成小康社会的最大短板。脱贫地区整体面貌发生历史性巨变，经济社会发展大踏步赶上来。脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 u2003u2003脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 u2003u2003征途漫漫，惟有奋斗。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们要脚踏实地、久久为功，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标砥砺奋进。 扎实推动共同富裕心得体会600字 u2003u2003人们向往过上富足有尊严的生活，实现共同富裕是全民的美好愿景。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。在当今世界，我国的制度优势日渐凸显，党领导全体人民建成了全面小康的社会，完成了第一个一百年奋斗目标。着眼未来，我们正朝着共同富裕的目标大步前行。然而，共同富裕不是简单粗暴的杀富济贫，而是需要全体人民共同奋斗去创造财富来实现的。 u2003u2003共同创造，把财富的蛋糕做大，让国家富裕起来。大河有水小河满，只有总量提上去，才能真正实现富裕。实现共同富裕不能只盯着贫富差距，更要通过全民的共同奋斗创造更多的价值。各行各业都是社会发展运行的必要组成部分，每一个角色分工都能在本职岗位上创造属于自己的价值。要大力弘扬奋斗拼搏的创业精神，通过多种手段激发劳动者的创造性。要鼓励诚实劳动，保护合法收入。让奋斗成就劳动者，让奋斗成为财富汇集的源泉。 u2003u2003科学分配，把财富的蛋糕切好，让人民富裕起来。公正合理的分配制度是调节居民收入的核心手段，财富的初始分配方案尤为重要，要在顶层制度上坚持按劳分配的基本原则，在劳动创造价值的衡量标准上科学把控，将奋斗转化价值，通过奋斗实现富裕。要避免一刀切式的调节手段，共同富裕的实现要因地制宜，既要尽力而为也要量力而行，要根据时代发展的现状和趋势精准施策。通过税收政策等再分配手段确保共同富裕的目标得以实现，体现公平公正性。公共财富的投入是实现共同富裕的重要手段，将公共财富用于公共事业不仅解决了财富分配的问题，也直接体现了共同富裕的结果。 u2003u2003勤俭节约，把财富的蛋糕传下去，才能有持久的富裕。富裕的本质是资源充沛，而很多宝贵的资源是不可再生的。人的生活需要消耗资源，但不能无度挥霍，万贯家财不知勤俭持家也早晚会败光。财富需要创造，也需要守护，要树立正确财富观，坚持传承勤俭节约的传统美德，鼓励适度消费，坚决遏制奢侈浪费现象。要珍视富裕美好的生活，保护自然生态环境，对不可再生资源的使用严格限制。大力开发清洁资源，为子孙后代留下富裕干净且可持续的未来，让子孙后代守护好金山银山和绿水青山。 u2003u2003治国之道，富民为始。共同富裕的目标必须实现且必能实现，富裕不单指物质上的富足，也包含精神文化上的丰富多彩，既要富口袋，也要富脑袋。精神财富需要传承，需要持续创造。只有通过全体人民的共同奋斗，才能创造出物质生活富裕、精神文化灿烂的美好明天，才能真正实现共同富裕的理想。 扎实推动共同富裕心得体会600字 u2003u2003政府工作报告提出，聚焦共同富裕，致力富农富产富民。坚持以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，强化以工补农、以城带乡，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化。 u2003u2003全面推进乡村振兴。推进农业供给侧结构性改革，不断激发农村发展活力：坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 u2003u2003展基础。加大中低产田改造力度，扎实开展环境整治提升行动。全市农村安全饮水巩固提升项目2022年全面达到制水、供水目标。全面完成行政村电网升级改造。完善农业灌溉体系，提升农业机械化和信息化水平，扎实推进新时代文明实践中心建设，完善公共文化服务体系。 u2003u2003做精做特农业产业。按照“一县一特、一村一品”的思路，做大做实常宁茶油、塔山茶两大特色农业产业，探索全产业链开发路径，集聚产业集群。大力发展农业新型产业主体。大力发展全域旅游。构建“四色”大格局，做好红色文旅、古色休闲、绿色康养、金色田野等文章。立足水口山工人运动纪念馆等红色资源，将常宁建设成全国知名、全省重要的红色教育基地、红色文化旅游目的地。深入发掘农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值，打造湘南有影响力的农旅一体化示范基地，推动“旅游观光”向“旅游经济”转变。 扎实推动共同富裕心得体会600字 u2003u2003共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。 u2003u2003乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，其中未来乡村规划和建设对于补足乡村发展有着至关重要的作用。作为xx规划院的一名结构设计人员，我也将会投入更多的精力在乡村建设和发展中，尽己所能地帮助乡村优势得到发展；并致力于将建筑物结构安全放在首位，在设计方面尽可能地节约资源，让建筑物的功能与价值最大化。朝着这一目标，我将立足岗位，结合企业发展愿景，以自己的实际行动助推共同富裕示范区的建设，努力争做开创xx共同富裕示范区建设新局面的推动者、践行者。 扎实推动共同富裕心得体会600字 u2003u2003从因地制宜、因时而异推动经济高质量发展“做大蛋糕”，到用改革思维激发区域特色优势“分好蛋糕”，再到从物质富足到精神富有让民众“吃上蛋糕”，高质量发展建设共同富裕示范区，前提就是“做大蛋糕”。推动经济高质量发展，率先展现跨越赶超的“富裕图景”，正是xx迈出的共富第一步。 u2003u2003工业是xx的立县之本、强县之基，是实体经济的主体，高质量发展的重要引领和支撑。从“xx制造”到“xx智造”，20多年风雨兼程，xx利用“洼地效应”，打造一流营商环境。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，xx工业从无到有，从小到大，逐步实现了从“量”到“质”的飞跃。 u2003u2003围绕如何进一步做大共富“蛋糕”，xx提出要在“十四五”实现工业产值翻番，“再造一个xx工业”，并力争成为加快发展地区碳中和示范地、先进制造业后发赶超先行地、制造业数字化转型样板地。全会报告提出，要向整治倒逼要效益，向容积率要空间，向科技创新要升级，向绿色智造要后劲，向服务业要增量。 u2003u2003绿水青山就是金山银山。xx全力推进生态经济化转换途径，最大限度激发绿水青山的无限价值。 u2003u2003为补足服务业这一短板，xx以抓工业的力度大抓服务业。在此基础上，积极发展民宿、农家乐，吸引更多游客留下来，壮大当地乡村旅游产业。大力发展“公司+基地+农户”的模式，将产业做得更大，带动更多农民增收，力争打造成百亿产业集群。一块块现代农业的“金字招牌”璀璨夺目。 u2003u2003“大河涨，小河满”。今年以来，xx结合自身发展实际，提出“富民增收20招”，带动农民致富、集体增收，进一步提升人民群众的生活幸福感。 扎实推动共同富裕心得体会600字 u2003u2003民惟邦本，本固邦宁，在实现共同富裕的道路上，新时代党员干部要树牢“人民至上”的宗旨意识，用心用情、全心全意做好民生工作，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，在坚守初心、以民为师、为民解难中不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。 u2003u2003富民路上要“守为民初心”，“面对面”探民忧。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，更是每一名党员干部的毕生追求。在富民之路上，做好群众工作是关键，与群众“背靠背”只会疏远干群关系，“面对面”才能赢得群众真心拥护和支持。 u2003u2003新时代党员干部要学会俯下身子摸民情、探民忧、聚民意，通过“面对面”沟通将群众需求收集汇总出来，厘清轻重缓急，制定针对性强的措施，要多做一些雪中送炭、解民之困的实事，少一些锦上添花、叠床架屋的虚功。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持从细微处入手，倾听群众呼声，解决群众诉求，把小事办好、把小事办实，切实做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。 u2003u2003富民路上要“护群众利益”，“心贴心”纾民困。“民之所盼，我之所向。”为人民服务是中国共产党的使命所在、宗旨所系。党员干部只有“心贴心”把群众当亲人，群众才会把党员干部当家人。广大党员干部要树立“大民生”工作理念。

