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建立和健全行政执法案卷评查制度有什么重要意义

 执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和。实施执法责任制是依法行政、公正执法的一项基础性工作;是各级执法机关的重要议事日程之一;是执法部门接受监督的重要载体。实施执法责任制是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正,提高执法水平,确保法律的严格执行具有极端重要性。  党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发〔1999〕23号)和《纲要》就有关工作作出了具体规定。多年来,各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求,积极探索实行行政执法责任制,在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作,取得了一定成效。但工作中也存在一些问题:有的地区和部门负责同志认识不到位,对这项工作不够重视;行政执法责任制不够健全,程序不够完善,评议考核机制不够科学,责任追究比较难落实,与相关制度不够衔接;组织实施缺乏必要的保障等。因此,迫切需要进一步健全和完善行政执法责任制。  行政执法是行政机关大量的经常性的活动,直接面向社会和公众,行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制,就是要强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平,确保依法行政各项要求落到实处。地方各级人民政府和国务院各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,从立党为公、执政为民,建设法治政府,加强依法执政能力建设的高度,充分认识推行行政执法责任制的重要意义,采取有效措施,进一步做好这项工作。

刑诉的案卷材料指哪些内容?

具体案件可能略有不同,基本应该包括如下内容:1、 卷宗目录2、 律师所案件承接审批表3、 收费凭证4、 委托协议5、 授权委托书6、 谈话笔录7、 阅卷笔录8、 会见犯罪嫌疑人、被告人、委托人、证人笔录9、 调查材料10、承办人提出的辩护或代理意见11、集体讨论记录12、起诉书、上诉书13、辩护意见14、辩护词或代理词15、出庭通知书16、庭审笔录17、裁定书、判决书18、上诉书、抗诉书19、证据交接清单20、结案审批表21、服务质量监督卡

河南省公安机关行政案卷装订顺序和刑事案件装订顺序

公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序 一、 刑事侦查卷 正卷 (一)诉讼文书及技术性鉴定材料部分 1. 卷宗封面 2. 卷内目录 3. 立案

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公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序  一、 刑事侦查卷 正卷  (一)诉讼文书及技术性鉴定材料部分  1. 卷宗封面  2. 卷内目录  3. 立案、管辖文书  (1)《接受刑事案件登记表》、《接受刑事案件笔录》  (2)《立案决定书》  (3)《不予立案通知书》、《不服不立案决定复议申请书》、《复议决定书》(经复议决定立案的此3种文书入卷)  (4)检察院《立案通知书》  (5)《指定管辖决定书》  (6)《移送案件通知书》  4. 回避、律师参与诉讼文书  (1)《回避申请书》、《回避/驳回申请回避决定书》、《不  服驳回申请回避决定复议申请书》、《复议决定书》  (2)《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》  (3)《涉密案件聘请律师决定书》  (4)《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》  5. 强制措施文书  (1)《拘传证》  (2)《拘留证》、《拘留通知书》  (3)《延长拘留期限通知书》  (4)《释放通知书》、《释放证明书》(对被拘留的犯罪嫌疑人)  (5)《提请批准逮捕书》  (6)检察院《批准逮捕决定书》  (7)检察院《不批准逮捕决定书》、《要求复议意见书》、检察院《复议决定书》、《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》  (8)《逮捕证》、《逮捕通知书》  (9)《提请批准延长侦查羁押期限意见书》、检察院《批准延长侦查羁押期限决定书》、检察院《不批准延长侦查羁押期限决定书》  (10)《延长侦查羁押期限通知书》  (11)《重新计算侦查羁押期限通知书》  (12)《释放通知书》《释放证明书》(对被逮捕的犯罪嫌疑人)  (13)《取保候审申请书》、《不予取保候审通知书》  (14)《取保候审决定书》、《变更强制措施通知书》  (15)《取保候审保证书》  (16)《收取保证金通知书》  (17)《退还保证金决定书》、《退还保证金通知书》  (18)《没收保证金决定书》、《没收保证金通知书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》  (19)《对保证人罚款决定书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》  (20)《责令具结悔过决定书》、《悔过书》  (21)《解除取保候审决定书》  (22)《监视居住决定书》、《变更强制措施通知书》  (23)《解除监视居住决定书》  6、侦查文书  (1)《传唤通知书》  (2)《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书》  (3)《搜查证》  (4)《提讯证》  (5)《通缉令》、《关于撤销××号通缉令的通知》  7、检验、鉴定、认定结论及相关文书  (1)《解剖尸体通知书》、《尸体检验报告书》  (2)《鉴定聘请书》、《鉴定结论通知书》,补充鉴定申请,重新鉴定申请,形势技术鉴定、法医鉴定、精神病医学鉴定、价格鉴定、会计鉴定、电子数据鉴定等的鉴定书  (3)《道路交通事故认定书》  (4)《火灾原因认定书》、《火灾原因重新认定决定书》  (5)《火灾事故责任书》、《火灾事故责任重新认定决定书》  8、结案文书  (1)《起诉意见书》  (2)检察院《补充侦查决定书》、《补充侦查报告书》  (3)被害人提出附带民事诉讼的有关材料  (4)《撤销案件决定书》  (5)《死亡通知书》  9、卷宗封底  (二)证据部分  1. 卷宗封面  2. 卷内目录  3. 犯罪嫌疑人供述、辩解  (1)《盘问笔录》  (2)《讯问笔录》  (3)犯罪嫌疑人亲笔供述、辩解材料  4、证人证言、被害人陈述及相关文书  (1)《询问通知书》  (2)《未成年证人/被害人法定代理人到场通知书》  (3)《询问笔录》、报案材料、被害人亲笔陈述材料、证人证明材料  5、勘验、检查、搜查、调取、辨认所获证据及相关文件  (1)《现场勘验笔录》、现场图、现场照片、《扣押物品文件清单》,《复验复查笔录》及照片、《扣押物品文件清单》  (2)《检查笔录》及照片、《复验复查笔录》及照片  (3)《侦查实验笔录》及照片、绘图  (4)对犯罪嫌疑人、场所的《辨认笔录》  (5)《搜查笔录》、《扣押物品、文件清单》  (6)《调取证据通知书》《调取证据清单》  (7)书证  (8)物证、物证照片  (9)视听资料内容打印件、记录件  (10)对书证、物证的《辨认笔录》  (11)《处理物品、文件清单》  (12)《发还物品、文件清单》  (13)《随案移交物品、文件清单》  (14)《销毁物品、文件清单》  (15)《扣押/解除扣押通知书》  (16)《查询存款/汇款通知书》、《冻结/解除冻结存款通知书》  6、犯罪嫌疑人身份材料  (1) 犯罪嫌疑人身份证明  (2) 犯罪嫌疑人出生时间证明  (3) 犯罪嫌疑人前科材料  7、卷宗封底  二、 刑事侦查卷 副卷  1、 卷宗封面  2、 案情说明表  3、 卷内目录  4、 卷内材料  (1)《破案报告》  (2)《结案报告》  (3)检察院《要求说明不立案理由说明书》、《不立案理由说明书》(检察院通知立案的入卷)  (4)《呈请×××报告书》(按形成时间顺序排列)  (5)有领导批示的《提请批准逮捕书》底稿  (6)有领导批示的《起诉意见书》底稿  (7)《涉密案件聘请律师审批表》  (8)《会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表》  (9)《羁押期限届满通知书》  (10)《换押证》  (11)侦查工作方案  (12)询问计划  (13)调查计划  (14)研究讨论案件纪录  (15)《办案协作函》  (16)有关案件线索的文书材料  (17)与案件有关的公函、信件  (18)未入诉讼卷的侦查询问材料及其他调查取证材料  (19)先期采取行政措施的有关文书、材料  (20)检察院《不起诉决定书》、《有求复议意见书》、检察院《复议决定书》《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》  (21)检察院《起诉书》  (22)法院《判决书》  5、 备考表  6、 卷宗封底  说明:  1、装订顺序中未列出的文书、材料,需要入卷的,根据其性质、类别订入卷内合适的位置。  2、正卷由公安机关归档的,加入案情说明表和备考表。  3、正卷中(一)(二)部分应分别立卷。  公安行政处罚案件卷宗材料装订顺序  一、卷宗封面  二、案情说明表  三、卷内目录  四、卷内材料  (一)调查报告  (二)法律文书  1.《受案登记表》  2.《移送案件通知书》  3.《申请回避审批表》  4.《公安行政处罚决定书》  5.《没收违法所得、非法财物清单》  6.银行代收罚款收据  7.《行政拘留执行通知书(回执)》  8.《暂缓执行行政拘留通知书》、《暂缓执行行政拘留通知书(回执)》  9.《担保人保证书》  10.《收取保证金通知书(回执)》  11.《退还保证金决定书》  12.《退还保证金通知书(回执)》  13.《没收保证金决定书》  14.《收缴物品决定书》  15.《收缴物品清单》  16.收缴物品上交、销毁、返还受害人有关文书  17.《责令限期---————通知书》  18.《责令停止—————通知书》  19.《治安案件调解书》、《调解笔录》  20.《终止案件调查决定书》  21.《送达回执》  (二)陈述、辩解材料  1.