安全管理体系

质量体系 企业服务对象是客户环境体系 企业服务对象是客户和社会职业健康安全管理体系 企业服务对象是客户和社会还有员工

2000年1月9日,国家出入境检验检疫局发布《关于开展职业健康安全管理体系认证工作的通知》“国检认[2000]7号”,要求各直属检验检疫局、各认证机构为促进我国外向型企业建立现代企业制度,提高企业在国际市场上的竞争能力,开展职业健康安全管理体系认证工作。 一、职业健康安全管理体系产生的背景 英国Health and safety Executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。 对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。基于以上因素,英国标准化组织在全球率先制定职业健康安全管理体系指南(BS8800:1996),许多企业将该指南作为纲要来建立职业健康安全管理体系。 1999国际上13家知名认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业健康安全管理体系规范》 二、职业健康安全管理体系模式 三、职业健康安全管理体系控制范围常规和非常规活动所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的 四、职业健康安全管理体系一般涉及管理内容包括 消防管理 生产设备管理 劳防用品管理 机动车管理 办公条件管理 保健管理 五、职业健康安全管理体系的工作要点 通过自我评估了解职业健康安全损失与风险。 针对重要职业健康安全损失与风险制定管理规定与改进计划。 执行职业健康安全管理规定与计划。 评估职业健康安全规定与计划。 持续改进职业健康安全表现,承诺符合法令规章及其它相关要求。 想到的要说到,说到的要做到,做到的要有证据。六、职业健康安全管理体系导入与推广步骤 七、建立职业健康安全管理体系对企业的益处 提升公司的企业形象。 增强公司的凝聚力。 减少企业经营的职业健康安全风险,达到企业永续经营。 完善内部管理。 避免职业健康安全问题所造成的直接/间接损失。 善尽企业的国际/社会责任。 适应国际贸易的新潮流。八、二十一世纪的管理趋势 质量管理体系:ISO9000:1994 环境管理体系:ISO14000:1996 职业健康安全管理体系:OHSAS18001:1999 质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系既有个性又有共性,二十一世纪的管理 趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，使顾客满意、社会满意、员工满意。

GB/T28001认证即职业健康安全管理体系认证。职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T28001-2011（即：OHSAS18001:2007）标准是可用于第三方认证的唯一OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越突出，全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故，200万人死于职业事故和与工作相关的疾病，1.6亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。90年代后期，一些发达国家借鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以保障从业人员的健康安全。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国际标准。以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件，1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。改革开放以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但作为社会发展重要标志之一的职业健康安全状况却远远滞后于经济建设的步伐。为了尽快提高我国生产安全水平，保障广大劳动人民的根本利益，促进贸易发展，符合WTO规则的要求，2001年国家质检总局发布了国家标准GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系规范），该标准覆盖了OHSAS18001：1999所有的技术内容，适用于任何建立职业健康安全管理体系并寻求外部机构对其职业健康安全管理体系认证的组织。

