反腐倡廉建设

胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效（1）中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报（2010年1月13日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议通过）（6）1． 为什么说建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系是新形势下党和国家发展建设的需要？（1）2． 为什么说建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系是适应新形势加强党自身建设的重要举措？（4）3． 为什么说建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的必然趋势？（5）4． 如何理解建设反腐倡廉制度体系是惩治和预防腐败体系建设的重要内容？（9）5． 为什么说建设反腐倡廉制度体系是党反腐倡廉理论和实践创新的重要成果？（10）6． 为什么说建设反腐倡廉制度体系是民主政治的内在要求？（12）7． 为什么说建设反腐倡廉制度体系是实现干部自律与制度他律相结合的重要举措？（14）8． 为什么说建设反腐倡廉制度体系是一项紧迫而长期的任务？（14）9． 惩治和预防腐败工作面临哪些问题？（15）10． 如何解决反腐倡廉制度数量和制度质量不相称的问题？（16）11． 当前反腐倡廉建设的方针是什么？（19）12． 为什么完善反腐倡廉建设必须改革体制、完善机制，加大治本力度？（19）13．为什么推进反腐倡廉建设必须坚持惩防并举、注重预防？（22）14． 为什么落实方针政策必须改进工作方法、提高工作水平，推进反腐倡廉制度建设？（25）15． 当前反腐倡廉建设要重点抓好哪几个方面的工作？（27）16． 如何加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查？（28）17． 如何加强对领导干部的教育监督？（34）18． 如何充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用，筑牢领导干部思想防线？（34）19． 如何加大对领导干部监督力度，有效遏制腐败？（40）20． 如何解决损害群众利益的突出问题？（45）21． 为什么认真解决损害群众利益的突出问题要坚持以人为本？（46）22． 为什么说坚持以人为本，认真解决损害群众利益的突出问题是实践发展的必然要求？（47）23． 怎样以人为本加强反腐倡廉建设？（48）24． 怎样严格执纪，依法办案，按照建设民主法治社会的要求开展反腐败斗争？（52）25． 怎样明确重点，集中力量突破一批大案要案？（53）26． 怎样以改革创新的精神推进惩治腐败工作深入开展？（54）27． 加强反腐倡廉制度建设要突出抓好哪几个方面的工作？（56）28． 怎样加强反腐倡廉教育制度建设？（57）29． 教育在反腐倡廉建设中具有哪些基础性作用？（57）30． 反腐倡廉教育培训为什么要以党员领导干部为重点？（60）31． 如何开展反腐倡廉教育培训？（61）32． 如何发挥党校在反腐倡廉教育培训中的主渠道作用？（64）33． 如何加强和改进反腐倡廉宣传教育工作？（67）34． 如何使反腐倡廉宣传教育面向全党？（67）35． 反腐倡廉宣传教育为什么要面向全社会？（71）36． 反腐倡廉宣传教育如何面向全社会？（74）37． 如何完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力？（76）38． 如何提高反腐倡廉教育的科学性？（80）39． 如何提高反腐倡廉教育的规范性？（84）40． 如何提高反腐倡廉教育的有效性？（88）41． 怎样加强监督制度建设？（90）42． 完善各项监督制度的意义是什么？（90）43． 完善各项监督制度的内容是什么？（93）44． 党内监督体制存在哪些主要问题？（99）45． 如何加强党内监督？（104）46． 为什么说加强权力运行监控是事关党和国家全局的重大课题？（108）47． 为什么说加强权力运行监控关键是推进体制机制建设？（110）48． 怎样加强权力运行监控？（112）49． 怎样以改革创新精神不断完善权力运行监控机制？（114）50． 建立健全权力运行机制的必要性是什么？（117）51． 我国权力运行机制中存在哪些问题？（118）52． 建立健全权力运行机制的目标是什么？（119）53． 建立健全权力运行机制应把握哪些原则？（120）54． 怎样加强预防制度建设？（125）55． 为什么要推进廉政风险防控机制建设？（125）56． 推进廉政风险防控机制建设的重点内容是什么？（127）57． 推进廉政风险防控机制建设的具体举措有哪些？（129）58． 推进廉政风险防控机制建设应把握哪些关键环节？（133）59． 为什么要建立健全预防腐败信息系统？（135）60． 我们党预防腐败信息系统的主要内容是什么？（136）61． 如何依托党既有的信息系统构建预防腐败信息系统？（137）62． 如何建立健全防止利益冲突制度？（144）63． 如何建立完善畅通的利益表达机制？（144）64． 如何建立公平合理的利益协调机制？（145）65． 如何建立开放顺畅的社会流动机制？（146）66． 如何建立廉洁高效的政府责任机制？（147）67． 如何建立公共服务的共享保障机制？（149）68． 为什么要建立健全预防腐败长效机制？（150）69． 建立健全预防腐败长效机制应注意哪些问题？（152）70． 建立健全预防腐败长效机制的具体内容是什么？（156）71． 怎样加强惩治制度建设？（159）72． 为什么要建立健全腐败案件揭露机制？（159）73. 如何建立健全腐败案件揭露机制？（161）74. 如何建立健全腐败案件发现机制？（166）75. 如何建立健全腐败案件查处机制？（169）76. 建立腐败现象调查分析制度的指导思想是什么？（172）77. 建立腐败现象调查分析制度的基本原则是什么？（174）78. 建立腐败现象调查分析的具体制度有哪些？（176）79. 如何建立腐败现象专项治理制度？（180）80. 党风廉政建设责任制的基本内涵和特征是什么？（182）81. 贯彻落实党风廉政建设责任制存在哪些问题？（183）82. 新形势下如何健全党风廉政建设责任制？（185）83. 建设反腐倡廉制度体系建设需要哪些制度配套进行？（194）84. 如何深化与反腐倡廉配套的行政管理体制改革？（194）85. 如何加快转变政府职能？（196）86. 如何推进政府机构改革？（198）87. 如何加强依法行政和制度建设？（200）88. 深化与反腐倡廉配套的干部人事制度改革的原则是什么？（202）89. 如何深化党政干部制度改革？（203）90. 如何深化国有企业人事制度改革？（207）91. 如何深化事业单位人事制度改革？（209）92. 如何加强对干部人事制度改革的领导？（210）93. 深化司法体制和工作机制改革应遵循哪些基本原则？（211）94. 如何优化司法职权配置？（212）95. 如何落实宽严相济的刑事政策？（218）96. 如何加强政法队伍建设？（221）97. 如何保障政法经费？（227）98. 如何提高反腐倡廉制度执行力？（230）99. 如何切实加强反腐倡廉制度执行的组织领导？（231）100. 如何完善反腐倡廉制度体系？（232）101. 怎样形成良好的执行工作机制？（235）102. 怎样落实反腐倡廉制度执行责任制？（236）103. 怎样加强反腐倡廉制度教育力度？（239）104. 怎样营造反腐倡廉制度环境？（241）105. 如何建立激励约束机制？（242）106. 为什么要加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查？（242）107. 怎样加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查？（245）108. 如何推进反腐倡廉制度创新？（249）109. 如何落实反腐倡廉责任制，加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查？（250）110. 各级纪检监察机关如何认真履职尽责，不断开创反腐倡廉建设和反腐败斗争新局面？（252）111. 实行“双重领导”体制的重要意义是什么？（255）112. 实行“双重领导”体制的主要内容是什么？（257）113. 如何加强党委、政府对反腐倡廉建设的领导力度？（258）114. 如何加强纪检监察干部的选拔培养工作？（262）115. 如何加强纪检监察干部的思想政治建设？（271）116. 如何加强纪检监察干部的能力素质建设？（278）

人的视觉之所以能分辨远近，是靠两只眼睛的差距。人的两眼分开约5公分，两只眼睛除了瞄准正前方以外，看任何一样东西，两眼的角度都不会相同。虽然差距很小，但经视网膜传到大脑里，脑子就用这微小的差距，产生远近的深度，从而产生立体感。一只眼睛虽然能看到物体，但对物体远近的距离却不易分辨。根据这一原理，如果把同一景像，用两只眼睛视角的差距制造出两个影像，然后让两只眼睛一边一个，各看到自己一边的影像，透过视网膜就可以使大脑产生景深的立体感了。各式各样的立体演示技术，也多是运用这一原理，我们称其为“偏光原理”。 3D立体电影的制作有多种形式，其中较为广泛采用的是偏光眼镜法。它以人眼观察景物的方法，利用两台并列安置的电影摄影机，分别代表人的左、右眼，同步拍摄出两条略带水平视差的电影画面。放映时，将两条电影影片分别装入左、右电影放映机，并在放映镜头前分别装置两个偏振轴互成90度的偏振镜。两台放映机需同步运转，同时将画面投放在金属银幕上，形成左像右像双影。当观众戴上特制的偏光眼镜时，由于左、右两片偏光镜的偏振轴互相垂直，并与放映镜头前的偏振轴相一致；致使观众的左眼只能看到左像、右眼只能看到右像，通过双眼汇聚功能将左、右像叠和在视网膜上，由大脑神经产生三维立体的视觉效果。展现出一幅幅连贯的立体画面，使观众感到景物扑面而来、或进入银幕深凹处，能产生强烈的“身临其境”感。 目前在电影院里主要是播放采用两种不同原理的3d影片.一种以imax大屏幕立体电影为代表的.这种技术是效果最好的.即所谓的偏振光技术.在播放是.用两部带偏振镜的放映机同步放映两路视差影像.即左右眼分别应该看到的影像.因此如不带电3d偏振光眼镜的话.在屏幕上看到的就是重影影像.而观众配带的3d眼镜就是两个偏振光镜片.通过它们.就能让我们的左右眼分别看到屏幕上放映的左右眼视差图像.产生立体效果.imax影院的屏幕有高达七十多米高的.图象非常清晰.3d效果强烈.音响也很棒.是目前立体影院中最好的.另外一种称为红蓝补色立体电影.中国以前放的都是这种电影.观看影片时.影院会给观众发一个几块钱就能买到的左红右蓝的滤色眼镜.带上后.左眼就能看到屏幕上的红影图象.右眼看到蓝影图像.从而产生立体影像.这种立体电影比imax要差很多.立体感要差一些.但它的成本较低.也可以在普通的电影银幕上放映.可以让更多的人体会到立体电影带来的视觉魔术

一是强化责任分解和压力传递，履行落实责任。要在司内形成主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、各个处组织实施的工作格局，通过层层签订党风廉政建设责任书、强化目标考核管理等方式，一级抓一级，层层抓落实，细化落实主体责任的部署和要求，使其扎根到每个党员心中。　　二是强化统筹融合，履行推进责任。重大项目建设往往是廉政风险集中区，要在“三农”服务专项、国家突发预警信息发布系统建设、人工影响天气能力建设等重大项目管理中将落实主体责任作为重要内容来抓、作为重要指标来考核，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，确保这两个“轮子”大小一样，皆运转良好。　　三是强化学习和交流，履行教育责任。通过学习型党支部建设，搭建常态化学习平台，深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，让领导干部和支部党员知道什么能做、什么不能做。领导班子带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，通过率先垂范，教育和影响周围同志。建立司内微信群等交流平台，加大警示教育和反面案例分析，教育引导支部党员主动强化廉政风险防范意识。　　四是强化风险防控，落实监督检查责任。通过司务会等渠道，定期沟通了解司内业务管理范畴内的党风廉洁建设情况。加强日常监督，对干部及司内管理业务所涉及的单位存在的苗头性、倾向性问题，早教育、早提醒。　　五是强化民主决策和制度建设，落实管理责任。坚持重要工作、重大项目、重要事项由司务会集体讨论、集体决策，做到重大决策公开公正、阳光透明，营造风清气正的工作环境和氛围；强化党风廉政建设的分级管理和过程管理，提高管理效能；加强制度建设，督导中国气象局直属单位和各省（自治区、直辖市）气象局建立健全重大项目管理制度和办法，以规范化管理规避廉政风险。