《经济与社会》是社科研究的重要期刊之一，人才下沉是当前的社会现象之一，对于推动共同富裕有重要的促进作用。首先，人才的下沉把城市的发展机会和社会资源向社会底层、边缘化地区倾斜，为经济和社会的全面发展提供了巨大的动力。其次，在基层和贫困地区，大量的人才加速了当地的工业和农业现代化，加快了产业升级，增加了就业机会和经济收入，促进了当地的经济和社会发展。此外，人才下沉还带来了知识、技能、思想和文化等多方面的正向影响，有助于提升底层民众的人文素质、文化水平和生活质量，推动实现共同富裕目标。因此，人才下沉是推动共同富裕的重要途径之一。

认识理解实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性如下：理想的实现是一个过程 一般来说，理想越是高远，它的实现过程就越复杂，需要的时间就越长。人们对实现理想所需时间的估计往往偏少，然而，事实上理想的实现常常比事先所预料的时间要长，特别是比较高远的理想，当人们热切期待着它的到来时，它却总是姗姗来迟。理想实现的长期性是对人们的毅力和信心的考验，对此必须做好充分的思想准备。 纵观人类社会发展史，任何一种社会政治理想的实现都不是轻而易举的，必然会遇到各种各样的困难和波折，充满着艰险和坎坷。在阶级社会中，进步阶级在实现社会政治理想的过程中，必然会受到反动阶级的残酷镇压。所以，要实现理想、创造未来，就必须有战胜种种艰难险阻的坚定不移的信心和坚忍不拔的毅力。在实现理想的征途中，遭遇到一点困难、曲折或失败，就灰心丧气、悲观失望甚至动摇理想信念的人，不可能将理想最终变为现实，也不可能体会到实现美好理想的巨大幸福。

9月25日，第六届复旦首席经济学家论坛以线下线上相结合的形式举行。本届论坛的主题是“后疫情时代双循环与十四五”。论坛主办方是复旦大学经济学院、复旦经院全球校友会。证券时报记者从主办方了解到，该论坛此前5届都站在经济发展的前沿阵地，寻找经济解决之道。因疫情原因，2020年论坛被迫暂停一次。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一年。我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。周小川：住房贷款具有再分配功能在主旨演讲环节，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川表示，在当前ESG（环境、社会和公司治理）大背景下，企业在追求ESG的同时，个人其实也存在相关要求，因为也存在大量为个人服务的金融业务例如个贷等，就涉及到个人与社会的关系。他说，最近的热点是规劝青少年不要过度追求电游或追星，因此，个人也存在治理需求，要对个人自己、对家庭、社区和社会负责。从财务方面的治理来说，比如说应该量入为出，不要想着一夜暴富。有些投资产品的选择上，个人也应该想到符合相关的管理要求，而不是绕道而行。如果扩展ESG的概念到个人身上，需要有一些冷静的甚至是逆潮流的思考，以便在这方面发挥好更稳健、更可持续、更加有利于整个社会的ESG。他表示，尽管科技在不断发展，但一些传统业务仍然具有潜力。个人金融业务在个人收支平衡等方面仍有积极作用。个人贷款当中，一部分是个体经营性贷款。还有比如说个人创业，假如仅仅是依靠个人信用贷款，这还是不够的，创业者应该主动去与风险投资等打交道。周小川表示，中国最近也在讨论收入分配，一次分配、二次分配、三次分配等等。除了国家收税方面所体现的收入再分配政策之外，住房贷款可能也是一个非常重要的具有再分配功能的金融工具业务。如果在调控经济缺乏手段或者分析宏观经济不够透彻的情况下，有时候也会变相或盲目地过度支持经常性消费。对于经常性的个人消费，除了一些比较成熟的若干种类之外，目前是否真的到了应该大幅扩张个人消费的阶段？这是否符合ESG理念？这些都需要我们冷静考虑。企业为了追求ESG，会不会与以前典型的企业目标函数、企业行为的描述产生冲突？对此，周小川觉得其实这是可以融合的。不仅把ESG当作目标函数，还把ESG作为一种约束条件。周小川还指出，尽管科技在不断发展，人们可能会有一种倾向，总是说科技发展了，那么老的东西没有用了、过时了，大家都去追求时尚的新的东西。但其实还是要做经济学分析，要做冷静观察。有很多传统的业务探索这么多年，目前来看还是很有潜力的。在调控经济上，如果手段不多招数不够，就有可能过度依赖无指向型经常性消费的金融支持。它可能带来风险，从ESG的角度来看，这不见得是合适的。林郑月娥：探讨人民币双向流通渠道香港特别行政区行政长官林郑月娥表示，在后疫情时代，香港特区将在中央大力支持下，以自身所长开拓发展新空间，增添发展新动力。她认为，在“十四五”时期双循环格局下，香港在每一个范畴都可以扮演促进者和参与者的双重角色，都可以成为受益者和贡献者。林郑月娥认为，香港在国家金融发展中，可以发挥五方面的关键作用，这包括助力人民币国际化，继续担当内地企业的可靠融资平台，为内地在外的资金提供停泊和管理服务，发挥风险管理中心的功能，成为区内绿色和可持续金融枢纽。对此她强调，香港可以助力人民币国际化。香港在离岸人民币结算、管理方面具有很大优势。今后将继续探讨人民币双向流通的渠道、互联互通机制等，把握大湾区金融优势。林郑月娥表示，对香港澳门来说，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台。从这个角度去看国内大循环和国内国际大循环的经济格局，粤港澳大湾区建设、前海扩区方案等国家战略的实施，为香港带来新的重大机遇。香港经济经历了一次又一次转型，但无论回归前或回归后，都和祖国发展密不可分。黄奇帆：国际贸易GDP占比可能降低复旦大学特聘教授、中国金融四十人论坛学术顾问、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任、重庆市原市长黄奇帆表示，科技创新是国家内循环的原动力。以内循环为主体的国际国内双循环战略，是中国更高质量、更高效率发展的必然。黄奇帆认为，今后，我国国民经济依赖世界市场的程度将会有所减少。今后十几年，国际贸易的GDP占比将可能降低到25%左右。今后，我们要进一步推动要素市场的市场化发展，由市场决定形成一个高标准的要素体系。零部件、原材料等生产大部分在国内，产品还是覆盖全球市场。作为内循环的主体，国内消费将从42%逐渐上升到50%以上。我们会实现更高层次、更有力度的开放。他认为，共同富裕，是社会主义的内在本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现。要认清它是一个分阶段实现的目标，不是一步到位的概念。黄奇帆认为，共同富裕需要先做好蛋糕，再分好蛋糕，缩小而不是消灭三大差别，不可能没有贫富差距，应该将差距缩小到社会可以接受的程度。黄奇帆表示，共同富裕在发展的过程中，是通过三次分配来实现的，一次分配主要讲效率，二次分配兼顾效率和公平，三次分配靠道义，不能靠强迫。共同富裕是在高质量发展过程中让全体民众努力工作、创造财富的过程中实现的，应该完整理解共同富裕的概念。2035年我们可能实现4亿中等收入人群翻番（至8亿）的目标。中国在世界上的引领力将得到提高，“三个自信”将得到极大提升。碳达峰、碳中和的目标，将使得中国今后十几年在能源结构、国民经济效益和质量，以及在世界上的引领作用等方面实现结构性、根本性的变化。黄奇帆指出，在5个战略的推动下，中国2035年远景目标一定能够实现，中国老百姓对中国特色社会主义的道路自信、制度自信和文化自信将得到极大提升，世界各国与中国和谐共处状态将得到极大改善。龙永图：需建立一个完整的内需体制国家外经贸部原副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图认为，要用辩证的方法来看“建立一个新发展格局”，有利于满足人民对幸福生活的追求、有利于经济高质量发展的要求、有利于把经济发展的主动权牢牢掌握在自己手里，有利于让世界共同分享中国经济法站的红利。他认为，我国提出构建以国内大循环为主、国际国内双循环互相促进的新发展格局，并不是权宜之计，而是对今后相当长的时期内具有重大影响的发展战略。龙永图认为，我们应该把满足内需作为新发展格局的出发点，把建立一个完整的内需体制作为新发展格局的基础。他强调，进入到构建新发展格局的阶段，在应对所有的挑战方面，特别是在应对不确定性方面，中国要坚持对外开放。中国对外开放的大门越来越大，才能避免墨守成规，不断增强竞争力，团结全世界更多的人。