质量体系 企业服务对象是客户环境体系 企业服务对象是客户和社会职业健康安全管理体系 企业服务对象是客户和社会还有员工

　　将安全协管员有效纳入安全管理体系的方法如下：　　1、以强化制度为重点，构建安全协管新机制　　协管工作制度的建立、健全，是充分发挥女工家属协管员在安全宣传教育中作用的关键所在。一是要在有女职工的单位建立健全了女工协管组织网络，对女工协管组织的基础资料实行信息化管理，并把女工协管安全工作作为一项重要内容纳入到女工工作年度整体部署和目标化管理竞赛考核中。对协管组织和协管队伍，坚持一年一调整、一聘任，并把协管员的责、权、利予以明确和固定。凡是与影响职工安全生产有关的事情，都要管。以职工关心的“热点”、“难点”、“焦点”问题为工作的出发点和着力点。形成“职工一人安全，领导有责、协管员有责、家属有责，形成全方位协管”的网络机制，把安全责任引入区队班组，引入家庭，引入单身宿舍。还将女工家属协管安全工作纳入企业的基本管理制度――“责任法人制度”考核当中，纳入企业安全质量标准化管理体系当中，纳入党委“创先争优”建设当中，纳入工会“职工之家”检查验收当中，使协管安全工作在企业的整体管理中得到了有力的制度保障。二要建立联保合同制度。由矿协管会与井下职工和家属签订安全联保合同，明确协管任务，落实安全责任。根据合同履行情况，年终兑现考核奖励。三要建立考核激励制度。制定《协管工作考核评分细则》，深入现场，逐一考核，打分排队，通报结果，分析讲评。协管分会制定《协管员百分考核办法》，考核协管员工作，考核结果与协管员津贴挂钩，与评选表彰挂钩。每年都要对协管工作进行总结评选，表彰奖励事迹突出的协管分会和协管员。　　2、以教育培训为依托，提升协管员综合素质　　随着煤矿安全管理工作水平的日益提高，管理体制的不断完善以及管理力度的不断加大，协管员的素质的高低可以说决定着协管工作的成效。因此，提高协管员综合素质是搞好协管工作的关键。选配好人员，健全队伍。开展好协管工作首先要求我们有一支相对稳定、素质过硬的协管员队伍，由于协管员都是基层推荐，自愿参与的，因此这支队伍不稳定，难以管理，给协管工作带来了困难。应通过考核、招聘等方式选拔那些热爱协管工作，有一定文化程度、责任心强的女工家属加入到协管队伍中，并相应的提高其待遇，以维护协管员自身利益，不断提高她们的工作积极性。在选拔协管员时，一定要有对此项工作有足够的热情和耐心，能够自觉自愿地为安全生产尽心尽力，把协管工作作为一种神圣的职责。其次，通过举办培训班、安全知识竞赛等形式，把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针向协管员进行灌输，由矿安监部门与工会女工委，有针对性、有计划的对女工协管员进行安全知识的培训，并聘请相关的法律专家、煤矿安全生产工程技术人员、高级政工师、人际关系专家等，对协管员定期进行培训，讲解沟通技巧、煤矿安全知识以及相关的法律法规，不断增强协管员的安全意识，努力使每一名协管员都成为合格的协管员。　　3、以协安活动为载体，营造全员抓安全氛围　　丰富多彩的安全文化活动是推进女工家属协管安全工作的有效载体，也是营造浓郁的安全文化氛围的主要措施。坚持开展“平安工程”创建活动，每年年初，女工家属协管组织可与协管员签订安全承诺书，协管会组织各协管分会的协管员到所联保的区队，利用班前班后会时间与采掘一线职工签订“夫妻安全互保承诺书”，定期开展“安全联谊活动”、“安全协管竞赛”等形式多样的联保活动。女工协管员们还可组织带领一线职工家属深入井下工作面，开展“走千米巷道，知亲人艰辛”活动，让职工家属们亲身感受煤矿安全工作的艰苦性，为奋战在一线的矿工师傅们送上安全毛巾、安全鞋垫、慰问品等。定期组织“矿山小卫士”们深入到井口、区队开展“童声童语话安全”等活动，用亲情的力量时刻教育亲人把好安全生产第一关。女工协管组织还要根据季节开展相应的活动。坚持送温暖活动长流水不断线，不断丰富活动内容，做到了送温暖活动长流水不断线，节日期间掀高潮。明确井口送温暖活动制度，每天为上下井的员工送茶水、绿豆汤、姜糖水、缝补工作服，做到了井口服务规范化、制度化。元旦、春节、端午、中秋节、母亲节、父亲节等节日期间，开展了“送安全祝福”活动，为坚持工作的矿工师傅送上鸡蛋、牛奶、平安果等慰问品，内容丰富，形式多样，用亲情使员工切实感到关怀与温暖。为使广大职工认识到安全是煤矿的命脉、是矿工家庭的幸福，女工协管会还可以组织人员到各区队或班组进行“送安全家书”、安全“直通车”等活动，通过职工喜闻乐见的形式，让所有员工感觉到安全生产不仅关系他一个人，而是一个家庭、一个企业的大事。

已经建立的三标准管理体系，应当保持、运行和改进。应当准备的资料大概有： 管理体系的变更情况： 1.公司资质；认证范围、产品、场所； 2.适用法律法规和其他要求；方针、目标、组织结构。 运行情况： 1.方针、目标完成情况； 2.过程控制情况和产品质量情况； 3.重要环境因素和重大危险源控制情况，管理方案实施情况和效果的验证情况； 4.年度培训计划和培训实施情况； 5.年度设备维修计划和设备维修实施情况，设备日常维护情况； 6.监视和测量设备的检定校准情况； 7.采购控制和销售控制情况、产品的运输、储存和交付的情况； 8.内外部质量、环境、职业健康安全信息沟通情况； 测量分析和改进情况： 1.顾客满意度调查情况； 2.内部审核，不合格报告的纠正和纠正措施实施情况和效果的验证； 3.过程和产品的监视测量情况，包括采购产品的验证、中间产品的检验、成品的检验； 4.年度第三方检测报告，包括产品的第三方检测报告，环境因素和危险源的官方检测报告； 5.年度合规性评价报告，环境守法证明，职业健康安全守法证明； 6.如有增添的新项目，其环评报告、安评报告、三同时验收报告； 7.不合格品的控制情况； 8.数据分析情况； 9.持续改进，纠正措施和预防措施实施的情况。 其他文件： 包括《文件清单》、《记录清单》、《法律法规清单》等。由于每个公司的企业性质不同，申请认证所需的文件也会存在差异。