改革开放30年来，我们党积累了丰富的反腐败斗争经验，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，取得了反腐倡廉建设的伟大胜利，使不少贪官污吏、腐败分子得到了应有的惩罚，大快人心，赢得到了人民的拥护和爱戴，使党的执政地位更加巩固，执政基础更加坚实。首先要充分认识人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。反腐败仅靠职能部门是远远不够的，必须紧紧依靠广大群众，充分发挥广大人民群众的力量，才能取得反腐败斗争的新胜利。群众的眼睛是雪亮的，群众的力量是无穷的。重视人民群众反腐败的热情和斗志，建立和健全人民群众参与反腐败的机制，对于加强党的执政能力建设，保持党的先进性，保持党和群众的血肉联系，取得反腐倡廉建设新胜利，具有十分重要的意义。充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的作用，会产生事半功倍的效果。党员干部生活在群众之中，他们的一言一行，功过是非，勤政廉洁，群众最了解，也最有发言权。不仅需要重点监督党员干部在单位的表现，同时也有必要重视监督党员干部在社会的表现。群众不仅能够监督、举报党员干部违法违纪问题，而且还能对八小时以外不遵守行为规则进行监督，从各个方面，为党员干部增加两条轨道，约束其沿着正确的道路向前。发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求，是我们党取得事业成功的基础；从当前反腐败斗争形势看，反腐败斗争充满艰巨性、复杂性，是一项长期的工程，必须调动人民群众的积极性，形成全民齐抓共管的氛围，才能取得成效，取得成功。人民群众是反腐败斗争的主体力量。共产党是靠群众的支持和拥护执政的，离开人民的支持，党的事业将一事无成。反腐败要靠人民群众的力量，人民群众中蕴藏着不竭的力量源泉。当今社会腐败现象无处不在，只要有权力运行的地方，就有产生腐败的可能。不受监督和制约的权力必然产生腐败。加强监督制约，是促进党员干部正确使用权力，不犯或少犯错误的重要保证。人民群众生活在社会的方方面面，他们对领导干部的功过是非，廉洁与否，一言一行最清楚，最有发言权；他们对腐败看得最清，对腐败最痛恨，反腐决心最大，反腐态度最明确，反腐立场最坚定；他们能从细微之处最准确地判断是非，能够直接感受到腐败现象对党、对国家和自己切身利益的侵害，所以，他们要求党和政府反腐败的愿望最强烈。这些年来，人民群众在反腐败斗争中表现出了极大的热情，发挥了重要作用，通过来信来访，电话举报等形式，揭发举报违纪违法问题，积极参与党的反腐败斗争，并出现了署名举报多，举报领导干部多，举报重点部门多，举报重大问题多的特点，为查办违纪违法案件提供了重要线索，使反腐倡廉建设不断取得阶段性成果。群众的支持和参与发挥了重要保证作用。实践证明，人民群众参与和支持是我们取得反腐败斗争胜利的根本保证。其次了解发挥人民群众反腐败作用中存在的问题一是群众参与反腐败斗争的渠道不宽不畅。说不宽，是指一些地方群众参与斗争的手段单一，渠道狭窄，方法途径上缺乏创新和研究，没有形成一个简捷、便利、高效的群众参与机制。说不畅，是指在目前有限的群众参与渠道中，还存在着不少严重的问题。如举报，有的同志对群众举报很不重视，可听可不听，可办可不办，全凭主观兴趣；有些机关受理举报后，是否调查、调查情况如何，反馈意见极少，举报人根本不知情。更有甚者，有的人还把群众的检举信息泄露给被检举人，使举报者遭到打击报复。二是对群众缺少深入有效的宣传发动，使不少群众没有深刻认识到自己在反腐倡廉建设中的重大责任和重要作用。反腐败斗争在很大程度上处于自发状态，远没有形成群众广泛主动参与反腐败斗争的局面。有不少群众认为反腐败斗争是党和政府的事情，自己力量小，不可能在反腐败斗争中起多大的作用，只有在触动了个人的利益，或者形成了仇恨，才奋力举报。尤其在一些影响不到个人具体利益的情况下，更是事不关己高高挂起。因而在行动上不积极、不主动。目前，多数群众除了对腐败现象表示不满和愤怒外，缺乏实际斗争的主动性。有的地方不能认真受理、及时核查群众来信来访反映的各种问题，不能启动党内监督程序，把人民群众的监督转化为党组织的监督。不能够切实保障宪法赋予公民的批评、建议、控告、检举等权利，难以保护群众参与监督的积极性。三是没有按照人民群众的强烈意愿，贯彻“从严治党”“从严治政”的方针，对腐败分子的惩处失之于宽、失之于软。在一些地方，有法不依、执法不严、违法不究的现象相当突出，特别是涉及领导干部的案子，有罪不判，或者重罪轻判的现象非常明显。有的地方党政领导“神圣不可侵犯”，群众讲不得、议不得，毫无“表达权”，言语稍有不恭，就被视作大逆不道，受到打击迫害。在权力者“官本位”思想，群众没有议论和褒贬领导自由的境况下，腐败案情最容易被遮掩。这些问题和现象的存在，对当前反腐败斗争的深入进行是极为不利的。一方面，它会严重伤害群众的反腐败积极性，影响群众对党和政府的反腐败斗争的理解和判断；另一方面，它会严重妨碍反腐败斗争的健康发展。反腐败斗争艰巨复杂，又事关党和国家的生死存亡，要赢得这场政治斗争的胜利，必须群策群力，充分发挥各级领导和广大人民群众两个方面的积极性。怎样充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的作用呢？具体地说，应在如下三个方面做出努力：1、端正指导思想。在思想上牢固树立只有以科学发展观为统领，深入贯彻党的群众路线，充分发扬人民民主，才能取得反腐败斗争胜利的思想。有些同志认为，反腐败斗争只要领导重视，专门机关积极工作就足够了，群众的反腐作用发挥不发挥，关系不大。这种认识是很错误的。专门机关在反腐败斗争中负有重大使命，其作用相当重要，但是，在很大程度上，监督“一把手”成为难题。上级监督远，一些具体情况难以掌握，如：集体贪占公家便宜、作假账、假招标等，上级很难查出来；下级不敢监督，害怕打击报复，害怕损害周边人的利益而遭到群起攻之；同级监督基本上不可能，或者有共同利益，或者是人情大于制度，或者是官官相护，互相牵连。仍然存在着不讲党性讲人情、不讲真理讲面子、不讲原则讲关系、不讲正气讲和气的错误倾向。要牢牢记住，人民群众是反腐败的基本力量，反腐败的各项工作，都离不开群众的智慧和力量。只要相信和充分依靠人民群众，广开言路，听民声，察民意，知民情，积极采纳各方面的意见和建议，我们就能找到新时期反腐败斗争的好办法、好路子。2、改进方法途径。首先，要积极发动群众，运用一切行之有效的手段和方法，加强宣传教育，增强群众的责任感、使命感，使广大群众能自觉地从各自的实际出发，积极参加反腐败斗争，通过举报电话、接访、暗访、信访、网络、电子邮件、手机短信等渠道，倾听群众呼声，了解领导干部的廉洁自律情况，善于从中发现蛛丝马迹，发现有价值的线索，强力推进反腐倡廉工作。依靠广大人民群众的集体监督，使反腐倡廉监督由纪检监察唱“独角戏”变为了全国人民齐抓共管的“大合唱”,人人参与，人人尽力，从而在全社会形成一个群众性的反腐败热潮。在现阶段，我们要充分发挥现有的科技手段，开通廉政举报网络，廉政举报电子信箱，由于网络沟通的私密性、直达性，让更多普通人“举报通天”的梦想在一定程度上可以变为现实，从而大大提高对官员监督机制的效力。快速便捷是网络监督官员的另一大优势。还有要发挥短信优势，方便群众举报的方法和途径，重视群众的口碑，支持短信举报和讽刺，支持群众议论和褒贬领导的自由环境，真正实现言者无罪，闻者足戒。充分认识到，群众对贪腐现象的有效举报，是纪检监察机关反腐倡廉工作的有益延伸，完全符合惩防并举、注重预防的方针。鼓励群众坚决同消极腐败现象作斗争。以更加扎实有效的措施，把广大群众的智慧和力量在反腐败斗争中最大限度地发挥出来。使腐败者心惊胆战，同时也可以起到警示作用。3、扩大参与范围。在反腐败斗争中，人民群众的作用是全面的，无论是治标，还是治本。相信和依靠群众，坚定地走群众路线，应当具体落实在反腐败斗争的各个环节之中。群众有先进和落后之分，对情况的了解有多有少，觉悟程度和政策水平有高有低，民主法制观念也有强有弱，所有这些，对发挥群众在反腐败斗争中的作用都是有影响的。这就要求我们在斗争中加强对群众的引导和教育，不断启发群众的觉悟，不断提高群众的政策水平，并积极运用法制的手段对群众性的反腐败斗争加以规范，严格区分两类不同性质的矛盾，防止斗争扩大化。还要防止因泄私愤而诬告的现象，不让清白的干部蒙冤受屈。　　总之，要充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用，更好地建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，打一场反腐败的人民战争，取得反腐败斗争的更大胜利。临渭区农广校张瑞华二00九年三月五日

主要还是从思想上做起

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　　要把政法队伍作风建设和反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，努力营造良好的从政环境。各级政法领导干部要严于律己，以身作则，严格要求自己，守住党纪国法底线。要敢于坚持原则，对各种不良倾向和违纪违法行为要敢于批评、敢于斗争。对于发生的严重违纪违法问题，一定要严肃查处，绝不手软、绝不护短。要加强制度建设，完善内部监督制约机制，强化对党员干部的监督，发现问题及时纠正，始终保持政法队伍风清气正。　　各级政法机关要认真贯彻落实中央决策部署，把工作基点放在防范、应对各种风险和挑战上，全力维护社会大局稳定。要创新社会治理，深化平安建设。要推进司法体制各项改革工作，凝聚改革共识，赢得社会各界的理解支持。　　

党的十八大强调，要全面加强党的思想建设，组织建设，作风建设反腐倡廉建设，制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。温馨提示：以上信息仅供参考，不作任何建议。应答时间：2021-05-12，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。 [平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~ https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