　　党的十八大报告指出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，需要“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这昭示着我国的经济发展战略将由不均衡发展向均衡发展转变。　　改革开放30多年来，我国实行的是一种非均衡的发展战略。其典型的口号就是“鼓励一部分地区、一部分人先富起来”，“效率优先、兼顾公平”等。因为按照发展经济学的基本原理，一个发展中国家在资金、技术、人才等关键性资源方面存在着短缺的话，想要对国民经济体系进行全面投资，进而实现全面增长是不可能的。只有实行非均衡的发展战略，采取重点突破，进而积累资金、技术和经验，最终才能实现整个国民经济的“起飞”。　　毫无疑问，非均衡的发展战略在中国取得了巨大的成功。统计数据显示，在改革开放以来的34年中，我国的GDP年均增速接近10%，目前的经济总量已跃居世界第二，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。　　但是，这种非均衡发展战略也给经济社会带来了诸多的问题和矛盾，集中体现在：首先，城乡和地区发展的失衡现象严重。在改革开放之初，由于农村经济体制改革的迅猛发展，我国的城乡差距一度有所缩小。但随着城市经济体制改革的展开，城乡差距开始逐步扩大。地区发展差距也在不断拉大，研究表明，1978-2010年，全国GDP由3456亿元扩大到40万亿元，东部10省市比重由占43.6%上升到53.1%，提高9.5个百分点，中部地区由21.6%下降为19.7%，下降1.9个百分点；西部地区由20.8%下降为18.6%，下降2.2个百分点；东北地区由14.0%下降为8.6%，下降5.4个百分点。　　其次，市场竞争体系失衡问题突出。经过多轮国有企业的改革，目前国有企业在数量上已经不占优势。但在某些领域和行业中，国有企业的垄断力量十分强大。相比较而言，民营经济的发展速度虽然不低，但在市场竞争中仍处于明显的弱势。这种地位的不平等还表现在资源和要素的使用方面，特别是在土地、资金、资源利用等方面，国有企业都比民营经济拥有明显的优势。以金融支持为例，虽然民营经济创造了将近70%的GDP，但在金融机构贷款总额中只占不到30%的份额。　　再次，收入分配体制不平等、不公平的问题比较严重。我国收入分配差距表现在各个方面，其中尤其以城乡差距、地区差距、行业差距最为突出。目前，我国的城乡差距已由上世纪八十年代的2倍左右上升到3倍多。在地区差距方面，改革开放之前，我国中西部地区的收入水平一度比东部地区要高，但此后基本颠倒过来，而且有持续扩大趋势。数据显示，2001年西部地区城镇居民可支配收入相当于全国平均水平的90%，到2008年下降到82.2%，降幅达七个多百分点。2001年西部地区农村居民人均纯收入相当于全国平均水平的74.2%，到2008年相当于全国平均水平的73.9%。而行业差距中垄断行业与非垄断行业的工资差距过大，也成为饱受诟病的问题之一。　　非均衡的发展战略已经到了必须加以纠正和变革的关键时期。值得庆幸的是，近几年这种情况已经有所改变，均衡发展战略已经提上日程。比如自从2004年起，“中央一号文件”已经连续多年将关注点锁定“三农”，出台了一系列惠农政策。而“西部大开发”、“中部崛起”和“东北振兴”战略的相继实施，都为缩小城乡和地区差距创造了条件。连续多次出台的鼓励非公经济发展的政策措施，使得民营经济发展的势头有所增强。收入分配体制改革也是举措频频，在提高居民收入比重、缩小收入分配差距方面取得了一定的成绩。　　在党的十八大报告中，均衡发展战略的架构已然形成。比如在城乡均衡发展方面，提出了“要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”在不同所有制经济均衡发展方面，提出了发展公有制经济和非公有制经济的两个“毫不动摇”，强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”在收入分配公平均衡方面，提出了要“调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。”　　均衡发展既是我国目前发展阶段的必然要求，也有利于缓解过去积累的各种问题和矛盾，从而激发全体劳动者的生产积极性，更充分地利用各种资源。很显然，这些都是顺利实现全面建成小康社会宏伟目标的基本保证。

中国梦的核心内容就是共同富裕。中国梦的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021和2049时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的幸福梦。国家富强、民族复兴，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上。为百姓谋福祉，是跨越百年的初心传承，也是筑梦圆梦的不竭动力。中国梦的基本要素：1、有路是指中国梦的实现有着中国道路的支撑。实现中国梦必须走中国道路，中国道路不是别的道路，而是中国特色社会主义道路。2、有魂是指中国梦的实现有着中国特色社会主义理论体系的指导。中国特色社会主义理论体系具有三大能量：能够把握趋势、抓住机遇、化解风险。3、有底是指中国梦的实现有着中国特色社会主义制度作为基础和可靠保障。中国特色社会主义制度具有三大能力：集中力量办大事、成熟定型成大事、融合发展干大事。4、有人是指中国梦的实现有着广大人民群众这一历史主体。中国人的梦想正是在国家梦、民族梦的实现中不断得以实现的。5、有备是指中国梦的实现不会是一帆风顺的，必须时刻准备迎接挑战。在发展中国特色社会主义的过程中实现伟大复兴的中国梦，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们必须有足够估计，树立忧患意识，做好最充分的准备，迎接各种挑战。