盘问笔录  2.《传唤证》、《讯问笔录》  3.《公安行政处罚告知笔录》、陈述和申辩材料  4.对陈述、申辩的复核文书  (三)证据材料  1.报案材料  2.《询问笔录》、证人证明材料  3.《现场笔录》  4.《现场勘验笔录》  5.现场图、现场照片  6.《检查证》、《检查笔录》  7.《抽样取证证据清单》  8.《先行登记保存证据清单》  9.《扣押物品、文件清单》  10.《扣押物品、文件发还凭证》  11.书证  12.物证、物证照片  13.录音带、录象带、电子数据存储介值案由、对象、内容等记录、说明件  14.以书面形式复制的电子资料和数据  15.鉴定结论、检测结论  16.《电话查询记录》  (四)听证材料  1.《听证申请书》、《听证申请笔录》  2.《不予受理听证通知书》  3.《举行听证通知书》  4.《听证笔录》  5.《听证报告书》  (五)审批表  ————审批表(按形成时间顺序排列)  (六)行政复议、诉讼材料  1.《行政复议申请书》(副本)、《行政复议申请笔录》(复印件)  2.《行政复议提交答复通知书》  3.《行政复议书面答复》(副本)  4.《行政复议决定书》  5.《起诉状》(副本)  6.《答辩状》(副本)  7.《判决书》、《裁决书》  8.履行行政复议决定、行政诉讼判决的有关文书  五、备考表  六、卷宗封底  说明: 装订顺序中未列出的文书、材料,需要入卷的,根据  其性质、类别订入卷内合适的位置。

行政执法案卷评查自查报告5篇

行政执法案卷评查自查报告篇1 县法制办: 根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔20〕32号)要求,我局迅速组织人员,严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》,对20xx年6月至20xx年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查,现将我局自查情况报告如下: 一、基本情况 20xx年6月至20xx间,我局无行政许可案卷,行政处罚案卷22宗,其中:土地类案卷15宗,矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为: 1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;3、孙玉非法占地案;4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、景泰县水务局非法占地案;9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。矿产类案卷分别为:1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;2、周福友无证开采案;3、田富无证开采案;4、许国和无证开采案;5、朱生波无证开采案;6、汪得宏无证开采案;7、武成安无证开采案。 以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔20xx〕274号)的规定,我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。 二、主要做法 为了提升国土部门依法行政的水平和能力,我局以这次评查为契机,不走过场,不搞形式,主要做了一下几项工作: (一)加强领导,严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组,认真组织开展案卷评查工作。 (二)措施得力,狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准,认真翻阅行政处罚卷宗资料,一件不漏,逐一进行评审,查找问题。 (三)总结提高,推广经验。在这次行政处罚案卷评查中,我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》,查找出了在行政处罚中存在的一些不足,同时,也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习,要求他们迅速对照问题抓整改,对照经验抓质量。 三、存在的不足 虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如办案人员新旧交替,案件查处过程复杂,个别办案人员经验不足等。针对存在的问题,我们将进一步完善学习制度,加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来,切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。 行政执法案卷评查自查报告篇2 根据市城管执法局《关于印发黄山市城管执法系统20xx年案卷评查工作实施方案的通知》文件要求,为进一步强化执法监督,规范行政执法行为,提高办案质量,提升城管部门依法行政能力和水平,着力推进城管执法体制改革,我局对20xx年7月1日至20xx日期间按照一般程序办结的行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行了全面自查。