党的号召天天提，大会小会天天开，但是基层改变现状了吗？你懂的》。。。。。。。

　　党章作为我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是党的先进性的集中概括，也是全体党员一切实际行动的出发点。党章明确了党的性质，我们党是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的，以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是与腐败根本不相容的。我们要深刻熟悉学习贯彻党章对于推进党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，把思想和行动统一到中心精神上来，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，果断维护党章。　　一、学习贯彻党章，建章立制强化监督　　历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致腐败。领导干部是人民公仆，一言一行都必须接受党和人民的监督。在新的历史条件下，进一步强化制约监督，防止领导干部在行使权力的过程中出现权力失控、决策失误、行为失范，是认真学习贯彻党章、深入推进党风廉政建设的和反腐败工作的必然要求。　　把学习贯彻党章作为一项重要工作去抓，作为巩固和发展先进性教育成果、建立保持共产党员先进性长效机制的一项重要内容，结合实际抓紧研究制定深入学习贯彻党章的具体意见。通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系，不断把党风建设和反腐倡廉工作引向深入，更好地服从服务于党委中心工作。　　学习贯彻党章，加强反腐倡廉工作，我们的总体思路是，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，重视教育，规范制度，强化监督，严厉惩治，构建四道坚强防线，形成有机的惩治和预防腐败体系。教育是基础，要坚持以德治党，解决“不想”腐败的问题。制度是保证，监督是要害，要坚持依法治党，从严治党，解决“不能”腐败的问题。惩治是手段，是威慑，目的是解决“不敢”腐败的问题。教育、制度、监督、惩治相辅相成，相互促进，不可偏废。　　二、坚持教育在前，增强拒腐防变能力　　充分发挥教育在源头治腐中的基础性作用，大力加强理想信念教育、道德修养教育、党的纪律教育，不断筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。　　1、强化党员意识，坚定理想信念。共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是对共产党员理想信念的根本要求。纪检监察机关身处改革开放的前沿，各种思想文化相互激荡，越来越呈现出独立性、选择性、多变性和差异性的特点。在这种情况下，党员干部均自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，加深对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的熟悉，时刻不忘党的奋斗目标和历史使命，时刻不忘入党誓言，时刻不忘用党员标准来规范自己的思想和行为，在任何时候、任何情况下确保理想信念不犹豫、不含糊、不动摇。积极开展好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动，落实好“长期受教育、永葆先进性”的工作机制，真正做到精神状态、工作理念、工作姿态、道德品质和意志风格“与众不同”。把保持共产党员先进性教育活动创造的好的经验和做法深入持久地坚持下去，不断赋予新的内涵，不断发扬光大。把远大的共产主义理想信念与巴楚县的大政方针紧密结合起来，加强巴楚县的形势任务教育，激发党员干事创业的热情，发扬勤俭办事的优良传统，为巩固和发展来之不易的大好形势添砖加瓦。每一个党员都要时刻铭记肩负的责任和使命，立足岗位，想尽办法去完成每一项任务，在贯彻本县大政方针、落实本县发展战略的实际工作中，体现出先锋模范作用，创造出优秀的业绩。　　2、加强道德修养，弘扬浩然正气。人无德不立，党无德不兴。党员干部的道德修养，不仅关系到个人品行，也关系到党组织和纪检监察机关的整体形象。党员干部非凡是领导干部要牢记“两个务必”，坚持积极的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。领导干部要不断地增强自己的“心理能量”。所谓心理能量，包含了个人的思维、情感、意志及觉悟。在大是大非面前，采取一个什么样的行为；碰到了情况，怎么样去应对。例如，当别有专心的人送钱来了，送钱的人与收钱人非常熟，人不错，说话又到位，该怎么样去处理？拿还是不拿？因此心理能量是考验每个党员干部的一个很重要的标准。如何增强心理能量呢？要按照党章的标准和要求，来规范自己的言行，来锤炼自己的意志，来摆平情感和觉悟的关系。原则以内的要把它处理好，原则以外的不能做，要把握好度。不断提高廉洁从政的自觉性，构筑起“自己不愿为、别人击不破”的拒腐防变的思想道德防线。牢固树立“清白做人，干净干事”的廉洁文化理念，常思贪欲之害、常怀律己之心，把握好欲望和贪婪之间的分界线，防微杜渐，慎终如始。自己干净，腰杆才硬，群众才会从心底里尊重你、信任你。做人要简单一点，淡泊名利，知足常乐，保持平和的心态，不要成为金钱的俘虏。要时刻保持清醒的头脑，认清什么事可做，什么友可交。要管住自己的手，不该拿的果断不拿；管住自己的口，不该吃的果断不吃；管住自己的腿，不该去的果断不去。要继续提倡做人如钟，像钟那样有一说一，有二报二；寡于欲，安于静，明于思，行于恒，表现出一如既往、不急不躁，得不为喜、去不为恨的风格，与时俱进，一丝不苟。党员干部都知道“上行下效”这四个字，“上有所好，下必甚焉”，就是领导做一点，下面可能跟着做十点。上级是下级的榜样，领导是群众的榜样，上级洁身自好，就会潜移默化地去影响和带动下级廉洁自律。所以，党员领导干部以身作则很重要。要进一步弘扬先进性，把大家引导到干事业上去，同时树正气，压邪气，在全县上下广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，使品德端正的人受到褒奖和重用，扬眉吐气，使品德低下的人受到批评和教育，没有市场。党组织不能让品德好、工作好、任劳任怨、踏踏实实的老实人吃亏。　　3、加强纪律教育，增强大局观念。党的纪律是维护团结统一的重要保证。每一个党组织、每一个党员必须严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，其中最重要、最核心的是党的政治纪律。要果断维护党中心的权威，与党中心保持高度一致，始终做到政治立场坚定、政治方向明确、政治观点鲜明、政治纪律严格，始终做到“五个决不”：决不答应在群众中散布违反党的理论和路线方针政策的意见，决不答应公开发表同中心的决定相违反的言论，决不答应对中心的决策部署阳奉阴违，决不答应以任何形式泄露党和国家的秘密，决不答应传播政治谣言。各级领导班子要带头全面贯彻执行和丰富发展我党的大政方针，全面贯彻执行县委、政府的各项决策部署。　　四、加强制度建设，用制度管权管事管人　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在构建惩治和预防腐败体系的过程中，我们要用制度来保障党和国家的各项要求落到实处。　　1、强化制度的实效性和权威性，重在严格执行。几年来，我们按照抓大放小的原则，在建立健全内部治理制度方面做了大量工作，各监督职能部门均发挥了各自的作用，取得了很好的成效。现在的主要问题是，有些制度的可操作性还不够强，不同制度之间的衔接、配套还不完善，一些制度的执行和监督检查还不到位。要强化制度的实效性，本着行得通、做得到的原则，把那些经过实践检验的成功经验和做法上升为规章制度，并且要具体、易于操作。要强化制度的权威性，加强对制度的学习宣传教育，加大对违反规章制度行为的查处力度，切实做到令行禁止、违者必究。在落实好本县《实施纲要》的具体意见，结合《领导干部廉洁从业若干规定》的有关要求，切实规范和完善相应的制度，把反腐倡廉的要求贯穿其中，努力形成用制度管权、管事、管人的机制。　　健全的内控制度是保障廉洁从政的基础，是实施监督的必然要求。要下大气力健全内控制度，形成规范有序的、闭环治理的、环环相扣的内控机制。建立一套自上而下、自下而上的完整的岗位责任制、治理制度、报告制度和内部监督审计制度，确定各种原则和方法，促进党员干部各司其职、各尽其责，使所有的规章制度达到高效率、科学化和规范化。　　2、加强民主集中制建设，促进团结和谐。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是正确处理党内关系的一个基本准则。要非凡强调班子的集体领导，共同决策。团结很重要，团结不是“结团”，搞小圈子，不能反过来。要进一步健全民主议事和科学决策机制，完善重要情况通报与公开制度，保证决策的民主、决策的正确，防止决策受不正之风和私心杂念的影响而出现腐败。各级领导干部非凡是党政负责人，要广开言路，正确对待不同意见，从善如流，把整个班子的意志、聪明和力量凝聚起来。同时，要注重反对无原则的好人主义，好人主义不是民主，而是一种思想上的“软骨病”和典型的自由主义。宽容是指严以律己、宽以待人，绝不是不讲原则、不讲是非的老好人，老好人是要不得的。非凡是当副职的要帮正职排忧解难，敢抓敢管，不能碰到问题绕道走，不能做八面玲珑的“滑吏”。要强调个人分工负责制，凡属已有明确规定和职权范围内的事，由分管同志负责处理，不能推诿扯皮，无人负责，也不能敷衍了事，不敢负责，将矛盾上交。班子就是一条船，同舟共济，一荣俱荣，一损俱损。每个班子成员都要以对事业、对企业高度负责的态度，团结一致，奋发有为。　　五、加大制约监督力度，强化权力运行监控　　不受制约的权力，如同脱缰的野马、断线的风筝。加强对权力运行的制约监督，既是预防腐败的要害环节，又是及时发现和调查处理腐败问题的重要手段。　　1、把握要害环节，防范权力失控和行为失范。要强化对权力运行的全过程、全方位监督，抓住领导机关、领导干部和腐败易发、多发部位，非凡是工程招投标、物资采购、资金治理、基建工程、医疗卫生等重点领域，加大监管的力度，明确职务禁区。要抓好党风廉政建设责任制的落实，完善责任追究办法，增强责任制的刚性约束力。完善廉政谈话、述职述廉、民主生活会等监督办法，尽早发现问题和苗头，早预防，早控制。积极探索、逐步规范各级领导干部的职务消费，将其纳入全面预算治理范畴，定期向纪检监察机关公布职务消费情况，自觉接受群众监督。　　2、开展商业贿赂专项治理，建立健全防治商业贿赂的长效机制。中心非常重视商业贿赂的治理问题。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员干部和员工队伍，非凡是把握权力的领导干部，很轻易成为一些别有专心的人捕猎的对象、腐蚀的重点。要加强学习贯彻中办、国办印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，从政治和全局的高度，充分熟悉商业贿赂的严重性和危害性，扎实有效地开展专项治理工作。首先，对不正当交易行为进行自查自纠，查找薄弱环节和漏洞，研究提出有针对性的整改措施，同时完善从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制。　　3、加大审监督力度，保证依法治国。审计工作是党政监督约束系统不可或缺的重要组成部分，要形成规范的机制，充分发挥作用，为本县的发展当好“经济卫士”和“经济谋士”。把审计工作深入到经济活动的一切领域，创新审计的方式和方法，有规划，有计划，有重点，经常分析问题，善于发现问题，及时研究解决问题，既要亡羊补牢，更要防患于未然。要把资金流量大、治理环节多、经济业务复杂的单位和项目作为审计着眼点，把治理基础薄弱、屡审屡犯的问题作为审计的着重点。高度关注资金治理、招投标治理、物资治理、工程治理等要害环节，重视事前把关，严格控制经营风险，对发现的问题进行跟踪检查，彻底整改。要做到“三个必须”和“三不放过”：审计必须从严，漏洞必须纠正，责任必须追究；对审计发现的问题，没查清原因的不放过，对治理存在的问题，没落实整改措施的不放过，对相关责任人，没处理的不放过。　　六、认真履行监督机构的神圣职责，充分发挥“影子”作用　　纪检监察机关和审计部门担负着党风建设和反腐倡廉的重要职责，要增强政治责任感和神圣使命感，切实发挥好“影子”作用。　　1、加大治理腐败的力度，惩前毖后。要重视群众来信来访，及时把握有用的线索，妥善处理，疏导矛盾。配合有关部门严厉查办案件，重点查处在物资采购、工程招投标等流通领域的商业贿赂案件，以及严重失职、渎职造成资产流失的案件。进一步加大执行纪律的力度，对有案不查、有纪不依，甚至为违纪违法者说情开脱、袒护包庇的单位和责任人，要进行组织处理。　　2、加强执纪队伍建设，提高工作水平。纪检监察机关和审计队伍的建设，不仅关系到保驾护航作用的发挥，而且对党组织的干部队伍建设非常重要。各级领导要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察机关和审计人员，积极为他们履行职责创造良好的环境和条件。切实开展好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，强化“加强监督是履职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的责任观念；按照“素质更好、水平更高、业务更棒”的要求，加强业务培训和实践锻炼；做讲政治、讲党性、讲大局的模范，做刻苦学习、勤奋钻研的模范，做遵守纪律、自觉维护党的形象的模范，树立可亲、可信、可敬的形象，强化具有信服力和威慑力的“影子”作用。