一、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配(1)坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。深化分配制度改革，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的充分发挥，事关社会的进步和公平、公正、稳定。改革开放以来，我国积极推进分配制度改革，积极探索社会主义市场经济条件下多种分配的有效实现形式，确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，调动和激发了人民群众的积极性。按劳分配是按照劳动价值进行分配，按要素分配是按照生产收益进行分配。这是两种不同的分配原则。按劳分配是在进行必要的社会扣除以后，根据个人提供的劳动分配报酬，而按要素分配是根据各个要素对产出的贡献分配报酬，包括工资、利息、租金、利润。按劳分配中的工资是劳动报酬，按要素分配中的工资是劳动力的价格。以按劳分配为主体，包括三层含义：一是生产资料占有形式决定分配形式。社会主义市场经济实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，要求必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二是人的体力和智力劳动是生产力中最活跃的因素。经济发展归根结底取决于人。以按劳分配为主体，有利于调动广大人民群众的劳动积极性，促进生产力的发展。三是商品的价值是劳动创造的，劳动者应当取得劳动成果的主要部分。多种分配方式并存的分配制度，要求收入呈现多元化，劳动仍然是人们获得收入的最主要方式，但非劳动收入也应占有一定比重。居民投资持有债券、股票、基金和其他金融资产，由此获得的利息、红利等财产性收入，应当成为部分居民收入的重要来源。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。（2）坚持效率优先、注重社会公平。党的十六大、十六届三中全会提出：坚持效率优先、兼顾公平。十六届四中全会强调：正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平。如果社会成员收入差距悬殊,而又长期得不到解决,不仅会挫伤人们的积极性,影响社会经济发展,而且会影响安定团结。效率体现人类认识自然、改造自然的能力，属于生产力范畴。效率通常指资源配置中的产出与投入之比。在市场经济条件下，效率就是效益。市场主体的效率高收入相应就高，效率低收入相应就低，无效率即无收入。市场经济的竞争机制，给市场主体以强大的动力和压力，促使他们千方百计提高效率，推动生产力发展。公平反映人与人的关系，属于生产关系范畴。公平涉及政治学、经济学、社会学、伦理学等一系列领域。公平主要是指收入均等化。但公平具有历史性和相对性，在不同的社会条件下有不同的公平观，不存在永恒的绝对公平。只要大多数人比较满意，就算比较公平。效率与公平是对立的统一。按要素分配可以提高效率，但必然导致收入不平等。如果收入一律平等，又不利于提高效率。因此，为了效率就要牺牲某些平等，为了平等就要牺牲某些效率。效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率，创造更多的财富，才谈得上分配的公平。公平又是提高效率的前提条件，只有分配合理，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性，不断提高效率。坚持效率优先，实质就是发展生产力优先，使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来，打破平均主义的分配方式，奖勤罚懒，激发人们的积极性和奋斗精神。同时要注重社会公平，不仅要讲究物质利益，鼓励人们创业致富，也要提倡回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。坚持效率优先、注重社会公平，就是既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。（3）坚持各种生产要素按贡献参与分配。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，实现按劳分配与按生产要素分配的有机结合，一切合法劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度在分配制度上的体现。劳动价值论是说明价值源泉，按要素分配是说明收益分配。作为物化劳动的资本，一般认为并不创造价值，但作为创造价值的重要条件，理应按其贡献参与收益分配。各种生产要素对使用价值所作出贡献和应得的报酬体现为：工资是劳动的报酬，租金是土地的报酬，利润是资本的报酬。劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，反映在三个方面：一是反映一般劳动的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性；二是反映科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创造精神和创新活力；三是反映土地、资本、知识产权等的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。也就是说，要形成与社会主义初期阶段基本经济制度相适应的分配机制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。推进按劳分配与按资分配相结合的较好实现形式是薪酬制度。薪酬由基薪、绩效薪金和中长期激励三部分组成。首先确定基薪和绩效薪金，扩大绩效薪金部分，与业绩考核结果挂钩。中长期激励是企业经营管理者报酬的一部分，如上市公司实行股票期权，没有上市的公司实行补充养老保险、补充医疗保险等。薪酬制度体现了按劳分配、以人为本与按资分配、以资为本紧密结合的要求，将企业的利益与经营管理者的利益紧密结合在一起，调动了经营管理持久的积极性。二、整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题（1）加强分配秩序的整顿和规范。这是健全社会主义市场经济体制，建立和完善社会主义和谐社会的重要任务。社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治，社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，必须整顿和规范分配秩序，以激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。整顿和规范收入分配秩序，主要是依法建立健全适合我国国情的分配体制、分配制度，解决运用公权把整体利益和公众利益转化为局部利益或个人利益的问题；依法调节地区之间和社会成员之间的收入分配差距，妥善处理各个方面的利益关系问题；依法规范收入分配行为，防止运用公共财力提高部分人群、部分行业、部分地区收入水平的问题。通过合理调整国民收入分配格局、改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，支持和扶助欠发达地区和困难群众，实现社会公平。规范社会主义市场经济分配秩序的建立，涉及经济基础和上层建筑的许多方面，与我国政治文明、精神文明和物质文明建设进程的推进紧密相关。因此，整顿和规范分配秩序不是权宜之计，不是短期的突击性工作，不可能一蹴而就，必须树立长期的思想准备，进行长期不懈的努力。（2）加大收入分配调节力度。在收入分配调节中，坚持初次分配注重效率，发挥市场的作用，创造公平的竞争环境，实行机会均等，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。企业经营管理者缺乏有效的激励和约束是国有企业改革与发展急需解决的问题。一方面多数国有企业经营管理者的收入与企业的规模和经营业绩脱节，水平偏低，企业经营管理者的积极性没有得到充分发挥；另一方面一些企业经营管理者自己决定分配方式，自己给自己定工资，经营管理者收入分配实际处于失控状态。企业经营管理者是受出资人委托或授权来经营管理企业的，经营管理者的薪酬应由出资人来决定。通过建立有效的激励机制，充分调动经营管理者的积极性，实现国有资产保值增值；通过建立约束机制，解决企业经营管理者薪酬失控的问题。在企业职工分配中，打破固定工资的传统模式。在按照国家规定保障职工最低收入的前提下，尽可能地加大与职工实际贡献直接挂钩的活工资的比例，奖励起用奖勤罚懒、收入靠贡献的机制。完善以岗位工资为主的基本工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成能增能减的机制。在收入分配调节中，再次分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，通过多方面的收入分配政策，调节收入差距，防止过分悬殊和两极分化，在不影响人们创造社会财富积极性的前提下，兼顾各阶层群众利益，实现合理的公平分配。实行完整的货币化工资制度，调整工资结构，把工资外相对固定的各种补贴纳入工资收入，成为居民的持久收入。提高教师、研究人员和公务员的收入。（3）加快解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。近年来我国城乡、地区发展差距和收入分配差距呈扩大趋势。20世纪80年代，由于推行家庭联产承包责任制，提高农产品收购价格，城乡差距由1978年的2ue01057倍缩小到1985年的1ue01086倍。这些年由于城镇居民收入大大快于农村,2003年又扩大到3ue0102倍。2004年城乡差别为3ue01013倍，差距有所回落。由于农民收入还要用来购买生产资料，城市居民没有这笔支出，再加上城市有各种福利，而农村很少，实际上的城乡收入差距可能大于这个比例。地区间差距进一步扩大。东中西地带城镇居民可支配收入比例1980年是1ue01019∶1∶1ue01007，2000年扩大到1ue01049∶1∶1ue01006。东部与中西部的绝对差额由71元、44元，分别扩大到2517元和2195元。反映社会收入差距的基尼系数在我国已超过国际公认的0ue0104安全警戒线。城市中贫富差距也在拉大，财富集中程度进一步上升。美林集团发布的年度全球财富报告中，2003年中国内地百万美元富翁约有23ue0106万人，如果以人民币计算，将近24万人成为千万富翁。与此同时，还有大量的下岗失业人员和依靠低保维持生活的城镇居民以及上千万未脱贫的农民。在社会主义初期阶段，社会成员之间收入存在一定差距，是难免的。但如果差距悬殊，而且任其扩大，就会造成多方面的严重后果。因此，推进分配制度改革，必须妥善解决部分社会成员收入差距过分扩大问题，鼓励通过诚实劳动、合法经营先富起来，并要注重社会公平，合理调整国民经济分配格局，切实采取有力措施，为实现共同富裕创造条件。三、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入从全社会看，低收入者的相对规模不应过大，更多的应成为中等收入者，并鼓励人们跨入高收入者行列，形成中间大、两头小的分配格局。扩大中等收入者比重，是实现共同富裕目标的基本途径，是将收入差距控制在社会可承受范围内的基本保证，也是确保国家长治久安的重要措施。扩大中等收入者比重，解决收入分配差距过大的问题，必须标本兼治，采取多种有效措施。（1）实行积极的就业政策，大力促进就业和再就业。就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。因此，为了提高人民群众的生活水平，必须千方百计增加就业岗位。在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在经济类型上，推行公有制的多种有效实现形式，大力发展混合所有制经济和非公有制经济；在企业规模上，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，放开搞活国有中小企业，支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。积极鼓励创业和自谋职业。缓解劳动力供给与需求的矛盾，为城乡低收入群体提供更多的就业岗位。针对小额贷款落实难的问题，通过加强创业培训和建立信用社区，进一步简化发放程序和手续，更好地支持劳动者自主创业。国有大中型企业主辅分离、辅业改制中，抓住实现产权多元化、职工转变身份、改制企业转换经营机制等重要环节，重点解决分离改制企业的产权关系、劳动关系，妥善安置职工，使辅业改制后真正成为面向市场、自主经营、自负盈亏的经济实体，尽可能将富余人员安排在辅业企业，避免将企业富余人员大规模集中推向社会。大力开发公益性就业岗位，切实落实扶持政策，推进再就业援助制度化、长期化，帮助困难对象实现再就业，让有就业愿望的人能够获得就业机会，并获得同劳动贡献相符的报酬。（2）统筹城乡发展，逐步缩小城乡居民收入差距。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入格局，更多地支持农业和农村发展。围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。全部免征牧业税。继续对种粮农民直接补贴，增加粮种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种实行最低收购价格政策。推进农业和农村经济结构调整，多渠道转移农村富余劳动力。改善农民进城务工就业、创业环境，建立确保进城务工农民工资正常支付的机制，做好清欠工作。提高低收入者水平，扩大中等收入者比重。各类企业都要严格执行最低工资制度，按时足额支付职工工资，并在提高效益的基础上增加职工收入。完善转移支付制度，加大对中西部地区和民族地区的财政支持。鼓励智力劳动和智力投资，提高专业技术人员和经营管理的收入。建立开辟更多投资渠道，增加居民的收入来源，为居民提供多种多样可选择的投资工具，为居民投资和获取合法收入提供切实的法律保障。企业建立以岗位工资制为主的基本工资制度，提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。推行年薪制、技术和知识产权入股、股票期权等分配制度，形成激励和约束机制。加强垄断行业收入分配的监管并合理调节其过高收入，推进福利待遇货币化。依法实行最低工资制度，保障劳动者合法权益。完善和规范公务员工资制度，推进事业单位分配制度改革，确立正常的工资增长机制。规范职务消费，加快福利待遇货币化。（3）加快建立健全社会保障制度，建立对困难群体的利益保障机制。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大做实个人账户试点。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题。今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市低保。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善灵活就业人员的参保办法，使更多的人享有基本社会保障。加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保障制度改革方案。推进建立企业年金制度，建立多元层次的社会保障体系，进一步完善城市低保制度，有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度。做好优待抚恤工作。支持慈善事业发展。对生活困难家庭进行救助，及时足额发放养老金和失业救济金。同时加大农村扶贫力度，减少农村贫困人口数量，让他们尽快脱贫致富。建立规范的社会保障预算管理制度，从制度上保证社会保障资金有稳定的来源。加强社会保障的管理基础，提高社会化管理服务水平，加强城市街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能。（4）完善税收调节功能，取缔非法收入。提高低收入者收入水平，调节过高收入，不是不允许人们致富，更不是剥夺高收入，而是要形成调节过高收入的税收体系，加强各种税收征管，取缔非法收入。加强对个人所得税的征管，实行综合分类税制，合理确定起征额和扣除额，以体现公平原则。加强对高收入行业的收入分配情况监控，尤其是加强对垄断行业收入分配的监管。加强法制建设，强化对非法收入的打击力度。制止各种乱收费、乱摊派，营造公平、规范的市场环境，体现收入与贡献的对等。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。对各种非法收入要坚决依法取缔和惩处。整治非法收入，制止权力的市场化和货币化，严惩贪污腐化，对于侵吞公有财产、偷税漏税、走私受贿、权钱交易、制假贩假等行为，依法严厉打击。总之，深化分配制度改革，理顺分配关系，最根本的是以共同富裕为目标，加快经济发展，提高教育水平，扩大就业，健全社会保障体系，既要提高效率，又要注重公平，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数，呈现两头小中间大的分配格局。