现报告如下: 一、案件基本情况 20xx年7月1日至xxx日,我局共办理一般行政处罚案卷6起,其中,随意倾倒建筑垃圾类1起,乱张贴悬挂宣传品类1起,运输散装货物未覆盖造成泄漏类1起,在城市公共场地摆摊设点类3起。警告并处罚6人次,责令整改违法行为6起,处罚金额总计人民币1600元。 20xx年7月1日至xxx日,我局共办理一般行政许可案卷4起,其中变更门招广告许可类4起。即办件733起,其中促销471起,门招242起;大型广告牌更换画面20起。 20xx年7月1日至xxx日,我局办理行政强制案件0起。 二、案卷自查情况 我局严格按照区政府批复的32项“权力清单”执法,严格对照“责任清单”追责,严格按照“流程图”程序办理,严格执行按清单办事,清单外无权力,有权必有责。做到了服务便民利民,执法严格公正。所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩,无行政复议被驳回、无行政诉讼败诉案。 (一)行政处罚 总体认为,我局查办的行政处罚案件,案卷处罚主体正确,行政处罚依据正确,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,案卷制作归档比较规范。行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致,没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。所有办案的执法人员均做到持证上岗,亮证执法。 (二)行政许可 从案卷自查情况看,严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。我局执法人员的服务意识和一次性告知程序明显增强,依法许可的工作水平也有了较大的提高,行政许可的主体合法,适用法律法规依据准确,程序正当,行政服务高效、及时、周到,做到全方位服务。 三、主要做法 今年以来,我局以“创城”和“全域环境整治”为契机,充分利用“721”工作法,持续开展专项整治行动,每周二全局干部上阵,以上级部门督查反馈问题为基础,以立行立改为抓手,整改督办单问题500余个,日常整改问题8000余处,举一反三,攻坚克难。 (一)加强宣传,畅通群众参与机制 高度重视意识形态的引导和培养,多形式、宽角度宣传各类法律、法规、条例,努力提升全体市民参与城市管理意识。共印制发放《致市民朋友的一封信》、《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份,出动宣传车50余次,张贴《非机动车温馨提示单》400余份,制作公益广告500余平方米,有效提高了市民支持参与城市管理的自觉意识。 (二)完善措施,不断提升市容环境质量 针对当前城市管理工作中的薄弱环节,制定《徽州区市容环境整治四个专项行动工作方案》,大力开展以店外经营和流动摊点整治专项行动、非机动车规范停放整治专项行动、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动和建筑垃圾规范处置整治四个专项行动内容的专项整治行动,促进中心城区市容环境大提升。 1、店外经营和流动摊点整治专项整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管的要求,着力规范户外经营行为。今年以来,针对黄山路、永佳大道、迎宾大道等12条主次干道,我局相继开展了30余次专项整治行动,出动执法人员600余人次,查处、劝导占道经营、流动摊点20xx余起,市容市貌等到了较大的改观。在加大整治的同时,我局还本着疏堵并举、标本兼治的原则,在城区适当区域划定3个临时瓜果销售点,以缓解季节性水果流动销售给我区带来的各种市容管理问题。 2、非机动车规范停放整治。为打造整洁、有序、便民的市容交通环境,及时宣传引导,向广大市民共《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份,新划和出新人行道非机动车停车线40余处,引导市民非机动车在线内有序停放,有效的规范了城区的非机动车辆停放秩序,进一步提升了广大市民规范停车的意识。 3、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动。一是严把审批关。把工地是否落实出入口硬化规定,是否设有专门保洁人员,是否设置工地围挡,是否配备降尘、车辆清洗设备,作为核发许可证件的必备条件;二是加强巡查。把工地车辆不带泥出入,运输车辆覆盖装运,不撒落、不乱倒作为硬件要求,如有违反一经发现,立即现场查处,并上报;三是重点查处。重点查处渣土公司“未经审批擅自设置、运输渣土,未净车出场,不按时间和线路运输”等违规行为。同时会同区交通局、区交警大队等有关职能部门采取定期或者不定期集中整治的方式,重点打击超高超载抛洒泄漏等行为,全面提升工作效率。截止目前,共查处违规车辆8辆。 4、建筑垃圾规范处置。一是通过微信、微博等多媒体方式进行宣传;二是积极动员相关部门及属地乡镇及时摸排,对存量建筑垃圾进行清理;三是开展夜间执法巡查活动,对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾等不规范等问题加强教育纠正,查处违规行为10余起;四是设立举报电话和警示牌,按受监督和举报,杜绝建筑垃圾乱倒乱堆乱放现象。 (三)强化“门前三包”工作,助力城市管理水平提升 今年以来,我局共签订《门前三包责任书》1700余份。