反腐败问题探析[摘　要]在最近的“审计风暴”中查出来的不少案件都牵涉到国有企业,国有企业的腐败现象是相当严重的,它严重地败坏了党风,危及到人民政权和社会主义大业,对此不能掉以轻心,任其泛滥。我们必须认清造成国有企业腐败现象滋生蔓延的原因,并对症下药,搞好国有企业的反腐倡廉工作。[关键词]国有企业;腐败;反腐倡廉改革开放以来,党内不正之风屡禁不止,腐败现象时有发生,并且已经蔓延到各个领域,包括国有企业。在最近的“审计风暴”中查出来的不少案件都牵涉到国有企业,国有企业腐败现象的严重程度是建国以来没有过的。2005年1月25日,国务院国有资产监督管理委员会党委书记李毅中在中央企业纪检监察工作会议上指出,要加大查处国有企业腐败案件的力度,坚决惩处腐败,遏制腐败现象的滋生蔓延。国有企业的反腐倡廉工作是我党反腐倡廉工作一个重要组成部分,我们必须加大力度,搞好国有企业的反腐倡廉工作。一、加强国有企业反腐倡廉工作意义重大国有企业的腐败现象严重地败坏了党风,危及到人民政权和社会主义大业,我们不能掉以轻心,任其泛滥。在国有企业中加强反腐倡廉工作具有重大的现实意义。(一)在国有企业中加强反腐倡廉工作是保证党健康发展的需要有什么样的党风就表明党是什么性质的党,廉洁是我们党的性质的要求,任何腐败行为都有悖于党的性质和党章的规定,党内不正之风的存在,就是对党的性质的背离。国有企业党的基层组织,在党的全部基层组织中占有相当大的比重,国有企业的党风是全党党风的重要组成部分,如果让腐败行为在国有企业内发展和蔓延而不加以纠正,则势必会影响到全党党风,从而影响到党的性质,危及党的生存,使党丧失执政的基础,动摇党的执政地位。而且,国有企业中的腐败现象同党政机关中的腐败现象在一定意义上是有内在联系的,发生在国有企业的腐败现象,往往与党政机关的腐败现象纠缠在一起,相互影响,互为因果,是权钱交易的两个方面。在国有企业中开展反腐倡廉,有助于促进一些党政部门所存在的腐败问题的解决,有助于促进党政机关反腐败斗争的深入开展。(二)在国有企业中加强反腐倡廉工作是保证社会主义事业健康发展的需要国有企业是我国国民经济的主导力量和重要支柱,是社会主义现代化最重要的物质基础,它把握着国家的经济命脉,如果让腐败现象在国有企业蔓延,则势必造成社会主义经济生活的紊乱和低效,削弱、阻碍国民经济的健康发展,妨碍社会主义现代化建设大业。社会主义公有制占主体地位的社会才是社会主义社会,国有经济是社会主义公有制的重要组成部分,是社会主义公有制的重要体现,如果让腐败现象肆意侵蚀、瓦解和破坏国有企业,则我国公有制的主体地位必将遭到动摇,我国的社会主义性质和社会主义方向就将会改变。国有企业是社会主义市场经济的主要基础和重要组成部分,国有企业的腐败现象必将导致不正常经营和不正当竞争,使企业很难成为真正的市场主体,现代企业制度很难建立起来,这一切又会加剧企业的腐败行为,造成恶性循环,妨碍规范、和谐、有序的社会主义市场经济秩序的建立,破坏我国社会主义市场经济的建设。(三)在国有企业中加强反腐倡廉工作是保证国有企业健康发展的需要国有企业不单纯是经济组织,它还具有社会主义政治属性。国有企业的社会主义性质决定了它必须坚持社会主义经营方向,坚持企业利益、社会利益与国家利益的有机统一,国有企业的生产经营必须服从社会主义的生产目的,服从我们党建设社会主义、最终实现共产主义理想和全心全意为人民服务的宗旨。任何违法经营、不道德经营行为都是与国有企业性质相悖的。国有企业反腐倡廉的目的之一就是要从内部预防和抵制违法经营及不道德经营行为的发生,防止企业行为偏离社会主义经营方向,保证国有企业健康发展。另外,我国国有资产流失严重,在流失的国有资产中因腐败问题而造成的占很大比例。不加强国有企业的反腐倡廉,就难以制止国有资产的“大出血”,就不能保证国有企业的健康发展,在国有企业中加强反腐倡廉工作是防止国有企业资产流失的有效手段之一。二、当前国有企业腐败现象滋生蔓延的原因是复杂多样的只有认清国有企业产生腐败现象的原因,才能对症下药,采取有效措施反腐倡廉。腐败现象在国有企业中滋生蔓延的主要原因是:(一)剥削阶级腐朽思想的侵蚀我国是一个封建社会历史很长的国家,封建主义和其他剥削阶级的影响长期存在,并通过各种形式表现出来,旧的文化思想和意识观念长期地存在于新社会,并发挥着强大的腐蚀作用。在实行对外开放政策,借鉴和利用世界各国包括发达资本主义国家的一切现代文明成果的同时,资本主义社会一些腐朽的东西也会随之进入我国,并与我国旧的文化思想、意识观念相互交汇,形成一股腐蚀力量,成为国有企业产生腐败现象的根源。(二)市场经济体制不完善我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转换的过程,新旧体制并存,计划行为与市场行为并行,旧的体制已被打破,失去约束力,新的体制还未建立起来或还不完善,这就给腐败现象以可乘之机,从而诱发了化公为私、权力商品化、权钱交易、假公济私等腐败现象的产生、蔓延甚至泛滥。新旧体制的转换,必然有一个过程,只要这个过程没有完成,诱发国有企业腐败现象的因素就会存在。(三)缺乏有效的监督机制国有企业是一个从事生产、经营和销售的经济实体,具有一定的“自主权”和“自主钱”,许多部门和个人具有人事、财力和物资的处置权。而国有企业的主要负责人在班子中处于关键地位,在企业领导层中处于统帅地位,在决策中处于主导地位,在实施决策中处于指挥地位,不少国有企业都是法定代表人一个人说了算,这种特殊地位使得党组织、工会、职代会很难充分发挥职能作用,难以形成有效的监督。而且企业的各级干部大都是企业主要负责人提拔任命的,加上企业小团体利益驱动,使得企业缺乏有效的监督制约,这种局面很容易诱发腐败现象。(四)思想政治工作有所削弱在改革开放、大力发展商品经济和市场经济的历史转折时期,有些国有企业错误地把工作重点片面地放在物质文明建设上,而忽略了精神文明建设,造成政工队伍人员严重流失,削弱了党的思想政治工作,对干部的思想政治教育抓得不紧,造成一些错误的腐朽没落的东西得不到及时有力的抵制和批判,一些糊涂认识和陈旧观念得不到疏导和澄清,导致拜金主义、享乐主义、极端个人主义等,不正之风在国有企业中滋生蔓延。三、采取切实有效措施,加强国有企业反腐倡廉工作腐败现象是社会历史现象,是多方面因素综合作用的产物,因此,国有企业反腐倡廉应标本兼治,综合治理,既要树立持久作战的思想,又要打好阶段性战役。(一)深化体制改革,从体制上铲除国有企业腐败现象滋生蔓延的土壤首先,要深化经济体制改革,实现计划经济向市场经济的尽快转换,尽早结束“双轨制”,尽快建立和完善新体制,从经济体制方面铲除滋生腐败现象的土壤。其次,要推行政治体制改革,尽早建立起与市场经济体制相适应的权力制约和监督机制,从政治体制方面铲除滋生腐败现象的土壤。最后,要加快现代企业制度的建设步伐,使国有企业真正成为自我发展、自我约束的市场主体,使国有企业具有权力相互协作与相互制约的功能,使国有企业具有强大的发展动力,同时又能避免权力的滥用,对腐败行为有较强的免疫力。此外,还要深化分配制度改革,要贯彻按劳分配、效率优先兼顾公平的社会主义分配原则,使国有企业中的分配体现报酬,待遇同责任、贡献挂钩,改变目前国有企业经营者和管理者的收入同其所担负的责任、所付出的劳动不相称的现状,以减少一部分人因心理不平衡而诱发的贪污受贿、以权谋私等腐败行为的发生。(二)加强思想政治工作,从思想上清除国有企业腐败现象滋生蔓延的根源首先,要继承和发扬我们党的优良传统,对党员、干部、职工特别是党员干部进行共产主义世界观、人生观和价值观的教育,提高他们的素质,增强防腐能力。其次,要通过思想政治教育,澄清混乱思想,分清是非,划清界限,清除“腐败难免论”的影响,防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。最后,领导干部要带头发扬艰苦奋斗、廉洁奉公精神,带头清正廉洁,抵制腐败思想的侵蚀。党员要发扬优良作风,勇于抵制不正之风,以身作则,起模范带头作用。此外,思想政治工作要常抓不懈,因为产生腐败现象的根源和因素是很难清除的,我们必须将思想政治工作深入持久开展下去。(三)搞好组织建设,从组织上防止国有企业腐败现象的滋生和蔓延首先,要建设好一个廉洁的领导班子。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,选准配备好领导班子,尤其是法定代表人。因为一个企业的腐败现象往往与企业的领导班子尤其是一把手存在着相当密切的关系。如果领导班子有一股廉洁的正气,则腐败现象很难滋生蔓延,更说不上泛滥。反之,则腐败现象很容易在企业里滋生蔓延,甚至泛滥。其次,要加强国有企业党组织的建设,优化企业党委班子,把党支部、从事党务工作的干部队伍、党员队伍建设好。党组织要积极参与企业的重大问题决策,并做到政策上明确、制度上保证、程序上规范。要坚持党管干部的原则,切实加强对企业干部的教育、培养和管理,充分发挥党组织的保证监督作用。最后,要提高纪检监察人员的素质,搞好纪检监察队伍的建设,下大力气彻底解决纪检监察机关在企业中的位置和作用这个大问题,纪检监察机构的主要负责人应有权参与企业的重大决策。此外,还要建立健全民主集中制,切实做到企业重大问题决策的民主化和科学化,防止某些个人或小团体把国有企业引到邪路上,防止拜金主义、小团体主义和极端个人主义等腐败现象的出现。(四)完善监督制约机制,从监督上预防国有企业腐败现象的滋生和蔓延把企业干部的行为置于制度的约束和监督之下,是防止国有企业腐败现象滋生蔓延的有效措施,所以必须建立健全各项制度,形成系统、配套的监督制度体系。一要健全企业干部参加民主生活会的制度。要按制度规定定期召开党的生活会,使民主生活会制度化,使企业干部得到经常性的组织监督。二要健全干部谈话制度和诫勉制度。凡群众反映或发现什么问题时,应由分管领导或组织监察部门的负责同志及时找其进行谈话。对有问题的要认真进行调查;对有问题但又不够纪律处分的,要批评教育,限期改正;对问题比较严重或在规定期限内没有改正错误的,要及时进行职务调整。三要健全财务审批制度。重大财务开支必须经过科学的决策程序,集体讨论决定,不能个人说了算。对干部批准权限要有明确规定,防止个人滥用财权。四要健全个人收入申报制度。要在适当的范围内公布各级干部收入、财产的申报结果,接受职工的监督。五要实行离任审计制度。要在企业干部离任时,对其在任期间的财务账目、财务收支的真实、合法等情况进行审计检查,及时揭露查处各种违法违纪行为。[参考文献][1]张宇航.反对和防止腐败是全党的重大政治任务[J].岭南学刊, 2004, (1).[2]陈奇明.改制企业如何开展党建工作[J].南方党建, 2004, (11).[3]王君.加强和改进党的作风建设学习读本[M].北京:中共中央党校出版社, 2001.[4]黄捷荣.改革开放若干问题探索[M].广州:广东经济出版社, 1997.

　坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败呈现高压态势从陈柏槐、郭有明到许杰、戴春宁，党的十八届三中全会闭幕后，不到半个月时间，四名高级领导干部相继落马，反腐败持续挥出重拳。 据统计，今年前9个月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12．9万件，同比增长13．5％；立案11．8万件，同比增长10．1％；结案10．2万件，同比增长12．6％；处分10．8万人，同比增长7．6％。当前，腐败现象在一些领域和部位仍然呈现易发多发的特征，反腐倡廉面临着一系列问题，广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。为此，我们党表明了惩治腐败的坚强决心和鲜明态度——坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。一年多来，惩治腐败一直保持高压态势，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。一年多来，李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华等人因严重违纪违法接受调查或已被查处。一年多来，有案必查，有腐必惩，通过有效严肃的查处，纪检监察机关的反腐震慑力得以发挥，中央惩治腐败的决心得以彰显 ，腐败蔓延的势头得以遏制。一方面坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一方面坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。上半年，各地认真核实有具体线索的群众举报，对一些苗头性倾向性问题，作出组织处理4226件。落实八项规定，坚决纠正“四风”2012年12月4日，中共中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已实施满一年。中央纪委发布的最新统计数字显示，截至今年10月31日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。违规公款吃喝，工作日午餐饮酒，大办婚宴收取礼金……今年3月至今，中央纪委分3次集中通报了22起违反中央八项规定精神的典型问题，各级纪检监察机关也集中通报了一批当地查处的典型问题，起到了警示震慑作用。 一年间，细化八项规定的政策措施不断出台：各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；出台会议费管理新规，狠刹会议费支出；严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。踏石留印，抓铁有痕。在全党开展的群众路线教育实践活动将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进而对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。一年间，党风政风带动了社风民风的好转，厉行节约、反对浪费逐步成为社会各界和广大百姓的共识。把权力关进制度的笼子里，反腐败走向科学化制度化10月28日，中央纪委发布消息，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。当时，党的十八大后中央第一轮巡视工作刚刚结束，廖少华案件就是由中央巡视组在巡视过程中发现线索移交给中央纪委的。巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段。党的十八大以后，中央进一步加强和改进巡视工作，目前，中央第二轮巡视正在进行，10个中央巡视组已全部进驻被巡视单位、地区开展巡视工作。继续全面加强惩治和预防腐败体系建设；健全权力运行制约和监督体系；加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设；深化腐败问题多发领域和环节的改革；形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制……面对腐败问题，新一届中央领导集体提出在制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力，强化监督，这是反腐败的治本之策。党的十八大以来，反腐倡廉制度建设持续推进——5月，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，迈出了用制度约束权力的重要一步；8月，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败；11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施。