来源:中国新闻网 (两会速递)人大代表话共同富裕：打造收入分配制度改革试验区 中新网北京3月7日电(张煜欢)“在实现共同富裕进程中，打造中间大、两头小的橄榄型收入分配结构，要着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。”正在召开的全国两会上，全国人大代表，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群表示，浙江要以“扩中提低”为牵引，打造收入分配制度改革试验区，让三次分配“指向一致、协调配套”。 打造收入分配制度改革试验区，是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一。当前该省正在研究、准备出台行动方案，推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型 社会 结构。 尹学群介绍，自共同富裕示范区建设启动以来，浙江构建了以“扩中提低”为牵引的“1+5+N”重大改革体系，推进一系列重大改革，取得积极成效，充分说明以“扩中提低”为牵引的共富型重大改革体系具有很强的精准性、针对性。 他同时坦言，推进收入分配制度改革是一个全新的课题，也是现代化新征程上绕不过的重大命题，具有长期性、艰巨性，而且系统性、关联性强，牵一发而动全身，因此在工作的过程中，还有许多重大的理论和现实课题需要研究和突破。 由此尹学群建议建立共同富裕部省协同研究机制并赋予浙江更多的改革试点。在其看来，基础性制度安排不是小修小补地“打补丁”，而是对原有政策体系进行系统性制度性重塑。 “建议建立部省协同研究机制，以浙江共同富裕示范区为试验田，在初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排方面，共同研究可全国推广、全国复制的，而又不是政策洼地型的重大改革方案，并赋予浙江更多的改革试点。”尹学群说。 在完善三次分配基础性制度体系的具体建议上，他提出 探索 构建合理提高劳动报酬在初次分配中的比重的初次分配制度， 探索 构建举措更精准、功能更充分的再分配制度， 探索 构建激励回报 社会 的第三次分配制度。 此外，他建议夯实共同富裕基础支撑体系。其认为，以家庭为单位能更全面、真实地反映富裕程度，但中国家庭情况非常复杂，目前缺少统一的认定标准，在技术、数据等层面的支撑不够。 “建议深化数字化改革，加强多跨协同和综合集成，统一认定标准，加快构建共同富裕基础数据库，完善以家庭为单位的统计、评价等体系，全面分析各类人群、家庭的基础数据，精准把握全 社会 的结构特征，在精准画像的基础上做到精准施策。”尹学群说。(完)