根据店铺经营的实际情况,不断完善《门前三包责任制单位基础台账》,每月由专人负责进行核对、检查和动态调整并及时进行评比。对达到优秀分值以上的,按分数排名,从高分到低分,按店铺总数的10%进行通报表扬,并授予“门前三包月优秀单位”流动红旗,并奖励人民币50元。截止目前,共发放奖励人民币21350元。对有违法违规行为的店铺,第一次予以告诫约谈,第二次发放限期改正通知书,第三次依法予以处罚。 (四)“数字城管信息系统”成绩显著 今年4月,我区数字城管指挥中心作为二级指挥单位纳入“黄山市数字城管信息系统”。自试运行至8月底,已经接收各类市容市貌、环境卫生问题1678件。其中城管部门解决了1425件,占85%,其它部门问题198件,占15%。全面提升我区城市管理的科技化和智能化水平,实现监督有力、指挥顺畅、管理到位、执行快捷的目标。 四、存在问题 (一)行政处罚案卷 部分案卷的现场勘验笔录、询问笔录,当事人签字时未署名日期,降低了证据的有效性。 (二)行政许可案卷 执法人员在调查取证时,要求当事人提供的复印件,未盖章或签字确认,降低了证据证明能力。 (三)行政执法人员整体水平不高,法律知识学习和业务能力有待加强 在编在岗执法人员严重不足,目前临时工人数是在编人员数的2倍。同时招到的人员普遍学历不高,对城管工作往往一知半解,法律专业人才匮乏。虽然局里对加强队员的素质教育和政策学习十分重视,但很多队员都认为自己在“打工”,对城管工作没有认同感,对单位没有归属感。 五、改进措施 针对我局自查发现的不足之处,将从以下几个方面进行着力整改。 (一)加强培训,提高执法人员办案能力 加大对行政执法人员的业务培训力度,提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能。 (二)开展“以案释法”,加强示范指导 对执法实践中疑难问题和重大复杂案件以及已办结的案件编制成典型案件,在执法培训中进行宣传引导,特别是对执法人员易忽略的事项,要经常提示,经常提醒执法人员要注重把握细节,规范执法。 六、城管执法体制改革后执法办案工作的打算 近日,我区《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》已出台,区住建、规划、房管、环保、公安、水利六部门共91项(含子项)行政权力事项将移交我局。 一是推行权责清单。及时对权力清单和责任清单进行动态调整并对外公布。二是规范执法行为。完善执法程序,规范执法流程,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,实行执法办案评议考核制度和执法公示制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,形成完备的执法标准体系。三是加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系,全面落实行政执法责任制,主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。 我局将以此次评查为契机,认真总结评查工作经验,将行政执法案卷评查工作制度化、常态化,强化对行政执法案卷的管理和监督,努力提高行政执法工作人员执法能力,促进我局依法行政水平再上新台阶。 行政执法案卷评查自查报告篇3 一、领导重视,组织严密 严格按照确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求,对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。 二、抓住重点,严格自查 为确保环保行政执法文书的严格规范,我局就环保行政执法文书评查工作专题进行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在环境监察的大队组织开展了为期五天的环保行政执法文书自评自查活动,要求大队对20xx年6月至xx月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等行政执法案卷逐一进行认真自查。在此基础上,对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查,我局行政执法案卷严格规范,格式文本完备,卷内目录和材料齐全,排列有序,装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效,行政处罚和许可程序合法规范。 全部案卷显示,我局所处理的行政执法案件中,未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。具体表现在:执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据正确;执法程序合法;认定事实清楚;裁量适当;能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权,特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的,能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。 