没错，是全党必抓好的重要政治任务

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反腐败。当前，我国政治、经济、社会发展和改革开放处在关键时期，党风廉政建设和反腐败工作不仅是加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容。因此，要认真学习、贯彻、落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，大力抓好反腐倡廉工作，对于进一步全面提高党的执政能力，更好地团结带领人民实现全面建设小康社会宏伟目标和推进党的建设新的伟大工程具有重要的意义。 坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，是由党的性质和宗旨所决定的。中国共产党区别于其他一切剥削阶级政党的根本点，就是通过具体的执政行为最大程度地实践全心全意为人民服务的宗旨和实现最广大人民的根本利益和要求。党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕"三个代表"重要思想的根本要求，以坚持和维护党的先进性和纯洁性为己任，教育广大党员干部做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"，廉洁从政、勤政为民。严惩各种违纪违法行为，不断完善权力制约和监督机制，才能切实实现发展和维护人民群众的利益。密切党同人民群众的血肉联系，始终是加强执政能力建设的根本出发点。因此，只有把反腐倡廉作为党的执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，才能保证广大党员干部在复杂的形势下，经受住改革开放和长期执政的考验，牢记党的宗旨，使执政能力不断得到加强。 坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，是由党风问题的重要性所决定的。党风问题关系党和国家的生死存亡。党风廉政建设和反腐败工作，既是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。在我党执政的条件下，党风的好坏既对政风和社会风气状况有着决定性的作用，也直接反映着党的执政能力的高低。高度重视党的作风建设，既是党的优良传统，也是党在长期执政实践中总结出的一条重要经验。十一届三中全会以来，全党继承和发扬党的优良传统，党的作风总的状况是能够适应执政的需要的。但也必须清醒地看到，党的作风建设还存在不完全适应新形势下执政能力建设要求的一面，直接影响了党的执政地位的巩固和执政水平的提高。因此，在新世纪新阶段，要进一步认识深入开展反腐倡廉工作的极端重要性。加强和改进党的作风建设，树立正确的人生观、政绩观、权力观，解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，提高领导干部的拒腐防变能力，对于加强党的执政能力建设具有重大的推动作用。 坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，是由党的执政地位所决定的。党的十六大报告指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，是巩固党的执政地位的必然要求，对于巩固党的长期执政地位，推动党和国家的事业不断发展具有重大意义。党的执政地位的巩固，既要靠把经济建设扎扎实实地搞上去，又要靠把反腐倡廉工作切切实实地搞好。世界上一些长期执政的政党因严重腐败问题而最后丧失政权的教训告诉我们，一个政党在执政过程中，如果听任自身腐败滋长，且又无力遏制，必然会导致风气败坏、民心丧失，最终丢掉政权。从这个意义上讲，党的执政地位的巩固，取决于执政能力建设的加强，而反腐倡廉工作则是加强党的执政能力建设的重要举措。因此，要加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须坚定不移地做好反腐倡廉工作。

　　党章作为我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是党的先进性的集中概括，也是全体党员一切实际行动的出发点。党章明确了党的性质，我们党是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的，以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是与腐败根本不相容的。我们要深刻熟悉学习贯彻党章对于推进党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，把思想和行动统一到中心精神上来，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，果断维护党章。　　一、学习贯彻党章，建章立制强化监督　　历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致腐败。领导干部是人民公仆，一言一行都必须接受党和人民的监督。在新的历史条件下，进一步强化制约监督，防止领导干部在行使权力的过程中出现权力失控、决策失误、行为失范，是认真学习贯彻党章、深入推进党风廉政建设的和反腐败工作的必然要求。　　把学习贯彻党章作为一项重要工作去抓，作为巩固和发展先进性教育成果、建立保持共产党员先进性长效机制的一项重要内容，结合实际抓紧研究制定深入学习贯彻党章的具体意见。通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系，不断把党风建设和反腐倡廉工作引向深入，更好地服从服务于党委中心工作。　　学习贯彻党章，加强反腐倡廉工作，我们的总体思路是，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，重视教育，规范制度，强化监督，严厉惩治，构建四道坚强防线，形成有机的惩治和预防腐败体系。教育是基础，要坚持以德治党，解决“不想”腐败的问题。制度是保证，监督是要害，要坚持依法治党，从严治党，解决“不能”腐败的问题。惩治是手段，是威慑，目的是解决“不敢”腐败的问题。教育、制度、监督、惩治相辅相成，相互促进，不可偏废。　　二、坚持教育在前，增强拒腐防变能力　　充分发挥教育在源头治腐中的基础性作用，大力加强理想信念教育、道德修养教育、党的纪律教育，不断筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。　　1、强化党员意识，坚定理想信念。共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是对共产党员理想信念的根本要求。纪检监察机关身处改革开放的前沿，各种思想文化相互激荡，越来越呈现出独立性、选择性、多变性和差异性的特点。在这种情况下，党员干部均自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，加深对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的熟悉，时刻不忘党的奋斗目标和历史使命，时刻不忘入党誓言，时刻不忘用党员标准来规范自己的思想和行为，在任何时候、任何情况下确保理想信念不犹豫、不含糊、不动摇。积极开展好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动，落实好“长期受教育、永葆先进性”的工作机制，真正做到精神状态、工作理念、工作姿态、道德品质和意志风格“与众不同”。把保持共产党员先进性教育活动创造的好的经验和做法深入持久地坚持下去，不断赋予新的内涵，不断发扬光大。把远大的共产主义理想信念与巴楚县的大政方针紧密结合起来，加强巴楚县的形势任务教育，激发党员干事创业的热情，发扬勤俭办事的优良传统，为巩固和发展来之不易的大好形势添砖加瓦。每一个党员都要时刻铭记肩负的责任和使命，立足岗位，想尽办法去完成每一项任务，在贯彻本县大政方针、落实本县发展战略的实际工作中，体现出先锋模范作用，创造出优秀的业绩。　　2、加强道德修养，弘扬浩然正气。人无德不立，党无德不兴。党员干部的道德修养，不仅关系到个人品行，也关系到党组织和纪检监察机关的整体形象。党员干部非凡是领导干部要牢记“两个务必”，坚持积极的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。领导干部要不断地增强自己的“心理能量”。所谓心理能量，包含了个人的思维、情感、意志及觉悟。在大是大非面前，采取一个什么样的行为；碰到了情况，怎么样去应对。例如，当别有专心的人送钱来了，送钱的人与收钱人非常熟，人不错，说话又到位，该怎么样去处理？拿还是不拿？因此心理能量是考验每个党员干部的一个很重要的标准。如何增强心理能量呢？要按照党章的标准和要求，来规范自己的言行，来锤炼自己的意志，来摆平情感和觉悟的关系。原则以内的要把它处理好，原则以外的不能做，要把握好度。不断提高廉洁从政的自觉性，构筑起“自己不愿为、别人击不破”的拒腐防变的思想道德防线。牢固树立“清白做人，干净干事”的廉洁文化理念，常思贪欲之害、常怀律己之心，把握好欲望和贪婪之间的分界线，防微杜渐，慎终如始。自己干净，腰杆才硬，群众才会从心底里尊重你、信任你。做人要简单一点，淡泊名利，知足常乐，保持平和的心态，不要成为金钱的俘虏。要时刻保持清醒的头脑，认清什么事可做，什么友可交。要管住自己的手，不该拿的果断不拿；管住自己的口，不该吃的果断不吃；管住自己的腿，不该去的果断不去。要继续提倡做人如钟，像钟那样有一说一，有二报二；寡于欲，安于静，明于思，行于恒，表现出一如既往、不急不躁，得不为喜、去不为恨的风格，与时俱进，一丝不苟。党员干部都知道“上行下效”这四个字，“上有所好，下必甚焉”，就是领导做一点，下面可能跟着做十点。上级是下级的榜样，领导是群众的榜样，上级洁身自好，就会潜移默化地去影响和带动下级廉洁自律。所以，党员领导干部以身作则很重要。要进一步弘扬先进性，把大家引导到干事业上去，同时树正气，压邪气，在全县上下广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，使品德端正的人受到褒奖和重用，扬眉吐气，使品德低下的人受到批评和教育，没有市场。党组织不能让品德好、工作好、任劳任怨、踏踏实实的老实人吃亏。　　3、加强纪律教育，增强大局观念。党的纪律是维护团结统一的重要保证。每一个党组织、每一个党员必须严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，其中最重要、最核心的是党的政治纪律。要果断维护党中心的权威，与党中心保持高度一致，始终做到政治立场坚定、政治方向明确、政治观点鲜明、政治纪律严格，始终做到“五个决不”：决不答应在群众中散布违反党的理论和路线方针政策的意见，决不答应公开发表同中心的决定相违反的言论，决不答应对中心的决策部署阳奉阴违，决不答应以任何形式泄露党和国家的秘密，决不答应传播政治谣言。各级领导班子要带头全面贯彻执行和丰富发展我党的大政方针，全面贯彻执行县委、政府的各项决策部署。　　四、加强制度建设，用制度管权管事管人　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在构建惩治和预防腐败体系的过程中，我们要用制度来保障党和国家的各项要求落到实处。　　1、强化制度的实效性和权威性，重在严格执行。几年来，我们按照抓大放小的原则，在建立健全内部治理制度方面做了大量工作，各监督职能部门均发挥了各自的作用，取得了很好的成效。现在的主要问题是，有些制度的可操作性还不够强，不同制度之间的衔接、配套还不完善，一些制度的执行和监督检查还不到位。要强化制度的实效性，本着行得通、做得到的原则，把那些经过实践检验的成功经验和做法上升为规章制度，并且要具体、易于操作。要强化制度的权威性，加强对制度的学习宣传教育，加大对违反规章制度行为的查处力度，切实做到令行禁止、违者必究。在落实好本县《实施纲要》的具体意见，结合《领导干部廉洁从业若干规定》的有关要求，切实规范和完善相应的制度，把反腐倡廉的要求贯穿其中，努力形成用制度管权、管事、管人的机制。　　健全的内控制度是保障廉洁从政的基础，是实施监督的必然要求。要下大气力健全内控制度，形成规范有序的、闭环治理的、环环相扣的内控机制。建立一套自上而下、自下而上的完整的岗位责任制、治理制度、报告制度和内部监督审计制度，确定各种原则和方法，促进党员干部各司其职、各尽其责，使所有的规章制度达到高效率、科学化和规范化。　　2、加强民主集中制建设，促进团结和谐。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是正确处理党内关系的一个基本准则。要非凡强调班子的集体领导，共同决策。团结很重要，团结不是“结团”，搞小圈子，不能反过来。要进一步健全民主议事和科学决策机制，完善重要情况通报与公开制度，保证决策的民主、决策的正确，防止决策受不正之风和私心杂念的影响而出现腐败。各级领导干部非凡是党政负责人，要广开言路，正确对待不同意见，从善如流，把整个班子的意志、聪明和力量凝聚起来。同时，要注重反对无原则的好人主义，好人主义不是民主，而是一种思想上的“软骨病”和典型的自由主义。宽容是指严以律己、宽以待人，绝不是不讲原则、不讲是非的老好人，老好人是要不得的。非凡是当副职的要帮正职排忧解难，敢抓敢管，不能碰到问题绕道走，不能做八面玲珑的“滑吏”。要强调个人分工负责制，凡属已有明确规定和职权范围内的事，由分管同志负责处理，不能推诿扯皮，无人负责，也不能敷衍了事，不敢负责，将矛盾上交。班子就是一条船，同舟共济，一荣俱荣，一损俱损。每个班子成员都要以对事业、对企业高度负责的态度，团结一致，奋发有为。　　五、加大制约监督力度，强化权力运行监控　　不受制约的权力，如同脱缰的野马、断线的风筝。加强对权力运行的制约监督，既是预防腐败的要害环节，又是及时发现和调查处理腐败问题的重要手段。　　1、把握要害环节，防范权力失控和行为失范。要强化对权力运行的全过程、全方位监督，抓住领导机关、领导干部和腐败易发、多发部位，非凡是工程招投标、物资采购、资金治理、基建工程、医疗卫生等重点领域，加大监管的力度，明确职务禁区。要抓好党风廉政建设责任制的落实，完善责任追究办法，增强责任制的刚性约束力。完善廉政谈话、述职述廉、民主生活会等监督办法，尽早发现问题和苗头，早预防，早控制。积极探索、逐步规范各级领导干部的职务消费，将其纳入全面预算治理范畴，定期向纪检监察机关公布职务消费情况，自觉接受群众监督。　　2、开展商业贿赂专项治理，建立健全防治商业贿赂的长效机制。中心非常重视商业贿赂的治理问题。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员干部和员工队伍，非凡是把握权力的领导干部，很轻易成为一些别有专心的人捕猎的对象、腐蚀的重点。要加强学习贯彻中办、国办印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，从政治和全局的高度，充分熟悉商业贿赂的严重性和危害性，扎实有效地开展专项治理工作。首先，对不正当交易行为进行自查自纠，查找薄弱环节和漏洞，研究提出有针对性的整改措施，同时完善从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制。　　3、加大审监督力度，保证依法治国。审计工作是党政监督约束系统不可或缺的重要组成部分，要形成规范的机制，充分发挥作用，为本县的发展当好“经济卫士”和“经济谋士”。把审计工作深入到经济活动的一切领域，创新审计的方式和方法，有规划，有计划，有重点，经常分析问题，善于发现问题，及时研究解决问题，既要亡羊补牢，更要防患于未然。要把资金流量大、治理环节多、经济业务复杂的单位和项目作为审计着眼点，把治理基础薄弱、屡审屡犯的问题作为审计的着重点。高度关注资金治理、招投标治理、物资治理、工程治理等要害环节，重视事前把关，严格控制经营风险，对发现的问题进行跟踪检查，彻底整改。要做到“三个必须”和“三不放过”：审计必须从严，漏洞必须纠正，责任必须追究；对审计发现的问题，没查清原因的不放过，对治理存在的问题，没落实整改措施的不放过，对相关责任人，没处理的不放过。　　六、认真履行监督机构的神圣职责，充分发挥“影子”作用　　纪检监察机关和审计部门担负着党风建设和反腐倡廉的重要职责，要增强政治责任感和神圣使命感，切实发挥好“影子”作用。　　1、加大治理腐败的力度，惩前毖后。要重视群众来信来访，及时把握有用的线索，妥善处理，疏导矛盾。配合有关部门严厉查办案件，重点查处在物资采购、工程招投标等流通领域的商业贿赂案件，以及严重失职、渎职造成资产流失的案件。进一步加大执行纪律的力度，对有案不查、有纪不依，甚至为违纪违法者说情开脱、袒护包庇的单位和责任人，要进行组织处理。　　2、加强执纪队伍建设，提高工作水平。纪检监察机关和审计队伍的建设，不仅关系到保驾护航作用的发挥，而且对党组织的干部队伍建设非常重要。各级领导要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察机关和审计人员，积极为他们履行职责创造良好的环境和条件。切实开展好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，强化“加强监督是履职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的责任观念；按照“素质更好、水平更高、业务更棒”的要求，加强业务培训和实践锻炼；做讲政治、讲党性、讲大局的模范，做刻苦学习、勤奋钻研的模范，做遵守纪律、自觉维护党的形象的模范，树立可亲、可信、可敬的形象，强化具有信服力和威慑力的“影子”作用。