　　社会主义　　当今世界社会主义有两大流派，即科学社会主义与民主社会主义。　　一、科学社会主义与其本质　　我国现代化建设的总设计师邓小平同志在指导我国改革开放的过程中，反思了我国过去对社会主义认识的偏差，逐步提出了社会主义本质的命题，从最根本的意义上回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。邓小平同志指出：“社会主义本质，是解放生产力、发展生产力、消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[1]邓小平的论述，是对科学社会主义理论的新的概括和发展。　　(一)　　邓小平从生产力的高度概括出社会主义的本质，无疑是抓住了社会主义的核心问题。马克思主义认为，生产力在人类社会历史发展中具有最终的决定作用。马克思指出：“人们在发展其生产力时，即在生活时，也发展着一定的相互关系；这些关系的本质必然随着这些生产力的改变和发展而改变。”[2]接着又指出：“社会关系同生产力密切相联。随着生产力的获得……人们也就会改变自己的一切社会关系。手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”[3]生产力决定一定的生产关系，决定社会的性质和面貌，并且是推动生产关系变革，实现社会进步的经济根源。生产力是一切社会发展的原动力，社会主义也一样。长期以来，我们并非不懂得生产力的重要意义，但实际上对社会主义的认识和理解却更多地放在生产关系上，忽视了生产力的发展。由于对社会主义的本质认识不清，对社会主义的任务也不甚明了，甚至有存在极大的误解，认为整个社会主义历史阶段的根本任务是阶级斗争，把阶段斗争的意义提得越来越高，以至发展到“文化大革命”。在“以阶段斗争为纲”的口号下，大搞破除所谓“资产阶级法权”，把许多束缚生产力发展并不具有社会主义本质属性的东西当作社会主义原则加以固守，而把许多在社会主义条件下有利于生产力发展和生产的商品化、社会化和现代化的东西，如按劳分配原则、商品生产、货币交换、价值规律，当作资本主义加以否定。这是违背马克思主义基本原理的。按照马克思主义的基本观点，生产力是社会存在和发展的最一般条件，也是推动人类历史发展和进步的决定性力量。社会主义制度的建立，归根结底是生产力提出的要求。社会主义的进一步发展，也离不开生产力水平的提高。邓小平把解放和发展生产力作为社会主义本质来认识，既从根本上恢复了马克思主义的本来思想，又从根本上纠正了我们过去所犯的错误；既反映了中国社会主义初级阶段的迫切需要，又对当代世界提出的挑战作出了回答。社会主义与资本主义的根本区别当然不在生产力，但社会主义的最大功能、目标和价值，却在于能够比资本主义更好地发展生产力。而且，社会主义能够代替资本主义的一个最重要的原因，是它解放生产力和发展生产，能够将人类社会创造的一切文明成果应用于社会实践，促进生产力的发展。　　(二)　　邓小平关于社会主义本质的论述，不仅讲发展生产力，而且讲解放生产力。历来，我们党认为社会主义制度建立以后，就主要是发展生产力而不是解放生产力。但事实告诉我们，社会主义国家的体制如果有问题，也会束缚生产力的发展，因此，也就有一个解放生产力的问题。邓小平说：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。过去，只讲在社会主义条件下发展生产力，不完全，应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”[4]突出解放生产力问题，而且把它提到社会主义本质的高度，这是对马克思主义的重大发展，也是社会主义本质论中最有时代意义的内容。　　社会主义是取代资本主义而出现的崭新的社会形态，社会主义的生产关系是适应发达的社会大生产建立起来的公有制的生产关系。这种生产关系适应生产力的发展的需要，使得原来被束缚的生产力获得了解放。尽管这种生产关系和生产力之间也有矛盾，但这种矛盾的性质是非对抗性的，可以通过社会主义制度本身自觉的调节，来不断加以克服，从而保证生产关系适应生产力发展状况的规律持续地、正常地发挥作用。邓小平说，通过改革，“对内搞活经济，是活了社会主义，没有伤害社会主义的本质。”[5]社会主义能够通过改革来解放生产力，从而促进生产力的发展，实现社会的发展。而这正是社会主义优越于资本主义的根据，是最能体现社会主义本质的东西。　　因为社会主义与资本主义的区别当然在于生产力，但社会主义的最大功能、目标和价值，却在于能够比资本主义更好发展生产力，如果忘记了这一点，社会主义也就失去了意义。　　(三)　　消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，是社会主义的根本目的、根本目标，这是社会主义同资本主义的最本质的区别所在，是社会主义伟大理想的最本质的体现。一方面，解放生产力，发展生产力的目的是为了人民的共同富裕。解放生产力，发展生产力是为了达到共同富裕，是达到共同富裕的手段。离开生产力的发展，不可能消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。所以，它是达到共同富裕的关键。同时，它又不是我们的目的，我们的目的是达到共同富裕。邓小平说：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”[6]这里，共同富裕作为社会主义本质的体现，包括有两个基本思想。其一是贫穷不是社会主义，社会主义要实现富裕。邓小平指出：“从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的。”[7]“社会主义如果老是贫穷，它就站不住。”[8]在过去的一段时间里，由于极左思潮的干扰，人们不敢提追求富裕，机械地形而上学地把富裕与社会主义对立起来，从而使人们对社会主义的认识产生了极大的偏差。在这种情况下，邓小平旗帜鲜明地指出：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，这对于端正人们对社会主义本质的认识具有重大意义。其二，少数人富，大多数人穷也不是社会主义。贫穷不是社会主义，而少数人富裕，多数人贫穷也不是社会主义。“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”[9]在社会主义社会，经过全国人民的共同努力，解放生产力，发展生产力，从而消灭了贫穷，使社会财富迅速增加。但是如果这些财富通过各种不正当的途径与形式聚敛在少数人手中，大多数人则依然贫穷，这则是完全背离社会主义本质要求的只有共同富裕才既是社会主义的本质体现，又是社会主义优越性的重要表现。另一方面，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，又是社会主义区别资本主义的本质所在。邓小平指出：“社会主义与资本主义不同的地方就是共同富裕，而不是两极分化。”[10]一个社会，社会成员的生活贫富差别状况如何，是反映一种社会实质的具体体现。资本主义的本质是生产资料私有制，因此，反映在分配上，就表现为一小部分资本家凭借手中的生产资料，无偿占有他人劳动，大量攫取社会财富，而广大的劳动人民则由于不占有生产资料，一无所有。这样便造成了贫富悬殊的两极分化；一极是财富的积累；一极是贫困的积累。在社会主义社会，以生产资料公有制为主体，广大人民群众成为社会的主人、生产资料的主人。这种社会制度的本质反映在社会财富的分配上，必然是在生产资料公有制的基础上，通过全体人民的共同努力而达到社会全体成员共同富裕。