建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括：一、安全管理控制目标（一）企业和项目制定的安全控制目标1、伤亡事故控制目标：杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。二、安全生产管理制度企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度（含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容）（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）（十七）各工种安全操作规程三、安全生产责任制（一）企业明确各岗位［企业主要负责人（法人代表）、技术负责人、生产经理、安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部、工会等部门］安全生产职责，明确其部门职责分工，确定其安全责任。企业主要负责人责任制必须包括：建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，检查安全管理工作，制定实施应急预案和生产安全事故报告。（二）项目制定的安全生产责任制必须经过上级部门审批和各相关责任人签字确认。（三）项目安全生产责任包含：项目经理、分管副经理、技术负责人、书记、安全主管、安全员、施工员、机电员、劳资员、预算成本员、材料员、保卫人员、班组长、特殊工种作业人员、操作工人、分包单位各岗位安全生产职责参照以上编制。（四）责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行，不得逾越各自管理权限。（五）结合各自安全生产职责，成立安全生产领导小组（分企业和项目级），同时编制安全生产管理网络图。（六）企业定期进行安全生产责任制执行情况考核，项目的时限自行调整。四、安全生产资金保障企业制定保障计划和落实资金，必须保留各种单据备查，项目将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。（一）安全培训费：安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、JGJ59－99标准、安全法培训学习取证费（二）宣传、活动投入：开展安全月活动、召开现场会、应急预案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂志、制作展览板等（三）现场安全防护设施费：洞口临边防护设施（含租赁费）、电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费（四）安全防护（劳保）用品：三宝、防护面罩、工作服、防寒防暑等（五）文明施工设施：现场围档（含大门）、场地硬化、排水设施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警示标志、急救药品器械、垃圾处理等（六）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维修，垃圾清运等人工费用（七）意外伤害保险、安全技术服务费五、安全教育、培训企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单独教育记录，同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。（一）职工劳动保护教育卡（二）节前节后安全教育记录（三）新进场工人教育记录（四）安全教育记录（定期月或季度）（五）班前安全活动、安全周讲评记录（六）安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册（复印件附后）（七）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。六、采购企业或项目分包单位采购安全用品时，必须选择行业管理部门认定的合格产品、生产企业，若无可自行采购；采购时提供安全用品的证明材料（质保书、合格证），将其附在安全用品采购验收资料表上。（一）合格供应商目录（其生产许可证、营业执照等证明文件）（二）安全用品验收记录（安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等）（三）安全用品采购验收资料表（每页粘贴一种物资）七、分包管理（一）合格分包方名录（企业以红头文件方式公布，项目留存）（二）项目分包方名录（三）分包方安全生产能力评价记录（四）项目与分包方签订的安全管理协议书（五）分包方的安全职责和落实情况资料（六）分包方开展安全活动资料八、施工过程控制（一）总包对分包进场安全总交底（二）施工过程中的分部（基础、主体、装饰等）、分项（土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水）、工种（电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工）等安全技术交底，交底双方签字确认，不得伪造代签。（三）安全设施移交表（四）三级动火许可证（五）模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表九、危险源控制（一）企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制定针对性应急预案（含重大危险源控制清单和检查记录）。（二）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。十、事故应急救援编制应急救援计划（含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等），内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。（一）应急救援预案演练和评价记录表十一、安全检查和纠正措施（一）公司和项目安全检查汇总表（二）公司和项目安全检查记录［项目检查类型包括：定期安全检查、专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）安全检查、季节性、节假日前后等］，包括行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查记录汇总。（三）安全检查日记（四）隐患整改通知书（五）安全检查罚款通知书（六）施工脚手架、悬挑架、提升架验收单（七）模板支撑系统验收单，含计算书。（八）井架、龙门架搭设验收单（九）塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单（十）施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单（十一）施工机具验收单（十二）基坑支护验收表、基坑监测记录（十三）洞口临边验收防护记录十二、安全改进企业和项目安全生产领导小组定期召开会议，总结和执行安全生产自我评估。（一）安全会议记录（二）安全自我评估报告（三）安全整改汇总和纠正措施执行回复十三、安全资料收集（一）企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。（二）安全资料分类装订，统一格式，纸张采用A4页，需签字部分不得代签。（三）重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。体系资料准备齐全后，汇总装订成册，项目的体系资料存放备查。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

soz1996年开始提出职业健康安全管理体系标准化的议题，是对的。

QMS: Quality management systemEMS: Environmental Management SystemOHSAS:occupational Safety and Health Management System