　　坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败呈现高压态势从陈柏槐、郭有明到许杰、戴春宁，党的十八届三中全会闭幕后，不到半个月时间，四名高级领导干部相继落马，反腐败持续挥出重拳。 据统计，今年前9个月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12．9万件，同比增长13．5％；立案11．8万件，同比增长10．1％；结案10．2万件，同比增长12．6％；处分10．8万人，同比增长7．6％。当前，腐败现象在一些领域和部位仍然呈现易发多发的特征，反腐倡廉面临着一系列问题，广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。为此，我们党表明了惩治腐败的坚强决心和鲜明态度——坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。一年多来，惩治腐败一直保持高压态势，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。一年多来，李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华等人因严重违纪违法接受调查或已被查处。一年多来，有案必查，有腐必惩，通过有效严肃的查处，纪检监察机关的反腐震慑力得以发挥，中央惩治腐败的决心得以彰显，腐败蔓延的势头得以遏制。一方面坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一方面坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。上半年，各地认真核实有具体线索的群众举报，对一些苗头性倾向性问题，作出组织处理4226件。落实八项规定，坚决纠正“四风”2012年12月4日，中共中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已实施满一年。中央纪委发布的最新统计数字显示，截至今年10月31日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。违规公款吃喝，工作日午餐饮酒，大办婚宴收取礼金……今年3月至今，中央纪委分3次集中通报了22起违反中央八项规定精神的典型问题，各级纪检监察机关也集中通报了一批当地查处的典型问题，起到了警示震慑作用。 一年间，细化八项规定的政策措施不断出台：各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；出台会议费管理新规，狠刹会议费支出；严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。踏石留印，抓铁有痕。在全党开展的群众路线教育实践活动将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进而对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。一年间，党风政风带动了社风民风的好转，厉行节约、反对浪费逐步成为社会各界和广大百姓的共识。把权力关进制度的笼子里，反腐败走向科学化制度化10月28日，中央纪委发布消息，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。当时，党的十八大后中央第一轮巡视工作刚刚结束，廖少华案件就是由中央巡视组在巡视过程中发现线索移交给中央纪委的。巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段。党的十八大以后，中央进一步加强和改进巡视工作，目前，中央第二轮巡视正在进行，10个中央巡视组已全部进驻被巡视单位、地区开展巡视工作。继续全面加强惩治和预防腐败体系建设；健全权力运行制约和监督体系；加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设；深化腐败问题多发领域和环节的改革；形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制……面对腐败问题，新一届中央领导集体提出在制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力，强化监督，这是反腐败的治本之策。党的十八大以来，反腐倡廉制度建设持续推进——5月，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，迈出了用制度约束权力的重要一步；8月，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败；11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。1.党的作风直接关系到党的形象和战斗力2.党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背3.党的作风直接关系到党和国家的生死存亡4.党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

加强国有企业反·腐倡廉建设的重大意义：1、国有企业反·腐倡廉关系经济命脉的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源，其生产规模达到社会总产值的60%以上，税收贡献率达到70%以上。当前，在国有企业存在的腐·败行为，不仅使国有资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐·败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反·腐倡廉工作，严惩腐·败，打击各种经济犯罪，才能减少腐·败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。 2、国有企业反·腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐·败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一方面是许多职工下岗，生活陷入困境，另一方面却是一些企业领导干部腐·败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反·腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。 3、国有企业反·腐倡廉关系国有企业做大做强的成功与失败。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐·败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然葬送企业做大做强的目标。因此，国有企业反·腐倡廉直接关系企业改革的成败。

　　反腐倡廉建设不仅关系到党和国家的生死存亡,而且决定了民族的发展和社会的进步。下面是我整理的反腐倡廉建设建议书，欢迎阅读参考。 　　反腐倡廉建设建议书篇一： 　　倡 议 书 　　全院广大干部家庭: 　　国不廉则不安，家无廉则不宁。家庭是社会的细胞，人生的起点，是人们幸福的港湾，也是预防和抵制腐败的一道重要的防线。为深入贯彻中央颁布的《廉政准则》，加强廉洁教育，广大干部家庭成员的廉洁意识、法纪意识和自警意识，提高家庭成员在反腐倡廉中的自觉性、主动性和责任感，共同筑起拒腐防变的家庭防线。为此，我们向全院广大干部家庭建议： 加强学习，知廉倡廉，当好廉政法规的宣传员，加强自身学习，同事理，晓利害知荣誉，明得失，主动向社会各界宣传党纪法规，宣传清白做人，清廉为官、勤政创业的先进典型，引导家庭成员常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心。 　　严于律己，守廉保廉，当好廉洁之家的守门员。要从我做起，坚持不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，自觉做到非分之礼不收、不义之财不取分外之物不拿，切实把好家门、守住清廉，以自身的模范行为来促进家庭成员的清正廉洁。 　　防微杜渐，思廉助廉，当好清正廉政监督员。千里之堤，毁于蚁穴。我们要时刻保持警惕警醒之心，经常“吹廉风”、“念廉经”、“把廉脉”、“敲廉钟”，形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引导妻子”的家庭廉政氛围，及时督促家庭成员思廉，明志、养德、敬业，真正做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。 　　以正压邪，促廉助廉，当好反腐倡廉的战斗员。要讲政治、讲正气，勇于同各种不良风气和腐败现象作斗争。要勤于扬善，大力弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，使家庭成为倡导文明新风的大本营;大力倡导家庭学习之风，使家庭成为相互学习，共同进步成长的加油站;大力营造温馨幸福的家庭氛围，对家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨，多关心，少苛求，使家庭成为一家人充分释放压力、增添工作动力、共享天伦之乐的幸福港湾。 　　常言说，深廉一世清，家和万事兴。让我们携起手来，积极投身到党风廉政建设和反腐败斗争的行动中去，努力把我们的家庭建成“已文立家以德治家、以廉养家、以情暖家”的廉洁幸福之家，为建设和协田林做出积极贡献! 　　建议人：XXX 　　时间：XXXX年XX月XX日 　　反腐倡廉建设建议书篇二： 　　全体干部职工家属： 　　“家和万事兴，”家庭是社会的细胞，清廉和谐是幸福的基础。为倡导清廉家风，构建文明家庭、和谐XX，推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，特向干部职工家庭发出如下建议： 　　一、廉洁筑家，以廉养家。贪廉一念间，荣辱两世界，作为家属，不仅要当好XX干部职工生活上的“贤内助”，还要当好工作上的“廉内助”，做好家庭的“守门员”。在家庭常吹“廉洁风”，算好“廉洁账”;时刻提醒督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”，构筑拒腐防变的家庭坚固堡垒。 　　二、勤俭持家，艰苦奋斗。时刻牢记“两个务必”，勤俭持家，艰苦朴素，不慕奢华，不讲排场，厉行节约，戒贪戒赌，倡扬时代新风，切实树立“勤俭节约”的家庭理财观念，争当“节约型”家庭，为建设节约型社会作出应有的贡献。 　　三、廉洁治家，遵纪守法。正确对待权力，不利用亲人的职权和职务影响谋求非法利益;协助配偶廉洁自律，自觉抵制不正之风，拒礼、拒贿、拒说情，把好后院;充分发挥家庭的熏陶和监督作用，鼓励、支持配偶廉洁奉公，勤政为民，做一个“为民、务实、清廉”的XX干部。 　　四、和谐安家，增强责任。责任就是使命，责任就是奉献，要树立工作的事业心，激发强烈的进取心，建立平等互爱、尊重理解、尊老爱幼的家庭人际关系，争当好丈夫、好妻子、好儿女、好公民，在工作上相互支持，在生活上相互关心，和谐相处，和谐安家，为构建和谐社会发挥好家庭应有的作用。 　　我们深信：有全局干部职工家庭的共同努力，我们的家园定能成为充满和睦亲情的温馨空间，成为远离腐败的洁净港湾。 　　让我们携起手来，为构建社会主义和谐社会、和谐XX，共创幸福美好的生活尽一份光荣而神圣的责任! 　　建议人：XXX 　　时间：XXXX年XX月XX日 　　反腐倡廉建设建议书篇三： 　　同志们： 　　世事变迁，沧海桑田，吏治清明、国泰民安永远是人民的期盼。公生明，廉生威，诚生信，勤生效，全区经济社会的发展离不开全体党员干部的共同努力。为响应全区XXX年到XXX年 “道德建设推进年”的号召，切实推进“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德工程”扎实开展，增强广大党员干部的廉洁意识、法纪意识和自警意识，提高党员干部清正廉洁，预防职务犯罪的自觉性、主动性和责任感，形成全社会共同预防犯罪的良好氛围，在此，谨向广大党员干部发出如下建议： 　　一、加强学习，提高认识，增强党员干部的自身素质。加强自身学习，树立终身学习的思想理念，始终保持积极向上的学习力、准确高效的执行力和开拓进取的创新力，做到通事理，晓利害，知荣辱，明得失，清白做人，清廉为官。 　　二、以身作则，率先垂范，树立党员干部的良好形象。党员干部要发挥模范带头作用，自觉树立社会主义荣辱观，提升道德意识，增强责任意识，积极倡导清正廉洁的良好社会风尚，经受住各种诱惑和不正之风的考验，绝不以权谋私，徇私枉法。真正做到勤政、为民、务实、清廉。 　　三、严于自律，遵纪守法，保持党员干部的优良作风。每一名党员干部都要时刻保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风，务求廉洁自律，遵守党纪国法，坚决按党的纪律办事，按国家法律办事，谨言慎行，不越雷池一步。坚持不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，自觉做到非分之礼不收、不义之财不取、分外之物不拿，把好家门、把持自己、守住清廉。 　　四、求真务实，扎实工作，恪守党员干部的为民之责。时刻牢记手中的权力是人民给予的，绝不允许以权谋私、滥用权力。要埋头苦干，办实事、求实效。要常怀亲民之心、爱民之情、为民之志，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做到执政为民，始终坚持人民利益高于一切，坚决维护人民群众的利益，让人民群众安居乐业，生活美满幸福。