正如邓小平所说：“我们这里没有剥削阶级，没有剥削制度，国民总收入完全用之于整个社会，相当大一部分直接分配给人民。”而资本主义“那里贫富悬殊很大，大多数财富是在资本家手中。”[11]正是由于共同富裕体现了社会主义不同于资本主义的本质，所以，邓小平将其作为社会主义的根本原则来坚持。　　(四)　　邓小平的社会主义本质论，涵盖了社会主义的生产力问题以及社会主义生产关系为基础的社会关系问题，五句话互相联系，包含三个层次的内容，构成了被学术界称为社会主义本质论的完整的理论体系。第一层次是解放生产力、发展生产力。这是社会主义制度得以巩固和发展的物质前提和根本途径。只有“解放生产力，发展生产力”，才能消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这一层次是从生产力的角度揭示了社会主义本质要求是高效率。第二层次是“消灭剥削，消除两极分化”。这个规定，确保生产力发展的社会主义方向，使生产发展成果属于人民，为生产力的持续发展和实现共同富裕创造条件、开辟道路。这一层次是从生产关系的角度揭示了社会主义本质的另一个要求是公平性。第三层次是“最终达到共同富裕”。这是社会主义的根本目标，是解放生产力、发展生产、消灭、消除两极分化的出发点和归宿。这一层次是从生产力和生产关系相统一的角度揭示了社会主义的本质。它是社会主义效率与公平的高度统一，体现了社会主义最大的优越性。富裕是效率提高，生产力发展的结果；共同富裕则是社会公平的最高体现。社会主义本质论的这三个层次互为条件，互为前提，紧密联系，不可分割，它们在社会主义本质论中各有着特定的地位和作用，充分体现了社会主义生产力和生产关系的统一、社会主义根本任务和根本目标的统一、社会主义物质基础和社会关系的统一、社会主义发展过程和最终目标的统一。　　(五)　　邓小平的社会主义本质论具有重要的理论意义和实践意义。首先，它突破了把公有制作为社会主义本质的传统观念。公有制和按劳分配都是受生产力状况所制约的，它们是社会主义本质的根本要求，但不是社会主义本质的本身。在我国社会主义初级阶段，必须始终维护公有制和按劳分配的主体地位；同时，也应该认识到，公有制的实现形式和以公有制为主体的所有制结构都只能根据生产力的客观要求来确定。也就是说，公有制的实现形式要在改革中不断完善和发展。其次，它突破了把计划经济当作社会主义本质特征的传统观念。邓小平指出，计划和市场都是资源配置的两种手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这就从根本上解除了所谓市场经济即资本主义、计划经济才是社会主义的思想束缚，使我们明确了社会主义经济体制改革的目标。以市场为取向的社会主义经济改革，对中国社会的发展产生了巨大而深远的影响。再次，邓小平的社会主义本质论，继承和发展了科学社会主义关于社会主义本质的基本原理。诚然，经典作家没有明确使用过“社会主义本质” 这个概念，但它们在考察资本主义社会发展趋势时揭示了社会主义的本质。马克思恩格斯曾经预示，未来社会将“由社会全体成员组成的共同联合体来共同而有计划地尽量利用生产力；把生产力发展到能够满足全体成员需要的规模；消灭牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况；彻底消灭阶级和阶级对立；通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面的发展”。[12]不难看出，邓小平的社会主义本质论，同当年马克思恩格斯揭示的社会主义的本质属性是一脉相承的。社会主义就是在生产力高度发展的基础上实现社会全体成员的才能的全面发展和共同富裕。这是社会主义所要达到的最高价值目标。坚持社会主义必须坚持这个奋斗目标。邓小平的社会主义本质论，不仅体现了科学社会主义创始人关于社会主义本质的思想，而且具有很强的实践性和时代性。这又一次证明邓小平理论在实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。　　总之，邓小平的社会主义本质论，是探索建立有中国特色社会主义道路的最大的理论成果之一，它从最高的层次上回答了什么是社会主义这个首要的根本问题，既坚持了科学社会主义的基本原则，又切合中国社会主义初级阶段的实际情况，使我们对社会主义的认识达到一个新的水平。　　_________________________________________________________________________________________　　二、民主社会主义　　民主社会主义（亦称社会民主主义）是社会党国际及其所属社会党的理论旗帜。作为一种对资本主义的改良思潮，民主社会主义早在19世纪初中期的国际工人运动中就存在。后来，在马克思主义广泛传播的基础上，欧洲国家建立的工人政党接受了马克思主义的主张，同时又自称为“社会民主党”和“社会民主主义者”。1895年恩格斯逝世后，伯恩斯坦等人以民主社会主义修正了马克思主义，这种社会改良主义就逐渐成为社会民主党的主导思想。经过上世纪初期的历史分野，民主社会主义在百年来的发展演变中，与科学社会主义愈行愈远。　　三、民主社会主义与科学社会主义的区别　　民主社会主义与科学社会主义的区别主要体现在以下几个方面：　　（一）是对待资本主义的不同。科学社会主义基于对资本主义内在矛盾的深刻分析，认为解放生产力和实现对人的解放，社会主义必然要代替资本主义，这是社会历史发展的规律。无产阶级及其政党担负着实现这一代替的历史使命。民主社会主义虽然对资本主义制度进行了批判，但这种批判更多地停留在伦理道德层面，他们否定马克思主义关于社会主义代替资本主义的历史必然性，把无产阶级争取社会主义的斗争完全局限在资本主义的框框里，争取到执政和参政地位也仅限于对资本主义社会的改良。　　（二）是在指导思想上不同。科学社会主义作为马克思主义的重要组成部分，是共产党领导无产阶级从事社会主义革命和建设的直接行动指南。共产党及其科学社会主义始终坚持马克思主义的一元指导，而民主社会主义则坚持指导思想的多元化，有的甚至把马克思主义完全从自己的纲领中排除了出去。　　（三）是追求的制度目标不同。科学社会主义的本质特征是解放与发展生产力，消灭剥削与两极分化，最终达到共同富裕。目标是探索出一种更优越于资本主义的政治经济制度，并最终达到理想的共产主义社会。民主社会主义从最初把建立社会主义制度作为目标，逐步变为把社会主义仅仅视为一种价值追求和一项不断追求美好社会的持久的运动，目标是通过对现存资本主义的政治经济制度的不断调整改良，达到一种所谓更民主自由的社会。　　（四）是在社会变革的方式上不同。科学社会主义认为，革命的根本问题是政权问题。无产阶级夺取政权的方式可以有两手，在坚持暴力革命是主要斗争形式的同时，也绝不放弃任何和平取得政权的可能。而民主社会主义把通过普选取得议会多数作为取得政权的唯一方式，主张渐进地变革社会，反对用暴力打碎旧的国家机器。　　（五）是对生产资料私有制的态度不同。科学社会主义认为，取得了政权的无产阶级必须根据生产力的发展，有步骤地以生产资料公有制代替资本主义私有制，坚持公有制的主体地位。而民主社会主义否认生产资料的社会占有是社会主义的必要条件和基础，主张用对经济的民主监督取代消灭私有制，实行以私有制为基础的混合经济。　　战后以来民主社会主义的社会改良实践，提出过一些有价值的观点，也取得了一定的成果。民主社会主义的某些观点和一些实践举措，对于我们今天建设中国特色社会主义也具有借鉴意义。（刘绥虎）