三、规范案卷管理,促进依法行政 一直以来,我局按照一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我局高度关注,明确专人,按照行政处罚、征收的相关法定程序,确保所有案卷档案规范归档,也为下一年度严格执法提供了有力依据。 四、存在的问题及整改措施 虽然我局在上一年度的行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级要求和兄弟先进单位相比,仍存在许多不足和问题。比如:个别执法人员办案时记录潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致于案子办得出,经验拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题,我局将在下半年重点从以下方便予以解决。 一是加大业务培训力度,重点对制作文书进行培训,提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平,增强执法人员的行政执法水平和能力,提高行政执法办案效率,确保行政执法行为的合法性和规范化。 二是定期和不定期举行经验总结交流会,让全体干职工结合自己的办案过程,总结各自的经验做法,做到取长补短。 三是进一步提高案卷管理水平,严格案卷归档制度,案卷装订符合标准,统一规范。 四是加大行政执法监督力度,落实行政执法过错责任追究制度,使行政执法依法、公平、公正和透明。 行政执法案卷评查自查报告篇4 按照x依法行政办发〔20××〕4号《20××年xx区行政执法案卷评查工作方案》的通知要求,为进一步完善行政执法监督制度,规范行政执法行为,推进依法行政,我局对行政执法案卷评查工作高度重视,统一部署和要求,认真开展行政执法案卷评查工作,并取得了一定的成效。主要表现在:一是领导高度重视,成立一个依法行政的案卷评查工作领导小组,由分管的局领导担任组长。开展粮食行政执法案卷评查是推进本部门依法行政工作的重要措施,能够提高行政机关依法执政能力和行政执法水平。对评查的组织形式、重点内容等事项作了统一规定。现自查情况报告如下: 一、基本情况。 20××年4月1日至20××年4月30基本情况。期间我区粮食行政许可(审批)案卷齐全完备。从评查情况看,我区案卷符合案卷评查工作要求,执法依据充分,办结程序正确。20××年4月1日至20××年4月30日期间,共受理行政许可2宗。在办理中,准确把握审批标准,执法文书规范,适用法律法规准确,符合实体法的规定,更要符合相应的法定程序,做到许可一案一卷、专人负责、归档及时。案号文书基本情况。做到不漏号、不重号,统一存放文书,网格组登记领取文书,规范管理。 二、存在问题: 调查取证尚欠规范及时。 三、今后工作措施 1、提高思想认识,充分发挥案卷评查在规范行政执法中的作用。2、进一步规范执法程序,不断提高粮食行政执法质量。3、加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员办案能力。 最后,需说明的是因本单位没有行政处罚,行政强制案件,故没有重大处罚案件的听证,也没有错案,处理不当的案件。 以上为我局开展行政执法案件评查的情况。 xx区粮食?? 20xx年xx月xx日 行政执法案卷评查自查报告篇5 为认真贯彻落实临商法(xx)97号“关于开展商务行政执法案卷评查活动的通知”的文件精神,我局领导高度重视,召开专题会议研究此项工作,成立了工作领导组严格对xx年8月至xx年8月的行政执法案卷进行了自查,现将自查情况报告如下: 一、行政执法基本情况 xx年8月至xx年8月,我局共受理行政许可和服务项目494 件,并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计3538人次,出动车辆825辆次,下达责令改正832份,下达行政处罚决定书20份,其中行政处罚一般案件19起,听证程序处罚案件1起,收缴罚没款3.1万元,结案19起,剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。 二、领导重视、严格落实 (一)加强领导,明确责任 我局高度重视行政执法工作,局长董林胜多次在局务会 和机关工作会议上强调依法行政工作,要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作,我局积极制定案卷评查工作方案,成立了由局长董林胜任组长,副局长郑清、局长助理李旻任副组长,相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组,领导组下设办公室,办公室设在法规科。 (二)突出重点、全面评查 根据临汾市商务局文件要求,我局明确了行政执法案卷评查的重点: 行政许可案卷主要针对实施主体合法性,许可依据准确性,许可材料真实、合法、齐全性,许可收费合法性,办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查,我局行政许可案卷,主体合法,所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理,程序合法,依据准确,严格承诺时限办结,办结率100%。 行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查,我局行政处罚案件,案卷处罚主体正确,证据确凿,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,严格按照罚缴分离制度的要求,全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象,没有引起相关法律诉讼的情况。 