正确认识我国反腐倡廉建设一、加强反腐倡廉建设的重要意义中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。二、正确认识和看待当前反腐倡廉的形势正确认识和看待当前反腐倡廉的形势是一个重大的政治问题。党的“十六大”以后，我们国家改变了摸着石头过河，相对被动的反腐方式。进入21世纪后，党内腐败现象进入了“减缓、减速、减势”的相持时期，反腐败斗争出现了好的形势。但一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利，少数党员干部参与赌博，这都是已经发生的事情。群众信访举报也呈下降趋势。所以说，我国目前的反腐倡廉形式依然不容乐观。三、反腐倡廉建设依旧任重道远在看到反腐败斗争严峻形势的同时，应该看到这项斗争是一个长期的历史过程。邓小平同志早就说过，我们要反对腐败，搞廉洁政治，不是搞一天、两天、一个月、两个月，整个改革开放过程中都要反对腐败。反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，主要表现在：（一）是我国正处在由计划经济向社会主义市场经济体制转变的过程中，市场机制不完善，法律法规建设不健全，经济活动的不规范，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。（二）是封建社会和资本主义的意识形态影响人们的生活方式。某些党员干部由于放松世界观改造，自身意志薄弱走上了违法犯罪道路。（三）是监督制度滞后和监督机构的乏力，为滋长腐败现象提供了温床。有的企业，前任负责人因腐败问题被抓，被判刑，接任者重蹈覆辙，既说明在监管上不到位，又反映了腐败现象的顽固性。所以，我们要充分认识反腐斗争的长期性和艰巨性，统一思想，自觉地把反腐倡廉各项工作落实到行动中去。四、反腐倡廉建设的对策和措施（一）要固本强基，切实加强管人、财、物等重要岗位人员的思想教育。众所周知，法律和制度要靠人来制定，也要靠人来具体执行和遵守。所以，人的素质非常重要。人的素质高，能够廉洁自律，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。因此，我们要预防重要岗位和敏感岗位人员违法违纪，既需要不断教育灌输，在这些人员当中开展世界观、人生观和价值观的教育，从而树立正确的权力观、地位观和利益观，又要提倡加强个人自学，使廉洁勤政入耳入脑。（二）要加强对企业年轻干部的监督管理，增强廉洁自律意识，做到防微杜渐。企业年轻干部，尤其是担任一定领导职务的年轻干部是企业的宝贵财富。首先，年轻干部要认真学习，自觉和主动地去接受监督，提高自己的道德素养。其次，我们要开展树立先进典型的教育活动，引导和教育年轻干部向先进学习，向老同志学习，发扬艰苦奋斗优良传统，牢记“八荣八耻”。（三）要加强对外投资、多种经营企业清理整顿和监督约束，建章立制，堵塞漏洞。对外投资和多种经营企业是母公司经济效益的增长点，也可成为母公司的经济出血点。因此，加强制度建设，加强监督约束，规范这些企业的经营行为和领导干部的从业行为极其重要。加强制度建设，做到依法治企。五、全民参与反腐倡廉行动腐败问题，尽管存在于每个时代、每个国家，但是不同时代又会有不同的情况。当今，腐败问题已经严重影响了人民和国家的利益，应先国家的发展，影响共产党的执政，影响到整个社会的方方面面。而且，腐败问题已经渗透到每一个角落，可以说是无孔不入。面对如此严峻的形势，除了我们的执政党外，每一个人都又责任和义务来反腐败，政府严格执行各项反复政策，建立健全的制度和方针来遏制腐败问题的恶化，人民实行监督权力，党和人民联合起来共同打击腐败问题，争取在一定时期内对腐败问题起到一定的遏制作用。长期坚持下去，始终把反腐倡廉放在一个重要的地位，努力把共产党建设成为一个清洁廉政的政党，

三个并存：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。两个依然：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。2011年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、系统、深入地分析了当前的反腐倡廉形势，特别是用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势。

反腐倡廉建设是党的十七大报告中提出的一个新的概念，将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。十七大报告中对反腐倡廉建设的论述包括 ■加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。 ■完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。 ■切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。要坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！ “十二五”规划中第五十六章提到加强反腐倡廉建设 规划中之指出，坚持以人为本、执政为民，以保持和人民群众血肉联系为重点，扎实推进政风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。严格执行廉政建设责任制。加强领导干部廉洁自律和严格管理，认真落实领导干部收入、房产、投资、配偶子女从业等情况定期报告制度。深入推进改革和制度创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，积极推进政务公开和经济责任审计，加强对权力运行的制约和监督。加大查办违纪违法案件工作力度。开展社会领域防治腐败工作。加强反腐败国际交流合作。 在反腐倡廉工作方面传递出新思想和新思路，主要有三个方面：第一，对反腐倡廉工作作了新的概括，并在党的各项任务中更加突出反腐倡廉工作的重要性。突出强调反腐倡廉建设，一是对廉政建设和反腐败斗争进行了彻底的整合，使之成为一个整体。二是将反腐倡廉工作常态化。三是显示出党的各项主要任务，即经济建设、文化建设和社会建设中，反腐倡廉具有特殊的地位。这种特殊性集中体现于反腐倡廉建设是一项综合性的任务，同时涉及到其他四项建设。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，这种突出既体现在纵向比较中（在反腐倡廉工作领域内作历史比较），更体现在横向比较中（在党的各项任务之间进行比较）。第二，紧紧依靠制度建设深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐败的思路更加清晰。在十七大报告中多处都显示出领导人坚决反对腐败的鲜明态度和坚强决心，如“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓的重大政治任务”，“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法惩处，决不姑息！”，而“在坚决惩治腐败的同时，更加注重制度建设”的主张则更为清晰地体现出对于依靠权力反腐败和依靠制度反腐败的抉择。第三，依靠制度反腐败的有效性受到重视。十七大报告有几处提到反腐倡廉工作有效性问题。“坚决惩治腐败和有效预防腐败，严格执行党风廉政建设责任制”，这其中的“有效”，是直接注重效果的要求。再好的计划，不能严格执行，甚至大打折扣，显然都不会产生什么正效果，如果仅依靠权力反腐，在制度上就不可避免地使腐败分子成为漏网之鱼，即使受到查处的也难以得到真正的执行，那么惩处的威慑效应几乎丧失殆尽，效果也就谈不上了。 加强反腐倡廉制度建设的原则有 一要注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行。 二要加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系。 三要提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点。 四要维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。 加强反腐倡廉制度建设的意义有： 第一：加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具促进领导干部廉洁自律、有十分重要的意义。从源头上防治腐败起到了积极作用.加强反腐倡廉见制度建设表明了我们党反对腐败的坚强决心，具有重要的实践意义。 第二：提出和使用“反腐倡廉建设”概念本身就体现了改革创新精神，具有重要的思想导向意义。 第三：创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系，丰富和发展了马克思主义党的建设理论，具有重要的理论意义。 加强反腐倡廉制度建设的重要性： 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

近年来，我们在加强反腐倡廉建设上，取得了一定成效。但我们仍要清醒看到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻。由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，会给种种消极腐败现象以可乘之机；由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响；由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图利益者为追求最大利益，往往会不择手段，用种种方式拉拢腐蚀干部；由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实；有些不正之风虽经治理但时有反复；有些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。在执法过程中，绝大多数人员秉公执法，忠于职守。但也有极少数人员，不认真履行法律所赋予的职责，收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用税款，侵害税务人员职务行为的廉洁性，妨害国家税务机关的正常管理活动。因此，我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性，既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。税务机关作为经济监管和行政执法部门，在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约，如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。 　　胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。因此，我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。一、 以人为本强化教育，构筑坚固思想防线。 思想是行动的先导，要切实把反腐倡廉工作落到实处，必须从宣传教育入手，着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展反腐倡廉教育，使其坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性；加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。 加强干部队伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多样，要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。一要坚持正面灌输。健全学习制度，把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措，要从实际出发，采取集中学习与分散学习相结合，在职培训与脱产培训相结合，学历教育与日常教育相结合，理论与实践相结合。通过集中培训，举办讲座、个人自学、统一测试等形式，使干部明确可为与不可为，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要搞好反面警示。以案说法，开展警示教育，教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源、谈危害，并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育，使每个干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，构筑坚固反腐倡廉的思想防线。 二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉机制。 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。建立健全制度，就是要建立行之有效的规章制度，使用权有责、用权有章、用权有度，做到权力的规范、科学运作，不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙，从源头上预防。 一是建立领导责任机制。一把手要成为反腐倡廉的第一责任人，要负总责，并成立领导小组，加强对反腐倡廉工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度，针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系，层层分解落实责任，每年签订党风廉政建设责任状，强化考核，兑现奖惩。要强化过错追究机制，敢于动真碰硬，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止不廉洁现象的发生。 二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面，要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上，要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度，基建项目招投标制度。在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，完善干部考察的制度和办法，扩大干部人事工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；进一步加大干部交流的力度，落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，落实和完善领导干部辞职制度，探索实行干部任期制度。 三是要完善征管体制。进一步优化税收业务流程，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接；健全税收管理员制度，明确工作职责，实行定期轮岗，建立监督制约机制，并作出廉政规定；建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制，全面推行复查制度；通过完善征管体制，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，规范税收执法行为。 四是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系，要结合税收工作实际，制定岗位执法责任制，推行执法程序化、规范化、标准化，明确责任、量化指标，做到以事设岗，以岗定责，明确每个岗位的主要工作职责和操作要求，使业务操作过程中，都能符合依法办事的原则；要按照岗责体系狠抓责任制的落实，使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政，努力提高办事效率和工作的正确程度，保证干部公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生；要严格执法责任过错追究制度，做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作，或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处，防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。 五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制，坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径，获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析，对获取的信息要及时进行梳理、分析，正确评估和判断腐败行为的苗头和动向，从中发现案件线索，并研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。 三、强化监督，构建反腐倡廉监督网络。 强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。权力的滥用是最大的腐败。失去监督的权力，极易走向腐败。针对不同层次和特点，把多种监督有机结合起来。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度，定期上好党课，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，注重发挥纪检监察等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案，结合公务员考核和干部考察，对干部进行全面的民主评议，把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请特邀监察员，召开征求意见座谈会，请人大代表、政协委员检查工作，组织监察人员深入企业、纳税户走访，问卷调查，发放廉政监督卡设举报电话等形式，从外部对税务人员进行监督，形成监督合力，把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风，纳税服务评价，优化投资环境等活动，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，对干部执法行为进行监督，对不廉洁行为公开曝光，督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察，建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。

一是继续严格执行八项规定和“约法三章”。这不仅是节约开支、提高效能的硬约束，也是转变政风、建设廉洁政府的重要抓手。要以解决突出问题为导向抓好落实，做到行之有范、落地有声。尤其要进一步严格落实“约法三章”，架起“高压线”，对顶风作案的违规行为要严肃查处。政府性楼堂馆所不管是以什么名义，违反规定新建或改扩建的，都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变，严控机构编制和人员，确保这两个方面“不突破”。确实需要加强的单位，通过改革挖潜调剂解决，总量不能突破。还要继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。公务接待必须严格执行相关规定，必要的公务宴请必须严格控制标准。加快机关后勤服务社会化改革，加大向社会力量购买服务力度。推进公务用车制度改革，努力降低行政成本。ue004二是进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。继续把简政放权作为改革的“当头炮”和反腐倡廉的“马前卒”，按照本届政府减少1/3行政审批事项的预定目标，加大工作力度，进一步取消下放行政审批事项，尽早释放改革红利，有效遏制权力寻租。取消下放审批事项，不仅要看数量，还要重质量，要把那些含金量高的、管用的，真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范前置审批。还要全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，要按行政许可法的要求，经过严格论证，调整为行政许可。今后凡增加公民、企业义务和责任的事项，必须通过法定程序、以法定形式设定，不能再搞非行政许可审批，堵住偏门，消除审批管理中的“灰色地带”，使权力寻租无处藏身。对保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得新设审批事项，逐步向“负面清单”管理模式进行探索。ue004减少事前审批，事中事后的监管必须跟上。要坚持放管结合，创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法，监管要重规则、重机制，特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞，有效抑制腐败。三是加强反腐倡廉基础制度建设。要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效机制。今年要抓住重点，在容易发生腐败的领域，把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，加快整合建立统一规范的公共资源交易平台，领导干部不能插手干预。建立完善不动产统一登记制度。推进个人征信、领导干部报告个人事项等制度建设。进一步建立健全转移支付管理制度，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。对专项转移支付进行清理、整合和规范，今年专项转移支付项目数要减少1/3，切实解决“跑部钱进”问题。完善现金、票据管理制度，对大额现金异常流动进行跟踪监测，对大额现金提取和交易作出明确、严格的管理规定，进一步健全反洗钱机制。ue004四是严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支逐步纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格执行财税法律法规和规章制度。今年要对地方在招商引资中出台的税收、土地等优惠政策进行合法合规的清理。要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。采取有效措施，盘活存量，用好增量，提高理财能力，把钱用活。要严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费，继续对“小金库”进行专项治理。全面深化国库集中收付制度改革，扩大国库集中支付范围，扩大公务卡强制使用覆盖面。ue004加强审计监督。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，都要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。今年要对各地土地出让金收支和耕地保护情况以及保障性安居工程、矿业权出让进行全面审计。通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理。ue004五是深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式，公开也是最有力的反腐措施。各级政府和领导干部要习惯于在“放大镜”、“聚光灯”下行使权力、履行职责，接受社会监督。今年要把预算决算公开再向前推进一步。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，部门预算和决算要尽快公开到基本支出和项目支出，专项转移支付预算公开到具体项目，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。此外，对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等，都要明明白白、清清楚楚地公开公示。ue004六是严肃行政纪律。对中央重大改革发展决策落实情况，有关部门要制定具体督查计划，加大督查力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。对搞上有政策、下有对策，搞变通、做选择，落实不力、自行其是的，要严肃问责，确保政令畅通、令行禁止。各级政府工作人员都要增强法纪观念，带头遵纪守法，严格依法行政，模范执行中央的各项方针政策。各级干部要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成为人民谋利益的动力。要大力整治不作为、慢作为、乱作为、慵懒散等机关病，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。ue004七是严肃查办腐败案件。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，对腐败分子“零容忍”，无论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。ue004八是领导干部和领导机关要作表率。各级领导机关特别是领导干部要从自身做起，领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。严格落实党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍。