促进共同富裕的重大举措包括:提高发展的平衡性、协调性、包容性，（） A.促进农民农村共同富裕B.促进基本公共服务均等化C.促进人民精神生活共同富裕D.加强对高收入的规范和调节E.着力扩大中等收入群体规模正确答案：ABCDE

11月25日—26日，湖南中茂文化旅游集团有限公司在怀化沅陵举行九龙山文旅生态综合体启动仪式。 25日，沅陵县九龙山高山花海风景旅游景区举行奠基仪式，沅陵县人武部部长刘浪，沅陵县市场管理局书记、局长张卫君，沅陵县旅游局书记、局长罗炳槐，湖南中茂文化旅游集团有限公司董事长谢光前及沅陵九龙山农林开发有限公司董事长吕玉等出席仪式。 据了解，九龙山高山花海风景旅游景区计划初期投资1.1亿元，为期3年，占地总面积243亩，是沅陵首个集传统文化、生态农业、康养文旅、乡村旅游为一体的大型文化旅游综合体。项目将依托当地厚重的历史文化底蕴与生态自然环境，打造沅陵城市新名片，塑造湖湘旅游圈中的知名文旅品牌。 沅陵县人武部部长刘浪对九龙山项目给予高度肯定。九龙山高山花海风景旅游景区奠基仪式是全县人民期盼已久的大事，也是沅陵县招商引资事业的又一重大成果，建成后的九龙山高山花海风景旅游景区将成为城市文旅产业转型的样板工程，在拉动沅陵县域经济发展、提升城市竞争力等方面将起到积极推动作用。 县委县政府将以湖南中茂文旅集团此次入驻我县助力文旅产业发展为契机，进一步加大生态文旅融合项目的招商引资以及产业政策的支持力度，加强基础设施建设和旅游产品旅游体验的多元化开发，全力推动九龙山高山花海风景旅游区开发。 中茂文旅集团董事长谢光前发表致辞，中茂文旅集团将竭尽全力，不负重托，将九龙山高山花海风景旅游景区打造成为精品文旅生态综合体，创造可持续发展的社会经济效益，带动区域经济转型升级。此外，利用集团互联网技术与思维，通过旗下“CFSC生态集成系统”，用大数据重构沅陵当地的文旅场景，通过新思维、新技术、新工具，带动沅陵当地传统实业实现“数字化”、“平台化”、“共享化”的战略升级。让当地文旅产业与万企联动，共享盈利模件、共享联盟数据、共建全域生态，共同开启数智化时代的未来，助力“乡村振兴-全域联动”的民族伟大复兴。 九龙山高山花海风景旅游景区建成后，将对沅陵守住发展和生态两条底线、加快文旅融合发展、助推产业转型升级具有重要示范效应，更是对沅陵度假区——风滩——黔中郡旧址——九龙山——借母溪的“V”字形精品旅游线路起到了串联作用，有效推动沅陵全域旅游快速发展。 26日，中茂文旅集团“文旅兴业·乡村振兴·共同富裕”公益宣讲活动暨九龙山文旅生态综合体启动仪式在沅陵县龙舟大看台隆重举行。原湖南省政法委副厅长、机关党委书记，湖南省政法系统书法诗词研究会会长胡红湘，湖南省公安厅二级警务专员陈祥松，中国数字乡村委员会常务副主任贺勇，湖南省电视台主编委副总编、副台长邓华如，沅陵县宣传部副部长佘凯，沅陵县市场管理局副局长钟小华，沅陵县文旅局书记罗炳槐，沅陵县商务局局长陈辉，沅陵县人大常委会四级调研员张在云，沅陵县科技局党组书记蔡遗沅，沅陵县荔溪乡乡长米余，国家一级作家、湖南省文史馆研究员于建初，湖南大学法学院教授、博士生导师杜钢建，湖南中茂文化旅游集团有限公司董事长谢光前等有关领导及乡村振兴专家、文教专家、企业代表、明星艺人及全省各地游客共计500多人出席了本次活动。 绘好“文旅产业图”，着墨“乡村振兴图”，写就“共同富裕卷”。近年来，随着经济和生活水平的提高、移动互联网的普及与消费升级的进一步深化，国民旅游消费日趋常态化。本次宣讲以九龙山文旅生态综合体启动仪式为契机，聚焦文旅产业发展，探讨如何激发传统文化的内生活力，走出文旅兴业的新路子。 沅陵县宣传部副部长佘凯发表致辞，他强调，乡村振兴是国家发展的关键，文旅发展是乡村发展的重要课题。作为当地政府，全县上下将紧紧围绕省委大力实施“三高四新”战略和市委建设“三城一区”目标，奋力绘就沅陵县第十三次党代会提出的“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的宏伟蓝图，建设产业高质量发展集聚区、乡村振兴样板区、生态文明示范区、社会治理试验区，将沅陵打造成为怀化对接西部陆海新通道战略门户城市次中心，到2025年县域经济综合实力挺进全省三十强。 湖南中茂文化旅游集团有限公司董事长谢光前讲道，中茂文旅集团响应“十四五”规划号召，长久以来致力于“以文塑旅”、“以旅兴业”。作为一家兼具“互联网”和“文旅”属性的企业，集团携手联盟企业，持续推动“智慧文旅为乡村文旅融合提供发展新动能”；作为一家富有社会责任感的企业，集团持续推进现代信息技术在提升旅游体验、弘扬优秀文化、促进旅游消费等方面的创新应用，助力湖南文旅产业高水平融合、高质量发展；作为一家胸怀民族大义的企业，集团为游客提供智慧旅游服务的同时，帮助乡村景区的旅游资源有效地转化为经济增长，促进乡村旅游可持续发展，助力“乡村振兴-全域联动”的民族伟大复兴。 随后，领导嘉宾上台进行九龙山文旅生态综合体启动仪式。 最后，湘西娃妹子组合，女子乐团，青年女高音歌唱家张芝明，笑傲江湖冠军赵小龙，当红歌手春雷及中国国家交响乐团著名男高音歌唱家、国家一级演员张天甫等明星登台助阵，将现场气氛推向高潮，为本次活动画上一个圆满句号。 民俗表演《迎客歌》湘西妹娃子组合 民乐表演《浏阳河》&《洞庭连奏》&《茉莉花》女子乐团 女生独唱《借母溪》张芝明 喜剧 赵小龙 歌舞《吉祥》&《八千八》&《哈拉秀》春雷 歌舞《龙腾序》&《我的草原我的阿妈》&《爱在中国》张天甫 “互联网+文旅”为乡村振兴描绘了一张崭新的蓝图，政企合作为前进的道路保驾护航。本次九龙山项目的落成，离不开沅陵县县委县政府的大力支持。在县委县政府的正确领导下，山区大县的沅陵正实现着赶超式的跨越发展。我们期待九龙山高山花海风景旅游景区的落成，能够助力沅陵在乡村振兴的道路上迈入“新时代”的同时，也为当地百姓交上一份满意的答卷！

共同富裕要求缩小地区差距、城乡差距、收入差距和公共服务差距，增强经济社会发展的协调性、平衡性和容忍度，更加注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜。从这个意义上讲，扎实推动共同富裕关键在于走好城市帮扶乡村共同繁荣之路、东部助力西部共同发展之路、先富带动后富共同奋斗之路。造成这三大差距的主要矛盾出在生产力的源头上：也就是说，是直接影响生产力发展的技术、资本和管理以及要素配置、竞争政策等因素不到位、不匹配、不健全造成的。推进共同富裕，要按照五大理念要求、通过供给侧结构性改革、在生产力的源头上把东西部收入差距、城乡收入差距、行业收入差距缩小，而不是在生产力环节上造成巨大差别后靠二次分配去调节，这样做才会事倍功半。所以，实现共同富裕，首先要从发展环节上探讨缩小这三大差距的具体方法和路径。以上内容参考光明网-扎实推动共同富裕关键在于走好“共同”之路

错

把你的钱分我一半 就实现了共同富裕

十四五规划和2035年远景目标纲要提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，明确提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标；国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。浙江高质量发展建设共同富裕示范区建设目的：支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，有利于通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵，有利于探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，有利于为全国推动共同富裕提供省域范例，有利于打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

马克思恩格斯科学社会主义是共同富裕思想的理论之源。马克思和恩格斯在《共产党宣言》《资本论》《反杜林论》等著作中，从生产力与生产关系相互作用的视角，探讨了劳动者摆脱剥削和压迫的现实途径，提出通过生产方式的变革，使得“生产将以所有的人富裕为目的”的重大论断。马克思在论及社会生产力发展时，在《1857—1858年经济学手稿》中写到：社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的共同富裕为目的。同时，马克思恩格斯对未来的共同富裕之路也做了设想，他们认为，社会主义初级阶段（共产主义第一阶段）消费资料的分配，还是实行不同形式的劳动量交换，这一阶段的共同富裕不代表平均富裕，只有到了共产主义的高级阶段，才能各尽所能，按需分配，只有生产力极度发达，才能成为未来社会共同富裕的基础。理论体系科学社会主义是关于社会主义的本质、性质、特征和发展规律的科学理论，是人类关于社会发展理论的最新成果。科学社会主义与其他社会科学的区别在于它的综合性，与社会科学经济学的区别在于它的操作性与制度设计，与经济学中的制度经济学的区别在于对政府行为的制度设计。社会主义之所以能实现从空想社会主义到科学社会主义的发展，就在于以科学的哲学、经济学理论为基础。

马克思和恩格斯的科学社会主义学说是共同富裕思想的理论之源。马克思和恩格斯在《资本论》、《反杜林论》等著作中，从生产力与生产关系相互作用的视角，探讨了劳动者摆脱剥削和压迫的现实途径，提出通过生产方式的变革，使得“生产将以所有的人富裕为目的”的重大论断。同时，马克思恩格斯对未来的共同富裕之路也做了设想，他们认为，社会主义初级阶段（共产主义第一阶段）消费资料的分配，还是实行不同形式的劳动量交换，这一阶段的共同富裕不代表平均富裕，只有到了共产主义的高级阶段，才能各尽所能，按需分配，只有生产力极度发达，才能成为未来社会共同富裕的基础。共同富裕是物质生活和精神生活的全面富裕共同富裕是以物质的共同富裕为基础的，这是共同富裕的最重要的内容。然而，仅有物质生活的富裕，这种富裕与现代文明是相背离的。高度的物质文明和高度的精神文明，既是我国现代化的重要内容,也是我国共同富裕的主要内容。物质生活的富裕、精神文化生活的丰富、人的自身文明素质的提高，这几方面有机结合，才能构成社会主义共同富裕的鲜明特征。

（1）①1921年；②井冈山革命根据地（井冈山根据地）；③延安；④中华人民共和国中央人民政府（中华人民共和国、新中国）；⑤三大改造的基本完成；⑥社会主义现代化建设（改革开放）；⑦社会主义市场经济体制；⑧马克思主义（2）人数由少到多。力量不断壮大，赢得人民支持。（意思对即可）