行政执法检查案卷主要针对落实审批情况,主体合法性,台账建立情况,程序合法性,检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查,行政执法检查案件,主体合法,程序规范,日常检查台账健全,案卷材料齐全、完备,对检查出的问题有措施、有结果,并能按要求归档,管理标准统一、规范。 总体认为,我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求。 三、主要成绩 (一)行政许可方面 xx年12月,我局被市政府列为政府工作部门,行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度,按照政务大厅的各项规定,所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅,全局的粮食收购许可、酒类批发(初审)等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结,审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时,装订统一、规范。 (二)行政处罚方面 1、认真履行职责,不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求,认真开展行政执法检查。 2、依法落实行政处罚决定,对拒不履行行政处罚决定的单位和个人,依法申请人民法院强制执行。 3、依法采取行政强制措施,按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施查封(扣押)行为,解决了办案过程中证据保全期限短的问题。 4、行政收费方面,严格执行《山西省行政性事业性收费管理条例》,商务部规章规定了按成本收取工本费,但在省财政厅、省物价部门审批前,我局一律不予收费,更不存在无《收费许可证》收费和不开具财政收费收据收费的违法行为。 (三)行政执法检查方面 按照侯马市《关于进一步加大纠风治乱工作力度,优化经济发展环境的通知精神》的要求,我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字,并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主,惩罚为辅的原则,针对第一次发现的问题,下达责令改正,教育为主,对屡教不改者严厉惩处。 四、存在问题 1、商务部部分规章内容,如:“有法律、法规规定的,从其规定”,其职责不清,给基层执法带来较大难度。 2、在酒类执法过程中,对不配合检查的商户,缺少“限期提供”的执法文书,给检查处罚带来不便。 3、商务部门对酒类监管职责非常明确“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”,但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作,造成基层无法依法行政。 4、因《山西省酒类管理条列》和商务部《酒类流通管理办法》规定酒类范围不一致,针对料酒,在执法过程中很难界定是否属执法范围,给执法检查带来不便。 5、个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整;文字书写达不到整齐美观。 6、案件归档后,卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象,当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。 五、整改措施 1、继续加强法制教育和业务培训,不断提高执法人员整体素质,严格程序,规范执法。 2、加强案卷的及时归档,并严格做到案卷询问细致,现场检查填写内容齐全,文字书写美观。 3、案卷装订做到美观大方,资料完备,提供证据材料逐页签名、文书规格统一。 下一步,我局将继续组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,将进一步加强监督管理,不断提高综合行政执法水平。

停产整治案卷如何结案

1、收集证据:停产整治案件的结案首先需要收集相关的证据材料,包括案件调查报告、现场勘查记录、相关证人证言、相关文件和资料等。2、审查证据:结案前需要对收集到的证据进行审查和分析,确保证据的真实性和合法性,并评估证据对案件的重要性和影响。3、召开结案会议:由主办人或负责人召集相关人员,包括调查人员、监管部门代表等,召开结案会议。会议上将对案件的证据进行讨论和评估,确定案件的处理方式和结案意见。4、决定结案意见:根据结案会议的讨论和评估结果,决定结案意见。结案意见可以包括对违法行为的处罚决定、整改要求、行政处罚决定等。5、拟定结案报告:根据结案意见,主办人或负责人拟定结案报告,报告内容包括案件的基本情况、证据分析、结案意见和决定等。6、审核结案报告:结案报告需要经过相关部门或领导的审核,确保结案意见和决定的合法性和合理性。7、批准结案:经过审核后,结案报告需要由相关部门或领导批准结案,确认案件结案。8、归档:结案后,停产整治案卷需要按照相关规定进行归档,确保案卷的安全和完整性。