深入学习科学发展观，坚持“五力”，加强反腐倡廉建设。 本文是加强反腐倡廉建设的 心得体会 。 反腐倡廉建设心得体会一： 胡锦涛在党的十七大 报告 指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。党的十七大首次把反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，而且把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，这是关系党和国家工作全局的新的重要思想。从“工作”到“建设”，虽然只有两字之差，但意义深远，这既是对反腐倡廉理论的重大创新，又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化，反腐败面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下，我们要深入学习科学发展观，坚持“五力”，加强反腐倡廉建设。 一、深入学习科学发展观，要坚持改革创新，增强改革的推动力 一是要解放思想，不断更新观念，拓展工作领域，着力完善和发展“改革、开放、动态、创新”全方位的反腐倡廉建设惩防体系，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，增强改革的推动力。二是要以改革创新的精神、创新的思路寻求治本办法，注重 总结 新 经验 、研究新情况、解决新问题，从实际出发，借鉴外地有益做法，创新工作思路，要多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事，完善工作机制，解除工作难题，更加科学有效地防治腐败。三是要加快构建更加科学有效的体制机制，着力解决导致滋生腐败的深层次问题，不断增强反腐倡廉建设的系统性、针对性和实效性。 二、深入学习科学发展观，要坚持加强多措并举廉洁从政 教育 ，增强教育的说服力 一是要深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要紧紧抓住改造主观世界、提高领导干部思想政治品质、增强心理素质这个根本，进一步加强理想信念教育、思想道德教育、法纪教育，积极推进廉政 文化 建设，探索建立社会主义核心价值体系。二是要进一步完善“大宣教”格局，整合各方面资源，发挥各部门优势，把反腐倡廉廉洁从政教育融入基础教育、国情省情县情教育、形势政策教育之中，丰富教育内容，增强教育的针对性、吸引力、感染力和说服力，切实提高反腐倡廉教育的推动力、执行力和落实力。三是要正面典型教育和反面警示教育相结合，廉政教育与情感熏陶相结合，党内教育与社会教育相结合，形成多元化、多层次、多方位的教育体系。协调各方，整体推进，增强反腐倡廉廉洁从政教育辐射力。把广大党员、干部的思想统一到党章上来，自觉按党章办事、廉洁从政，提高行政执行力。 三、深入学习科学发展观，要坚持加强制度建设，增强制度的约束力 一是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的 方法 推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。二是要用科学发展观加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，增强制度的约束力。制度建设是治本的关键环节，是反腐倡廉的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标，也是标本兼治的成果体现和根本保障。胡锦涛在中央纪委全会，温家宝在国务院廉政工作会议上，都曾对建立健全制度提出过明确要求。要结合实际认真落实，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要紧紧着抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节，着力提高制度的科学性，加强制度的系统性，维护制度的权威性，坚持用制度管权、管事、管人，着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。三是要坚持用制度建设推动工作，以制度规范加强管理。在制度建设中，应当特别注意坚持从实际出发，深入研究新情况、新规律，借鉴外地的有益做法，保证制定的各项法规制度行得通、做得到。坚持加强整体规划和统筹协调，既重视基本的法规制度又重视具体实施细则，既重视单项制度的建设又重视制度的配套与协调，使各项法规制度彼此衔接，形成整体合力。四是要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。胡锦涛同志强调，防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持。五是要完善对权力制约和监督的制度，抓“硬约束”，以监督力保证制度执行力。我国现阶段存在的腐败，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。因此，必须坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，从源头上预防和治理腐败。完善各种制度，如：完善对违纪违法行为的惩处的制度，完善反腐败领导体制、工作机制，完善公开办事制度，深化干部人事制度改革，深化行政审批制度改革，深化财政、金融和投资体制改革，推进司法体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。形成与和谐社会建设相适应的反腐倡廉法规制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，有效防止影响和谐社会建设的消极腐败问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。 四、深入学习科学发展观，要坚持强化监督制约机制，增强监督的制衡力 一是要建立和完善权力运行监控机制，确保权力正确规范行使。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;要建立健全程序规则，明确用权界限，规范权力运行流程，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使，使党员领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责;要积极推进党务政务公开，让权力在阳光下运行，加强监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。只有加强监督，增强监督的制衡力，才能保证干部不滥用权力，更好地为人民服务，更好地带领人民前进。二是要坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。一方面，广大党员干部特别是各级领导干部要正确认识监督，正确对待监督，主动接受监督、带头接受监督。另一方面，要切实加强组织监督，认真落实党内监督条例，加强民主监督，增强监督合力，提高监督实效。三是要发挥各监督主体的作用，为和谐社会建设提供政治保证。构建社会主义和谐社会要切实发展社会主义民主。充分发挥各监督主体的积极作用，通过党内监督，人大监督，政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督，提高监督的整体效能。四是要构建廉洁网络，落实各方责任，实行立体监督。以党风廉政责任制为纽带，与各级党委政府构建廉洁责任网络;以廉洁 承诺书 为纽带，与各级党员干部构建廉洁承诺网络，有效发挥了各方的管理和监督优势，强化了廉洁体系建设。继续严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人事项等各项制度，加强内部控制，完善内部监督机制，防止“灯下黑”。五是要加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。坚持发挥内部监督的优势，强化对制度执行情况的监督检查，积极预防腐败行为的发生;建立健全科学决策和民主监督的程序、制度，进一步推进决策的科学化、民主化;建立健全党内情况通报、情况反映、请示汇报、重大决策征求意见等制度，推进党务公开;健全巡视制度，加强对地方和部门领导班子及其成员的经常性监督;完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。 五、深入学习科学发展观，要坚持严肃查处违纪违法案件，增强惩治的威慑力 一是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决严肃查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。 二是要牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的理念，始终保持坚决惩治腐败，特别是查处大案要案的高压态势，坚决查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件;深入开展治理商业贿赂工作;坚决惩处各种工程建设中的腐败行为。发现一个查处一个，决不手软，决不姑息，增强惩治的威慑力。 三是要强化治本功能，注重发挥查办案件的综合功能和作用，扩大办案综合效果。坚持以查促教，运用典型案例进行警示教育，做到以案为鉴，警钟长鸣，教育一片，净化一方;坚持以查促管，对在查办案件中发现有轻微违纪行为的党员干部，及时实施提醒、诫勉谈话，督促落实整改 措施 ;坚持以查促纠，通过剖析案情，查找根源，对暴露出的倾向性、苗头性问题，及时向发案单位提出整改意见建议，帮助建章立制，堵塞漏洞;坚持以查促建，从查办案件中总结分析违法违纪行为产生发展的规律，及时查找体制机制方面存在的缺陷，用改革的办法解决产生腐败的深层次问题，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。 四是要坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合。既要通过查办大案要案，达到惩前毖后、以儆效尤的目的;又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。 反腐倡廉建设心得体会二： 一年来，在河南日报报业集团党委、编委会的领导下，在安阳市委、市政府的亲切关怀和真诚监督下，安阳记者站的党风廉政建设工作进行得有声有色，作为站长我严格要求，以身作责，从我做起，严格遵照“观念律道，规则律人，纪律律事”的原则，在反腐倡廉廉洁自律方面取得了一定成绩。现将我在这一年来的党风廉政建设执行情况述职如下。 一、认真学习，加强修养，增强对党风廉政建设重要性的认识。 端正党风反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务，作为远离报业集团的派驻机构，我深知首先要做的是慎独。而要做到慎独，最主要的办法是不断加强学习，努力提高自己反腐倡廉、抵御不正之风的能力。与此同时，更要时时提醒自己，尽管记者站离报业集团比较远，但在当地却有着无数双眼睛在盯着自己监督者自己。为此，我经常用自重、自尊、自省、自警来警醒自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。 二、防微杜渐，从小事做起，筑起反腐倡廉廉洁自律的坚固防线。 很多人都以为反腐倡廉只是党的高级干部的事，自己一无权二无钱，与自己无关，殊不知任何一个人堕落与腐败的行为都不是与生俱来的，而是在长期的工作中逐步放松了警惕之心与律已之心，把个人利益的追求错误地放在了第一位以致到最后的腐化堕落。千里堤坝溃于蚁穴。为了筑起一道反腐倡廉廉洁自律的牢固防线，我坚持从点滴做起，从小事做起。作为驻站记者，对于正常新闻报道，尽管平时很少有什么纪念品之类的礼品，但偶尔下乡下县，当地还是会准备一些土特产什么的，但是每次我都给予了委婉拒绝。 三、教育身边的工作人员，树立清廉记者站的良好形象。 在廉洁自律方面，我不仅从自身作起，还经常告诫身边的司机和内勤等工作人员，提高廉洁自律意识，不断增强免疫力。不定期地组织学习活动，深入开展党风廉政建设教育、公民道德建设教育和新闻职业道德教育等活动，尤其是结合新闻宣传报道来提高学习教育的针对性和实效性。特别是适逢节假日，只要是县区宣传部门打电话，问清情况，只要是和采访报道无关的，一律谢绝到记者站来，以免产生不必要的误会。 四、存在的不足及今后的努力方向 一年来，本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。 反腐倡廉建设心得体会三： 一年来，在河南日报报业集团党委、编委会的领导下，在安阳市委、市政府的亲切关怀和真诚监督下，安阳记者站的党风廉政建设工作进行得有声有色，作为站长我严格要求，以身作责，从我做起，严格遵照“观念律道，规则律人，纪律律事”的原则，在反腐倡廉廉洁自律方面取得了一定成绩。现将我在这一年来的党风廉政建设执行情况述职如下。 一、认真学习，加强修养，增强对党风廉政建设重要性的认识。 端正党风反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务，作为远离报业集团的派驻机构，我深知首先要做的是慎独。而要做到慎独，最主要的办法是不断加强学习，努力提高自己反腐倡廉、抵御不正之风的能力。与此同时，更要时时提醒自己，尽管记者站离报业集团比较远，但在当地却有着无数双眼睛在盯着自己监督者自己。为此，我经常用自重、自尊、自省、自警来警醒自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。 二、防微杜渐，从小事做起，筑起反腐倡廉廉洁自律的坚固防线。 很多人都以为反腐倡廉只是党的高级干部的事，自己一无权二无钱，与自己无关，殊不知任何一个人堕落与腐败的行为都不是与生俱来的，而是在长期的工作中逐步放松了警惕之心与律已之心，把个人利益的追求错误地放在了第一位以致到最后的腐化堕落。千里堤坝溃于蚁穴。为了筑起一道反腐倡廉廉洁自律的牢固防线，我坚持从点滴做起，从小事做起。作为驻站记者，对于正常新闻报道，尽管平时很少有什么纪念品之类的礼品，但偶尔下乡下县，当地还是会准备一些土特产什么的，但是每次我都给予了委婉拒绝。 三、教育身边的工作人员，树立清廉记者站的良好形象。 在廉洁自律方面，我不仅从自身作起，还经常告诫身边的司机和内勤等工作人员，提高廉洁自律意识，不断增强免疫力。不定期地组织学习活动，深入开展党风廉政建设教育、公民道德建设教育和新闻职业道德教育等活动，尤其是结合新闻宣传报道来提高学习教育的针对性和实效性。特别是适逢节假日，只要是县区宣传部门打电话，问清情况，只要是和采访报道无关的，一律谢绝到记者站来，以免产生不必要的误会。 四、存在的不足及今后的努力方向 一年来，本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。